無線電管理局謝遠生介紹無線電管理的四個手段

　　 謝遠生 ：很高興今天參加移動通信的論壇。下面我就談一下我們頻譜方面的想法，這些想法謹代表個人意見。

　　 首先，將要介紹無線電管理的目標，我們無線電頻譜的管理主要是最經(jīng)濟、最平等最合理的利用無線電的資源而保證各種無線電業(yè)務(wù)、無線電臺帳在沒有干擾的情況下進行正常的工作。這是比較經(jīng)濟合理自由的工作，這是我們無線電管理的目標，無線電管理主要是有四個手段：

　　一，法律經(jīng)濟的技術(shù)方面，我們有四個方面的職責：無線電頻譜、衛(wèi)星軌道的管理、無線電臺帳的管理、無線電發(fā)射設(shè)備的管理，無線電是比較有限的，是排他性的，是非捷徑性容易受干擾受污染。大家也都知道無線電頻譜價值，價值是非常的巨大。在國民經(jīng)濟設(shè)備生產(chǎn)、國防建設(shè)方方面面都起到非常重要的作用。

　　第一，是個人和商業(yè)的無限通訊等等衛(wèi)星通訊等等無線接入方面都產(chǎn)生了巨大的價值，包括在應(yīng)急通信，前線救災(zāi)在教育在廣播方方面面都起到很大的作用，特別是3G的頻譜，全世界3G頻譜的拍賣都超過1000億美元。當前中國公眾移動通信主要有兩個運營商，一個是中國移動，使用是900兆和1800的頻段，中國聯(lián)通有使用900兆和1800兆頻率CDMA用戶。

　　中國非常重視3代移動通信，很早的時候就規(guī)劃3代移動通訊的頻率。有兩類：一個“FID”的頻率，一個是“TD”，加上有155兆的頻率，此外還有一些以前用于第二代移動通信也可以用在第三代衣移動通信。上次3G頻率規(guī)劃以后，我們主要是怎樣分配3G的頻率，前提條件就是，國家同意運營商可以經(jīng)營3代移動業(yè)務(wù)，在這個前提之下，是他有經(jīng)營3G的經(jīng)營許可證的條件之下，我們可以考慮分配3G的頻率，國家怎么發(fā)放3G的經(jīng)營許可證，不是無線電管理局的職責，我們主要考慮頻率的規(guī)劃和分配。嚴格來講，申請頻率主要是由運營商按照行政許可法，按照規(guī)定的程序向信息產(chǎn)業(yè)部來申請3G的頻率。

　　現(xiàn)在的3代頻率具體怎么分配并沒有最后考慮，每個國家根據(jù)自己的利益根據(jù)和思路來考慮3代的分配頻率。另外，3代的頻率占有費怎么收??？由信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合進行在制定收費的辦法。下面我談一下其他有關(guān)無線業(yè)務(wù)的熱點，比如小靈通的使用頻率只有15兆，現(xiàn)在全國有幾千萬用戶。另外，SCDMA還有400兆的頻率。SCDMA在通訊來講發(fā)揮了很多的作用，我們政府也是非常的鼓勵，同時對450兆的CDMA的系統(tǒng)我們是嚴禁使用的，特別是在中國。

　　我們在前幾天也規(guī)劃了3.5G的無線接入，我們第一次實行招標的方式來分配無線接受的頻率，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通、中國衛(wèi)星等運營商獲得了3.53G無線接入的頻率，全國現(xiàn)在有將近300個基站，投資了好幾億。現(xiàn)在這個頻段我個人認為，現(xiàn)在不能用從我們有關(guān)現(xiàn)行的規(guī)定來講，這個頻率不能作為可移動式的無線接入，叫做為Wimax無線接入，從我們已經(jīng)招標分配的頻率是不能做這個用的。至于Wimax用什么樣的計劃我們還正在考慮之中。

　　現(xiàn)在炒的比較熱的Wimax，我認為標準還沒有全部的完全，商業(yè)化應(yīng)該不是太多。特別是在中國還沒有頻率Wimax的使用，頻率以前用于固定無線接入的頻譜，現(xiàn)在不能用于Wimax系統(tǒng)的。另外，3.33G的頻率批準的一些信威等公司，在研制寬帶的無線接收系統(tǒng)。因為是國內(nèi)的公司，我們在研制無線電設(shè)備的時候，我們會優(yōu)先的考慮。在談?wù)刄WB這個在美國和英國政府已經(jīng)在爭取它的使用，UWB實際上是一種功率比較小的短距離寬帶的無線設(shè)備，占頻譜非常的寬，信號非常弱，要跟現(xiàn)有的很多業(yè)務(wù)進行頻譜的公用。對中國來講，我們正在積極的跟蹤這方面業(yè)務(wù)的發(fā)展，也積極參與國際電信方面有關(guān)的會議進行跟蹤。整個頻譜的框架、UWB的規(guī)定正在研究當中，現(xiàn)在沒有出臺。

　　 再談一下RFID，它對于物體和人等等身份的識別，通過無線射頻方式來進行身份識別，在物流等方面應(yīng)用非常的巨大。實際上，這算是一種微功率和短距離的產(chǎn)品，我們已經(jīng)規(guī)劃了125K、還有13M、5.83G等等，還有用于交通的自動收費系統(tǒng)。大家比較關(guān)注的URFID的頻率我們正在考慮，特別是在800兆900兆的用得比較緊，怎樣樣找出這樣的頻率用于RFID頻率對是我們很大的挑戰(zhàn)。所以，我們也在考慮，怎樣在頻道是怎樣安排RFID使用。世界上很多國家已經(jīng)開發(fā)了這個頻段，比如說美國、香港、日本等等很多國家，我們國家有在積極的跟進。

　　 最后，我宣傳一下無線電管理的規(guī)定。在任何在中國單位、任何組織、任何個人使用無線電頻率、設(shè)置無線電臺帳，必須由無線電管理機構(gòu)批準以后才可以使用。研制生產(chǎn)進口無線電發(fā)射設(shè)備要申請國家無線電管理機構(gòu)的型號核準。另外，無線電用戶發(fā)現(xiàn)有干擾的話，可以想無線電管理機構(gòu)投訴。