全球電信巨頭密謀新行業(yè)團(tuán)體 圖謀亞洲市場

據(jù)參與者透露，幾家全球電信巨頭正在籌建一個新的行業(yè)團(tuán)體，以此推動亞洲電信市場
的進(jìn)一步開放。這些電信企業(yè)認(rèn)為亞洲國家監(jiān)管部門的種種規(guī)定阻礙了這個快速增長市場的
競爭。



這些電信企業(yè)包括美國電話電報公司(AT&T Corp., T)、MCI Inc.、英國電信
公司(BT Group PLC)、大東電報局(Cable & Wireless)、德國電信(Deutsche Telekom AG)
旗下的T-Systems等公司。這些企業(yè)曾成功地說服新加坡監(jiān)管當(dāng)局降低新加坡電信
(Singapore Telecommunications Ltd.)收取的“最后一英里”費(fèi)用。有政府背景的新加坡
電信曾經(jīng)是新加坡的電信壟斷企業(yè)。



“最后一英里”費(fèi)用面向那些租借本地線路、連接國際語音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)來開展
業(yè)務(wù)的國內(nèi)外企業(yè)征收。據(jù)該團(tuán)體稱，亞洲國家的“最后一英里”費(fèi)用高于美國和歐洲的大
多數(shù)國家。降低這項費(fèi)用是該團(tuán)體的一個重要目標(biāo)，因為團(tuán)體中許多成員的主要業(yè)務(wù)都是向
企業(yè)界出售數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)。這些公司說，開放市場、引入競爭對手不僅能使消費(fèi)者受益，
還能推動亞洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。



預(yù)計這個游說團(tuán)體將于今天宣布成立，取名為“亞太運(yùn)營商聯(lián)盟”(Asia
Pacific Carriers Coalition, 簡稱APCC)。這個團(tuán)體在歐洲已經(jīng)組建了一個類似的行業(yè)同
盟──歐洲電信競爭協(xié)會(European Competitive Telecommunications Association)，旨
在游說歐洲監(jiān)管部門開放電信市場。新團(tuán)體的成員說，新加坡、日本等發(fā)達(dá)市場，中國、印
度以及越南等欠發(fā)達(dá)市場都是它們的游說對象。



MCI負(fù)責(zé)監(jiān)管事務(wù)的地區(qū)主管、將出任APCC總裁一職的喬.韋爾奇(Joe Welch)
表示，成員們認(rèn)為，即使在那些向外國公司等新運(yùn)營商開放的亞洲市場，本國的大型電信運(yùn)
營商往往仍居于主導(dǎo)地位。



APCC認(rèn)為，許多把持市場的亞洲電信企業(yè)仍在通過其市場影響力收取過高的費(fèi)
用。例如，對“最后一英里“數(shù)據(jù)連接以及撥打移動電話就存在著收費(fèi)過高的現(xiàn)象。



Macquarie Corporate Telecommunications Holdings Ltd.的國家監(jiān)管經(jīng)理麥
特.希利(Matt Healy)稱，“亞洲一些國家雖然開放了本國電信市場，但與有效競爭還差得
很遠(yuǎn)。”該公司目前正在和澳大利亞前電信壟斷企業(yè)──澳大利亞電信(Telstra Corp.)展
開競爭。Macquarie和新加坡的Pacific Internet Ltd.以及StarHub Pte. Ltd.都將加入
APCC。



雖然MCI、AT&T這類電信巨頭擁有自己的國際網(wǎng)絡(luò)，但在大多數(shù)國家中，絕大
部分接入到用戶住宅的“最后一英里”連接網(wǎng)絡(luò)都?xì)w本地運(yùn)營商所有。以新加坡為例，新加
坡電信就是“最后一英里”網(wǎng)絡(luò)的所有者。



新加坡電信認(rèn)為，新加坡政府去年12月勒令該公司把最后一英里連接費(fèi)用下調(diào)
30%-50%的做法有違監(jiān)管部門宣稱的“以市場力量為主”的原則。新加坡電信指出，公司近
期同新加坡移動電話公司第一通(MobileOne)簽訂了租借本地線路的3年期合同。新加坡電信
的發(fā)言人表示，這筆交易無疑表明無需監(jiān)管部門的介入，僅靠市場推動就可以達(dá)成雙贏的協(xié)
議。



預(yù)計APCC還將對中國等欠發(fā)達(dá)市場限制外資進(jìn)入表示關(guān)切。在中國，外商不得
向經(jīng)營固定或者無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)的電信公司投資。但由于中國已經(jīng)是世界貿(mào)易組織
(WTO)的成員國，這種局面很快就會發(fā)生轉(zhuǎn)變。



該團(tuán)體稱，印度的情況則是昂貴的牌照費(fèi)將許多外國企業(yè)拒之門外。而外國企
業(yè)在進(jìn)軍美國電信市場時通常不會受到這類干擾。







摘自 ChinaByte