信產(chǎn)部態(tài)度謹(jǐn)慎 3G發(fā)牌最遲年底

1月12日，在一年一度的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，信產(chǎn)部部長(zhǎng)王旭東一句“今年將適時(shí)提出中國(guó)發(fā)展第三代移動(dòng)通信(3G)的決策建議”的話，既讓眾多臨淵羨魚(yú)的3G守望者們 有所失望，但同時(shí)，“適時(shí)”等關(guān)鍵字眼也被揣測(cè)為今年發(fā)牌已是定局。

1月13日，信產(chǎn)部電信管理局一名副局長(zhǎng)對(duì)記者表示，中國(guó)3G手機(jī)未來(lái)的使用號(hào)碼段已經(jīng)敲定150和180兩個(gè)號(hào)段，而涉及到的清理所占3G規(guī)劃號(hào)段的工作也已展開(kāi)，該人士還透露，像中國(guó)移動(dòng)的1860客服號(hào)也需要為3G號(hào)段騰出來(lái)。

3G牌照年底定音

臨近年關(guān)，業(yè)界對(duì)中國(guó)發(fā)放3G牌照的時(shí)間預(yù)期又開(kāi)始升溫。1月14日，就在國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)部傳出今年將會(huì)明確3G政策的意見(jiàn)之后，一些投資銀行已經(jīng)開(kāi)始紛紛預(yù)測(cè)中國(guó)內(nèi)地發(fā)放3G牌照的時(shí)間表，此前多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為今年年中將會(huì)考慮發(fā)放牌照。

值得注意的是，在信產(chǎn)部作出今年3G規(guī)劃表態(tài)后，投資銀行已經(jīng)調(diào)后了這一發(fā)放時(shí)間的預(yù)期。瑞士信貸第一波士頓發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，預(yù)計(jì)中國(guó)內(nèi)地將于今年第四季度發(fā)放3G牌照，最遲不會(huì)延遲到明年上半年。顯然，這樣的觀點(diǎn)更為悲觀一些。

今年年底發(fā)放3G牌照也是情理之中，據(jù)一位資深電信人士對(duì)記者分析，按照發(fā)改委和信產(chǎn)部對(duì)中國(guó)TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的試商用網(wǎng)建設(shè)的時(shí)間安排，今年3月份，TD-SCDMA的試商用網(wǎng)將步入“實(shí)戰(zhàn)”的測(cè)試階段，這一直會(huì)延續(xù)到今年的6月份，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，TD-SCDMA即使順利不推延的話，還必須為政府決策預(yù)留一定的“當(dāng)期”。因此推斷，今年6月份發(fā)放3G牌照幾乎沒(méi)有可能，而合理的推測(cè)認(rèn)為將鎖定在9月份到年底這段時(shí)間內(nèi)。

可見(jiàn)，TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的成熟度將會(huì)左右發(fā)牌時(shí)間。隨后，記者在采訪大唐移動(dòng)方面了解到，與二階段測(cè)試3G終端缺乏相比，現(xiàn)在已經(jīng)有了進(jìn)一步的改善，而中間至關(guān)重要的數(shù)據(jù)卡的表現(xiàn)也有了最新突破。近日，大唐移動(dòng)成功地進(jìn)行了其TD-SCDMA數(shù)據(jù)卡PS UL64K／DL384K分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的演示，以384K的速率進(jìn)行了上網(wǎng)瀏覽、FTP下載和VOD點(diǎn)播等功能的演示，速度穩(wěn)定畫(huà)面流暢。

同時(shí)，國(guó)家還加大了對(duì)TD-SCDM的資金扶持力度。1月9日，在2004年度對(duì)國(guó)內(nèi)電子信息企業(yè)的5億元支持基金中，中國(guó)主導(dǎo)的TD-SCDMA3G標(biāo)準(zhǔn)再次獲得了信息產(chǎn)業(yè)部7200萬(wàn)元重點(diǎn)資金支持。而去年7月，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部就已經(jīng)向國(guó)產(chǎn)3G聯(lián)盟劃撥了7億元專項(xiàng)資金。

可見(jiàn)，政府對(duì)TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下了最后的“通牒”，而對(duì)TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相關(guān)的芯片、終端廠商的再度撥款也透露出今年3G將邁出實(shí)質(zhì)性動(dòng)作的信號(hào)。

胡鞍鋼力諫早發(fā)

對(duì)于國(guó)內(nèi)3G牌照遲遲未能確定的情況，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也開(kāi)始按捺不住。1月13日，清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼的觀點(diǎn)顯然是支持3G牌照早發(fā)的論調(diào)。

胡鞍鋼表示，中國(guó)要盡快啟動(dòng)3G。3G手機(jī)市場(chǎng)的成熟度不是取決于自我技術(shù)成不成熟，而是取決于需求市場(chǎng)是否存在和成熟，潛在的需求能否創(chuàng)造為巨大的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。

胡鞍鋼特別強(qiáng)調(diào)，要盡快啟動(dòng)3G運(yùn)營(yíng)，實(shí)行更開(kāi)放的政策，抓住機(jī)遇發(fā)展全球最大的電信市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是：你不開(kāi)放，別人就開(kāi)放；你不發(fā)展，別人就發(fā)展；你不追趕，別人就追趕。

在接受記者采訪時(shí)，胡鞍鋼表示，目前，清華大學(xué)國(guó)情研究中心也在圍繞著“3G開(kāi)放”的話題作一些相關(guān)的調(diào)研報(bào)告，并與一些電信運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)設(shè)備廠商及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn)，最終的報(bào)告結(jié)果將提交給信產(chǎn)部、發(fā)改委和商務(wù)部等職能部門(mén)作為參考。但這究竟對(duì)推動(dòng)政府決策是否有效，胡鞍鋼也不確信。

“3G有望每年為我國(guó)創(chuàng)造80萬(wàn)到100萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)，約占新增就業(yè)的十分之一到八分之一，將有效緩解我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力”，對(duì)于日趨緊張的中國(guó)就業(yè)問(wèn)題，胡鞍鋼拿出了另外一個(gè)催動(dòng)3G牌照盡快落地的數(shù)據(jù)支持版本。

在一直懸而未決的3G大戲沒(méi)有正式開(kāi)場(chǎng)前，3G蛋糕的最大利益受惠者，設(shè)備廠商早已開(kāi)始了前期的準(zhǔn)備工作。按照政府的初衷，3G設(shè)備采購(gòu)將會(huì)向國(guó)內(nèi)的設(shè)備商華為、中興傾斜。但電信運(yùn)營(yíng)商的3G沖動(dòng)正在推動(dòng)其3G前期的投資儲(chǔ)備行為。

特別是華為，因?yàn)闆](méi)有手機(jī)牌照，因此，雖然在3G手機(jī)技術(shù)上已經(jīng)不存在瓶頸，但政策上的牌照管制將華為推向“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的尷尬境地，相比之下，小靈通則無(wú)須牌照限制。華為新聞發(fā)言人表示，華為的小靈通以300多萬(wàn)部的成績(jī)已經(jīng)沖入銷售前三甲之列，銷售額也突破2個(gè)億。

此前，在手機(jī)牌照由審批制向核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)換的關(guān)口，有消息透露，華為已經(jīng)向發(fā)改委提交了牌照申請(qǐng)報(bào)告。去年，華為在香港發(fā)布了三款商用的WCDMA終端產(chǎn)品，而國(guó)內(nèi)則囿于牌照限制而未能如愿，但系統(tǒng)設(shè)備商一向被認(rèn)為是將來(lái)3G手機(jī)提供商中一支不可忽視的力量。

3G環(huán)顧者表態(tài)

在剛剛過(guò)去的2004年底，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通兩家在標(biāo)準(zhǔn)選擇上幾無(wú)懸念的運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)。2004年底，中國(guó)聯(lián)通與摩托羅拉公司就CDMA2000 1X網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容事項(xiàng)簽署總值達(dá)3.44億美元的一攬子合同。在同一時(shí)間，廣東移動(dòng)與愛(ài)立信公司簽下一份價(jià)值8億美元的大單，對(duì)于在3G前夜運(yùn)營(yíng)商大張旗鼓的擴(kuò)張網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的舉動(dòng)，更有媒體將此解讀為運(yùn)營(yíng)商與設(shè)備商間的“3G試婚”之舉。

國(guó)外設(shè)備商顯然比國(guó)內(nèi)的華為、中興嗅覺(jué)更為敏銳。最新的數(shù)據(jù)顯示，華為海外收入已經(jīng)達(dá)到22.8億美元的規(guī)模，而中興通訊海外也實(shí)現(xiàn)合同銷售額136億元?折合16.44億美元?，相比，在國(guó)內(nèi)的設(shè)備采購(gòu)中，華為、中興則多少顯得有些慘淡。

國(guó)外的設(shè)備商在2G乃至未來(lái)的3G設(shè)備訂單上將占據(jù)多大的市場(chǎng)份額？摩托羅拉公司副總裁、全球電訊方案部大中華區(qū)總經(jīng)理高瑞彬在接受記者采訪時(shí)表示，在中國(guó)聯(lián)通1994年成立初期至今，摩托羅拉就一直占據(jù)著聯(lián)通GSM商用網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)第一的位置，在中國(guó)聯(lián)通現(xiàn)在的CDMA網(wǎng)絡(luò)中的市場(chǎng)份額應(yīng)該超過(guò)了25%。

目前，中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)在向3G的過(guò)渡升級(jí)中占有一定的優(yōu)勢(shì)，如果聯(lián)通采用CDMA 1x網(wǎng)絡(luò)增加同頻段的EV-DO載波來(lái)過(guò)渡到3G網(wǎng)絡(luò)的話，由于技術(shù)本身原因和部分網(wǎng)絡(luò)單元可以共用，因此，聯(lián)通從CDMA20001X升級(jí)到EV-DO版本在成本和時(shí)間上都占有先機(jī)。

對(duì)于最近呼聲漸近的3G牌照發(fā)放時(shí)間懸疑，高瑞彬的表態(tài)顯然比較謹(jǐn)慎，“中國(guó)3G牌照的發(fā)放涉及到多方面的因素，摩托羅拉相信中國(guó)政府和相關(guān)電信政策制定機(jī)構(gòu)會(huì)認(rèn)真研究做出正確合理的決定”。[!--empirenews.page--]

在一些運(yùn)營(yíng)商頻頻推出準(zhǔn)3G業(yè)務(wù)時(shí)，究竟符合何種技術(shù)范疇的網(wǎng)絡(luò)算是3G網(wǎng)，對(duì)此，高瑞彬釋疑，劃分3G技術(shù)基本上以相關(guān)3G標(biāo)準(zhǔn)組織討論的內(nèi)容作為參考，基本認(rèn)為WCDMA R99以及之后的R4／R5／R6， CDMA2000EV-DO?EV-DV，以及TD-SCDMA是3G技術(shù)。但在3G業(yè)務(wù)上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一定義的3G業(yè)務(wù)范圍。而且，對(duì)于一直盛行的WCDMA＋TD-SCDMA的混合組網(wǎng)模式，記者在采訪中了解到，摩托羅拉計(jì)劃下一步和TD-SCDMA廠家進(jìn)行TD-SCDMA和WCDMA網(wǎng)絡(luò)混合組網(wǎng)的可行性研究。

可以預(yù)言的是，在未來(lái)3G設(shè)備采購(gòu)的蛋糕中，國(guó)內(nèi)設(shè)備商華為、中興將面臨著與國(guó)外設(shè)備商愛(ài)立信、摩托羅拉等的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。