王旭東在APEC第六次電信部長會議上的主旨發(fā)言

　　加強(qiáng)合作與交流 共創(chuàng)亞太信息通信美好明天

　　□中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部部長 王旭東

　　主席先生、女士們、先生們：

　　下午好！三年前，我們有幸相聚于

　　上海APEC第五次電信部長會議，很高興今天又來到了歷史名城利馬，參加APEC第六次電信部長會議。首先，請允許我代表中國代表團(tuán)，對秘魯政府、對利維拉部長閣下和會議秘書處，為會議所作的熱情安排表示感謝！

　　亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)和信息通信發(fā)展最快、最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。就移動通信而言，2004年底，全球移動電話用戶數(shù)17億戶，僅亞洲地區(qū)移動電話用戶數(shù)就達(dá)到6.67億戶，占全球總數(shù)的39%。今天我們相聚在這里，共同探討當(dāng)前亞太信息通信發(fā)展所面臨的問題，增進(jìn)相互了解，尋求廣泛共識，對推動地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

　　2003年在日內(nèi)瓦召開的信息社會世界峰會，為我們勾畫了一幅信息社會的藍(lán)圖，同時也提出了我們需要為之共同努力的發(fā)展目標(biāo)。我們都認(rèn)識到，信息技術(shù)極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，提高了人們的生活質(zhì)量，深刻地改變著人們的生產(chǎn)方式和生活方式。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，推進(jìn)社會信息化，已經(jīng)成為我們各經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，提高人民生活水平的戰(zhàn)略選擇。

　　中國政府高度重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實施以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，取得了積極的成效。目前，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到6.7億戶，固定電話和移動電話普及率分別達(dá)到24.9%和25.9%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到9400萬戶，其中寬帶用戶總數(shù)2833萬戶。中國有13億人口，電話用戶規(guī)模大，但在普及率上還較低，市場空間仍然很大。信息技術(shù)在社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用廣泛開展。目前，信息產(chǎn)業(yè)增加值占中國GDP的比重達(dá)到7.2%，信息產(chǎn)業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在推動經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　同時我們也清醒地看到，中國信息通信整體發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高，推動地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然繁重。中國政府正積極致力于全面建設(shè)小康社會，提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，采取了實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地等一系列重大的戰(zhàn)略舉措。圍繞這些任務(wù)，我們正研究制訂信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動信息通信業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，不斷滿足社會對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)日益增長的需求。

　　當(dāng)前信息通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，給我們帶來了難得的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。因此，我們需要共同努力，把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分利用信息通信技術(shù)的巨大潛力，推動亞太信息社會的實現(xiàn)。借此機(jī)會，談幾點(diǎn)看法：

　　一、推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)共同發(fā)展。沒有完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，一切都無從談起。我們正在抓緊建立電信普遍服務(wù)基金，引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)各種適用技術(shù)，推動農(nóng)村通信建設(shè)，并提出了在今年年底之前實現(xiàn)95%的行政村通電話的目標(biāo)。我們認(rèn)為，各經(jīng)濟(jì)體之間應(yīng)加強(qiáng)在發(fā)展政策、發(fā)展模式、新技術(shù)應(yīng)用及人力資源能力建設(shè)等方面的交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同為縮小“數(shù)字鴻溝”而努力；同時，也呼吁發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在資金、技術(shù)、人才等方面繼續(xù)做出積極的努力，幫助發(fā)展中國家提高普遍接入水平，使其從全球信息化進(jìn)程中更充分地受益。

　　二、創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境，促進(jìn)公平有效的競爭。創(chuàng)造公平、公正和有序的市場環(huán)境，對于實現(xiàn)信息通信的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我們認(rèn)為應(yīng)按照公開、透明和社會利益最大化的原則，充分發(fā)揮法律手段和市場機(jī)制的作用，創(chuàng)造政府依法監(jiān)管、企業(yè)依法經(jīng)營、消費(fèi)者依法維權(quán)的良好環(huán)境。APEC各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境各不相同，因此我們認(rèn)為，應(yīng)充分尊重各個經(jīng)濟(jì)體的實際情況和特點(diǎn)，加強(qiáng)相互之間在信息通信發(fā)展戰(zhàn)略和政策方面的研究、探討與交流，共享彼此的經(jīng)驗和做法。

　　三、推動技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新，促進(jìn)信息通信技術(shù)的推廣與應(yīng)用。信息通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，為我們共同應(yīng)對“數(shù)字鴻溝”問題提供了新的思路和手段。中國高度重視新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新，堅持技術(shù)驅(qū)動與市場導(dǎo)向相結(jié)合的原則，積極務(wù)實地推動下一代網(wǎng)絡(luò)、第三代移動通信的發(fā)展，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)前技術(shù)和業(yè)務(wù)的不斷融合，給我們各經(jīng)濟(jì)體的信息通信發(fā)展模式和監(jiān)管方式都帶來了深刻的影響，需要我們加強(qiáng)在政策和監(jiān)管方面的探討與交流，充分利用信息通信技術(shù)促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使我們都能從新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展中受益。

　　四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全，推動信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用極大地促進(jìn)了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為提高我們工作效率和生活質(zhì)量的重要手段。但我們也注意到，網(wǎng)上色情、暴力、病毒和垃圾郵件等有害信息泛濫，直接危及到信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全、高效運(yùn)行，影響信息化建設(shè)的健康發(fā)展。我們正在加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全立法，完善應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明秩序的建設(shè)，同時，也高度重視信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和諸如電子政務(wù)與電子商務(wù)的推廣和應(yīng)用，頒布實施了《電子簽名法》，以保障網(wǎng)上交易的安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個開放的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全是我們共同面臨的問題，需要我們共同來應(yīng)對。因此，應(yīng)加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體之間在這一領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)與合作，共同為構(gòu)建一個安全、潔凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展作出積極的努力。

　　主席先生，女士們，先生們，我們高興地看到，APEC電信工作組在推動本地區(qū)信息通信的發(fā)展、促進(jìn)APEC各經(jīng)濟(jì)體之間的交流與合作方面，做了許多卓有成效的工作。我們相信，這次會議即將通過的《秘魯宣言》和《行動計劃》，將有助于我們更加積極地應(yīng)對亞太地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，推動各經(jīng)濟(jì)體信息通信的進(jìn)一步發(fā)展。我們愿意同其他APEC成員經(jīng)濟(jì)體一道，為促進(jìn)本地區(qū)信息通信的發(fā)展和繁榮繼續(xù)進(jìn)行不懈的努力。