國資委澄清不拆聯(lián)通 金口救市引發(fā)兩大懸念

“拆分聯(lián)通”的說法，隨著上周國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國資委”)的一次簡單聲明，終于被宣告為“謠傳”。國資委強(qiáng)調(diào)，中國聯(lián)通不可能被拆分。不過，新聞發(fā)布會并沒有說明更詳細(xì)的情況，與“拆分聯(lián)通”有關(guān)的一些疑問，再度浮出水面。

　　電信業(yè)如何“重組”引關(guān)注

　　上周五，國資委新聞發(fā)言人杜淵泉在澄清“聯(lián)通拆分”傳聞會上說，“中央電信企業(yè)改革重組是一項事關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在沒有任何明確的方案?！?br />
　　杜淵泉在發(fā)布國資委的聲明時說，“關(guān)于中央企業(yè)改革重組，是從戰(zhàn)略上推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要措施。目前我們正在認(rèn)真研究修改中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，解決國有資產(chǎn)重復(fù)投資的問題，推進(jìn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)的市場競爭力。”

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國資委對于重組的聲明“態(tài)度曖昧”。由于該聲明只是表示聯(lián)通不會拆分，非但沒有對與此關(guān)系密切的“重組版本”予以置評，而且還明確表態(tài)肯定“重組”，這反而引起了更多的猜測。

　　據(jù)記者了解到，關(guān)于電信業(yè)“重組”的傳聞，最早是在今年5月從我國香港地區(qū)傳來的，此后不同的消息來源，有不同的說法。其中最為盛傳的，是兩大“版本”：“四合二”和“六合三”。前者是電信和聯(lián)通合并，網(wǎng)通則和移動合并，以打造兩家全業(yè)務(wù)運(yùn)營商；而后者則主張將移動、電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通、衛(wèi)通6大基礎(chǔ)運(yùn)營商全部整合重組成3家。

　　有消息說，最終的重組方案會在今年“兩會”之前出臺，但是未獲得有關(guān)部門的證實(shí)。最費(fèi)人思量的是，信息產(chǎn)業(yè)部和國資委在不同的場合，關(guān)于重組的口徑也顯得很不確定。

　　3G牌照到底將發(fā)多少張

　　關(guān)于“拆分聯(lián)通”的傳聞，很大程度上是與3G牌照發(fā)放的數(shù)量連在一起的。傳聞盡管此前存在已久，甚至有專家明確提出這一建議。去年3月，電信專家、北京郵電大學(xué)闞凱力教授在接受時報記者采訪時就建議說，中國聯(lián)通有GSM和CDMA兩個網(wǎng)絡(luò)，建議分成兩家不同公司，分別運(yùn)營兩網(wǎng)。但他反對把這兩部分分別并入電信和網(wǎng)通，認(rèn)為市話因為掌握著天然壟斷的用戶線，不利于電信市場的競爭格局。

　　而今年以來，隨著3G牌照發(fā)放的臨近，拆分聯(lián)通的說法再次呈現(xiàn)在媒體上，不過，最大的理由已經(jīng)變成了“把牌照數(shù)量限制在3張”。因此前業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動和中國聯(lián)通四大運(yùn)營商是最有希望獲得首批3G牌照的。但從去年底開始，“只頒發(fā)三張3G牌照”成了業(yè)內(nèi)相當(dāng)普遍的說法。

　　由此，引發(fā)了流傳中的“四合三”方案，也是電信重組的另一“版本”。據(jù)說，將聯(lián)通的GSM和CDMA網(wǎng)絡(luò)分別拆分給電信和網(wǎng)通，目的之一是形成3家運(yùn)營商，分獲3張3G牌照。

　　如果不拆聯(lián)通，3G牌照又將發(fā)放多少張：4張？3張？據(jù)分析機(jī)構(gòu)諾盛此前預(yù)計，中國3G組網(wǎng)的“最可能模式”是：移動建獨(dú)立的WCDMA網(wǎng)，聯(lián)通建獨(dú)立的CDMA2000網(wǎng)，電信和網(wǎng)通聯(lián)合建獨(dú)立的TD-SCDMA網(wǎng)，鐵通和衛(wèi)通聯(lián)合組建基于TD-SCDMA的數(shù)字集群網(wǎng)。

　　但是，中國市場空間能容納多少張3G牌照，4家運(yùn)營商應(yīng)該同時獲得還是分批獲得牌照，即使在政府部門內(nèi)部仍然存在不同的看法，相信這將是牌照發(fā)放中最難以預(yù)料的懸念之一。

　　記者手記 國資委“金口救市”？

　　多少重組事，盡在傳聞中。聯(lián)通被拆分的傳聞，在國資委沒有說話之前，幾乎沒有人能夠分辨真?zhèn)?，其中包括?lián)通內(nèi)部的高層。在國資委發(fā)表“聲明”當(dāng)天，記者就聽到廣東聯(lián)通一位高層慨嘆，“聯(lián)通不知道要不要拆?！?br />
　　聯(lián)通高層都如此，普通工作人員更是一片慌亂。不知道自己要伴隨CDMA網(wǎng)歸入網(wǎng)通，還是跟GSM網(wǎng)劃到電信。尤其在廣東，電信和網(wǎng)通實(shí)力對比仍然明顯，“分拆”、“重組”確實(shí)可能影響聯(lián)通每個人未來的命運(yùn)。因此，連國資委新聞發(fā)言人也承認(rèn)，“拆分中國聯(lián)通”的傳言，已對中國聯(lián)通公司的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。

　　幾乎是在“以假亂真”時，國資委終于扛不住了。據(jù)說，國資委原本打算在春節(jié)之后再召開這次澄清會的，但傳聞之盛、影響之大，迫使其將計劃中的新聞發(fā)布會提前到上周五。

　　澄清，并不代表問題的解決。很多人不禁要問，為何會出現(xiàn)這種傳聞？有業(yè)內(nèi)人士一針見血指出，管理部門信息不透明導(dǎo)致了謠言滿天飛。直至上周的發(fā)布會，國資委發(fā)言人仍然使出“擋箭牌”：“僅僅對傳言進(jìn)行澄清，但不接受采訪，不發(fā)表觀點(diǎn)?！眹Y委宣傳局一位副局長向北京的媒體表態(tài)。

　　電信重組方案為何不能公開？即使不能公開，在有傳聞出來之初，為何不及時澄清？據(jù)估計(只能是估計)，這可能跟管理部門擔(dān)憂引發(fā)股市動蕩有關(guān)。但是，傳聞難道就不影響股市嗎？就在澄清會此前的短短一周內(nèi)，聯(lián)通的A股股價就下跌了3.7%。

　　“金口救市”，乍聽之下似乎是管理部門的工作成效，但實(shí)際上恰恰反映了管理工作存在的問題。正如一位家長，與其把患病的孩子治好，倒不如讓孩子不生病更省心。