信產(chǎn)部稱VOIP短期內(nèi)不解禁 運(yùn)營商心態(tài)復(fù)雜

這段時間，國內(nèi)眾多企業(yè)正暗中涉足話費(fèi)低廉的網(wǎng)絡(luò)電話(即pc-phone或稱VOIP)業(yè)務(wù)，并傳我國近期將對網(wǎng)絡(luò)電話實施解禁。但本報記者昨日從信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士處了解到，該技術(shù)目前正在試驗階段，國家目前明令禁止開辦網(wǎng)絡(luò)電話，對于一些違規(guī)開辦網(wǎng)絡(luò)電話的“話吧”，將會嚴(yán)肅查處。

　　話費(fèi)相差數(shù)十倍

　　目前，不少人在網(wǎng)上通過通訊軟件來撥打國際或國內(nèi)長途，以此方式節(jié)省大量的長途話費(fèi)。以其中一家經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話的網(wǎng)站列出的資費(fèi)為例：撥打國內(nèi)長途0.18元/分鐘，撥打香港0.21元/分鐘，撥打美國、加拿大、英國為0.30元/分鐘。如果按照現(xiàn)行的中國電信固定電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)長途為0.07元/6秒，是網(wǎng)絡(luò)電話的近5倍；國際長途為0.8元/6秒，是網(wǎng)絡(luò)電話的近40倍。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的商家，全國大大小小至少有上千家，其中不乏一些基礎(chǔ)電信運(yùn)營商。

　　正是由于網(wǎng)絡(luò)電話成本低卻收入不菲，才吸引著不少企業(yè)進(jìn)入其中。廣州一經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話的商家透露，每一分鐘的網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營商的成本差不多只有3分錢(主要成本支出為寬帶網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi))，可達(dá)600%的利潤。

　　TOM騰訊263躍躍欲試

　　此前已有263集團(tuán)、鴻聯(lián)九五等企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，今年又有TOM在線、網(wǎng)易以及騰訊在躍躍欲試。特別是在今年8月，263等企業(yè)手中持有的“多方通話”試驗牌照將到期，人們猜測這種網(wǎng)絡(luò)電話將獲得監(jiān)管部門的批準(zhǔn)而被轉(zhuǎn)正，國內(nèi)一些意欲進(jìn)入此領(lǐng)域的企業(yè)均表示高度關(guān)注。

　　騰訊CEO馬化騰表示：我們對網(wǎng)絡(luò)電話很關(guān)注，但VOIP要考慮很多因素，比如政策問題，商務(wù)談判的因素，合作模式的因素，而政策的發(fā)展可能也會帶來一些不確定性，比如出現(xiàn)垃圾呼叫等，所以尚未決定在QQ中引入網(wǎng)絡(luò)電話。

　　TOM在線副總裁馮玨也表示尚未決定是否在其運(yùn)營的TOM-SKYPE中引入這一技術(shù)，她解釋：除了政策不明朗，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話還要向電信運(yùn)營商購買時長，設(shè)備投入也較大，價格又不能太高，而現(xiàn)有傳統(tǒng)電話資費(fèi)也在下降，所以網(wǎng)絡(luò)電話的盈利有限，公司也正在觀望。

　　企業(yè)希望逐步放開

　　盡管這些企業(yè)表達(dá)出“非常想進(jìn)入”的意愿，但監(jiān)管部門的聲音仍然是禁止的。信產(chǎn)部一位人士稱，作為一種新技術(shù)，國家同意有關(guān)運(yùn)營商進(jìn)行試驗。在條件尚未成熟時，個別運(yùn)營商違規(guī)投入商用，對整個通信市場，尤其是對固話將造成很大沖擊。一旦發(fā)生糾紛，網(wǎng)絡(luò)電話用戶的合法權(quán)益也無法得到保障。業(yè)界分析監(jiān)管部門謹(jǐn)慎的原因在于：網(wǎng)絡(luò)電話低廉的資費(fèi)將使傳統(tǒng)電信運(yùn)營商受到巨大沖擊。

　　馬化騰認(rèn)為電信運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)電話的態(tài)度也是比較復(fù)雜的，他們做VOIP可能會導(dǎo)致其APRU值降低，但運(yùn)營商之間也有競爭，不做又可能會喪失先機(jī)。對此，廣東電信副總經(jīng)理趙奇祿也表示，盡管國家對于互聯(lián)網(wǎng)即時通信與固網(wǎng)的連接仍然有政策限制，但我們從不掉以輕心。我們也已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)上做好準(zhǔn)備，在國家允許的范圍內(nèi)積極跟進(jìn)，他透露廣東電信已在今年5月之后進(jìn)行小規(guī)模的商用測試。