3G牌照發(fā)放新建議：N-1模式 留一張可競(jìng)爭(zhēng)

昨日，中國(guó)3G問(wèn)題研討會(huì)在京如期舉行。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)研究室主任史煒在會(huì)上建議，3G牌照應(yīng)按照N-1的模式發(fā)放，即如果是三張牌照，指定兩張，留下一張由大家競(jìng)爭(zhēng)，拿不到3G牌照的公司，通過(guò)并購(gòu)、參股或者其它手段來(lái)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，這樣中國(guó)的3G市場(chǎng)可能會(huì)更有意思一些。

　　同時(shí)史煒也表示，3G牌照發(fā)放要算大賬，年底以前發(fā)放比較適合。但他強(qiáng)調(diào)，在3G牌照發(fā)放前應(yīng)首先解決好IPR(知識(shí)產(chǎn)權(quán))的問(wèn)題，如果不能對(duì)IPR活學(xué)活用，最后3G無(wú)論發(fā)還是不發(fā)都沒(méi)有多大意義。

　　據(jù)了解，本次研討會(huì)是胡鞍鋼教授發(fā)布3G報(bào)告之后，行業(yè)專家首次公開(kāi)集體對(duì)3G問(wèn)題進(jìn)行討論。然而，作為研討會(huì)的主角胡鞍鋼教授在邀請(qǐng)名單之列卻因故缺席。

　　會(huì)上，針對(duì)胡鞍鋼的觀點(diǎn)，贊成者有之，不贊成的也大有人在。針對(duì)胡鞍鋼的3G影響就業(yè)論，史煒認(rèn)為3G對(duì)就業(yè)影響有限，3G實(shí)際推出以后對(duì)就業(yè)影響主要是對(duì)高端就業(yè)有影響，而高端就業(yè)基本是平衡的。

　　那么發(fā)了3G牌照到底誰(shuí)能獲利呢？史煒這樣闡述他的觀點(diǎn)，他說(shuō)，如果早發(fā)3G牌照技術(shù)提供商可以賺得更多的技術(shù)授權(quán)使用費(fèi)或者專利費(fèi)，哪怕3G用戶有一千萬(wàn)用戶，終端市場(chǎng)也比歐洲市場(chǎng)可觀得多。當(dāng)然，如果不發(fā)3G牌照，技術(shù)提供商也不害怕，要搞3G終端還要收專利費(fèi)。而3G牌照越早發(fā)，設(shè)備商就越能賺設(shè)備的錢(qián)。中國(guó)的市場(chǎng)太大了，這個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)大得在電信行業(yè)沒(méi)有比中國(guó)再賺錢(qián)的地方。

　　史煒表示他很支持目前一定要拿3G牌照的理由。從通過(guò)信息化推動(dòng)中國(guó)國(guó)際化的角度講，3G的技術(shù)和服務(wù)更接近于國(guó)際化。從這一點(diǎn)看，3G牌照早發(fā)比晚發(fā)要好。發(fā)放3G牌照也有利于業(yè)務(wù)的多元化，3G本身就是多媒體從語(yǔ)音到數(shù)據(jù)再到多媒體，業(yè)務(wù)本身多元化。

　　史煒在會(huì)上做了這樣一個(gè)假設(shè)，如果今天的3G牌照發(fā)放給一家非國(guó)有企業(yè)或者一家私營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商，而且規(guī)定它只許運(yùn)營(yíng)不許交易，可以設(shè)想一下這家公司會(huì)不會(huì)要3G牌照。史煒沒(méi)有給答案，但從他的語(yǔ)氣中可以知道，這家企業(yè)在這種情況下大概是不會(huì)要3G牌照的。