專家建議資費監(jiān)管轉型 新老用戶統(tǒng)一待遇

　　10月12日14時，2005中國國際通信展即將拉開帷幕前夕，著名電信咨詢專家、Frost&Sullivan(中國)公司總裁王煜全作客新浪時提出，電信業(yè)監(jiān)管者在3G時代的作用將更加重大。

　　針對國務院法制辦副主任張穹日前表示，正在草擬的《電信法》可能會鼓勵放松電信資費的管制，但反對惡性競爭，王煜全說，“我的理解是原則是對的，誰都想這樣，誰沒有錯，關鍵是怎么監(jiān)管，這就是學問了”。

　　他表示，一放松資費管制必然就帶來惡性競爭，而且，肯定是弱小運營商吃虧，因此，放松資費管制后同時做到沒有惡性價格競爭是不容易的，需要監(jiān)管者拿出實際行動。

　　他提醒說，以前總批評半天運營商對這個市場理解不夠，高度不夠、層次不夠，其實要注意到監(jiān)管者對這個市場的理解也不夠。

　　他舉例說，當初聯(lián)通曾經得到過國家的一個授權，不對稱管制，即聯(lián)通價格可以比移 動價格低10%，這種做法永遠是對的，但這個條例基本上沒有執(zhí)行過，為什么？因為移 動和聯(lián)通誰能降價最終取決于你有沒有實力降價，而不能行政規(guī)定。

　　目前，價格戰(zhàn)已經波及到固定通信市場。直接降低各企業(yè)的盈利能力，影響各運營企業(yè)上市公司在資本市場的表現(xiàn)，造成國有資產的流失。而國外經驗證明，例如韓國等政府對通信行業(yè)的有效監(jiān)管是保持行業(yè)健康發(fā)展的最有力舉措。

　　因此，王煜全提出的建議是，不管是移 動還是聯(lián)通還是固網運營商，他們制定任何價格都是可以的，但要有一個前提，新老用戶一視同仁，即不管出任何新價格措施，老用戶也必須適用于這個新價格措施。只要這樣做，就沒有運營商敢實行惡性價格戰(zhàn)，因為用戶數(shù)越大的運營商將越劃不來。