四部委將扶持TD-SCDMA 出臺(tái)四項(xiàng)政策支持

為消除運(yùn)營(yíng)商上馬國(guó)家3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的顧慮，政府相關(guān)部委將在發(fā)放TD-SCDMA牌照之前，出臺(tái)四項(xiàng)扶持政策。

　　昨日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家獲悉，發(fā)改委將會(huì)出臺(tái)3G定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)資委將建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系，科技部將牽頭引入TD-SCDMA的啟動(dòng)資金，而信產(chǎn)部可能確定TD-SCDMA的發(fā)牌時(shí)間和承載主體。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(zhǎng)盧奇駿默認(rèn)了該消息。他表示，由于從3G市場(chǎng)培育到3G業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式成熟需要一個(gè)醞釀的過(guò)程，無(wú)論是哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商作為T(mén)D-SCDMA的承載主體，都將面臨業(yè)績(jī)下滑甚至虧損的結(jié)果，導(dǎo)致各大運(yùn)營(yíng)商并不心甘情愿上馬TD-SCDMA。

　　國(guó)資委應(yīng)對(duì)承載運(yùn)營(yíng)商單獨(dú)考評(píng)

　　盧奇駿說(shuō)，目前應(yīng)結(jié)合科技管理體制改革以及電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組工作，對(duì)電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)資源進(jìn)行合理配置，如將大唐電信中專(zhuān)門(mén)從事研發(fā)的部分分離出來(lái)，納入公共技術(shù)研發(fā)體制，單獨(dú)進(jìn)行管理和考評(píng)。同理，對(duì)于承載TD-SCDMA投資建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)考評(píng)，從實(shí)際出發(fā)建立一個(gè)比較科學(xué)的考評(píng)體系。此外，要盡快出臺(tái)《電信法》等一系列政策法規(guī)，建立完善的法律法規(guī)體系，為我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境等。

　　盧奇駿強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)對(duì)發(fā)展TD-SCDMA表明堅(jiān)定的立場(chǎng)，大張旗鼓地支持。

　　“政府(尤其是行業(yè)主管部門(mén))的正確引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃是3G成功的關(guān)鍵?！彪S著3G業(yè)務(wù)范圍的拓展，所牽涉的利益關(guān)系和利益主體日益復(fù)雜，政府的監(jiān)管工作也日益復(fù)雜。3G業(yè)務(wù)的先行國(guó)家都適應(yīng)3G發(fā)展需要制定了適宜的發(fā)展戰(zhàn)略以及可操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃，加大了在牌照發(fā)放、行業(yè)管制以及立法等方面的力度。

　　同時(shí)，為了保證TD-SCDMA在三大標(biāo)準(zhǔn)中處于領(lǐng)先地位，需要長(zhǎng)期不斷地進(jìn)行資金支持，需要國(guó)家建立完善的政策支持體系以及長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。

明確承載主體

　　不過(guò)，對(duì)于TD-SCDMA到底花落誰(shuí)家，記者采訪的政府相關(guān)官員和電信專(zhuān)家都三緘其口。

　　“目前制約3G發(fā)展最核心的是確定承載主體問(wèn)題?！北R奇駿表示，目前包括政策制定相關(guān)部門(mén)和電信專(zhuān)家還存在很多分歧，致使這一關(guān)鍵性問(wèn)題遲遲得不到解決。

　　信產(chǎn)部電信研究所副總工程師楊培芳指出，目前中國(guó)上馬3G將會(huì)面臨三大風(fēng)險(xiǎn)：一是運(yùn)營(yíng)商能否承受較長(zhǎng)時(shí)間虧損；二是政府支持能否到位；三是傳統(tǒng)贏利模式經(jīng)營(yíng)理念能否與時(shí)俱進(jìn)。