信產(chǎn)部：我國電信行業(yè)治理取得突破性進(jìn)展

　　信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司專家 劉樹蘋、黃鋒、杜廣達(dá)日前指出，我國電信業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，行業(yè)監(jiān)管六管齊下，取得了新的進(jìn)展，為我國電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　一是，通過法制建設(shè)提升“依法行政”能力。重點加快了《電信法》立法工作的進(jìn)度，同時認(rèn)真開展《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)，起草了《貫徹實施行政許可法全面推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)依法行政實施意見》。配合出臺了司法解釋，出臺了《電信網(wǎng)碼號資源占用費征收管理暫行辦法》和《電信網(wǎng)碼號資源占用費標(biāo)準(zhǔn)》。

　　二是，加強(qiáng)了行業(yè)宏觀指導(dǎo)，全面啟動“十一五”規(guī)劃工作。通過“十一五”規(guī)劃專題工作會議，研究確定了規(guī)劃的指導(dǎo)思想和編制思路，同時成立了通信規(guī)劃專家委員會，加大中介組織對政府規(guī)劃工作的支撐力度。

　　三是，市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)改善。開展了大規(guī)模整頓和規(guī)范電信市場秩序的工作?；ヂ?lián)網(wǎng)淫穢色情信息專項整治工作凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信資費管理方式改革，逐步建立電信資費市場形成機(jī)制。充分利用多種手段保障網(wǎng)間通信質(zhì)量，繼續(xù)加強(qiáng)對互聯(lián)互通的監(jiān)管，確保網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行，加強(qiáng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)管。

　　四是，規(guī)范電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)審批工作。取消了對電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)的行政許可項目，并依法調(diào)整電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)受理審批流程和電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)產(chǎn)品目錄。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對手機(jī)等部分設(shè)備的進(jìn)網(wǎng)檢測項目進(jìn)行了適當(dāng)削減，減輕了生產(chǎn)廠家的負(fù)擔(dān)。同時加大證后監(jiān)督和市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理，完善進(jìn)網(wǎng)管理制度，整頓電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)秩序。

　　五是，積極開展熱點、難點問題的研究。開展數(shù)字集群通信、NGN等重點領(lǐng)域的研究和技術(shù)試驗，大力推進(jìn)3G研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗圓滿完成，TD-SCDMA研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利。引導(dǎo)企業(yè)開放式制訂標(biāo)準(zhǔn)，支持自主標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，進(jìn)一步增強(qiáng)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制訂中的地位和作用。

　　六是，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)“走出去”，開拓國際市場。初步建立了信息產(chǎn)業(yè)部與商務(wù)部推動信息產(chǎn)業(yè)“走出去”聯(lián)合工作機(jī)制，出臺了相關(guān)意見，為企業(yè)“走出去”提供了相關(guān)的政策支持。協(xié)助香港特別行政區(qū)政府成功獲得了國際電信聯(lián)盟2006年世界電信展的承辦權(quán)。