新加坡啟動(dòng)智慧國2015計(jì)劃 政府職能當(dāng)借鑒

4月14日，海南省三亞市，新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)舉辦了一場媒體交流見面會(huì)。新加坡資訊通信發(fā)展管理局駐華信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)事莫文波司長接受了本刊記者的采訪，介紹了新加坡即將啟動(dòng)的“智慧國2015計(jì)劃”(iN2015)以及圍繞該計(jì)劃實(shí)施的新加坡下一代全國資訊通信基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。

可以看到，近20年來新加坡通過利用現(xiàn)代IT與通信技術(shù)，使自己成為一個(gè)信息強(qiáng)國，正是因?yàn)樾录悠聵O度重視IT與通信技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新，才使其有了今天的經(jīng)濟(jì)地位，因此，我國政府研究新加坡政府對(duì)未來科技資訊方面的發(fā)展計(jì)劃十分重要，其政府職能部門在其中的推動(dòng)作用更值得我們的借鑒，說不定到2015年，新加坡所制定的信息化遠(yuǎn)景就是我們的未來。

智慧國2015計(jì)劃

智慧國2015計(jì)劃(iN2015)是新加坡IDA主導(dǎo)的一項(xiàng)國家計(jì)劃，是一項(xiàng)為期10年的總體規(guī)劃，旨在將新加坡建設(shè)成為全球領(lǐng)先的信息化國家，使信息通信技術(shù)成為社會(huì)生活不可或缺的一部分。該項(xiàng)計(jì)劃將于今年6月公布并實(shí)施。

莫文波司長介紹，新加坡早在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)開始實(shí)施“國家電腦化”計(jì)劃，此后政府又實(shí)施了諸多信息化計(jì)劃，以推進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并提高國家的信息化程度，這些計(jì)劃包括“國家資訊科技藍(lán)圖”(建立貿(mào)易網(wǎng)、法律網(wǎng)和媒介網(wǎng))、“IT2000”(新加坡一人一個(gè)網(wǎng)絡(luò))、“資訊通信21藍(lán)圖”以及“全聯(lián)新加坡計(jì)劃”等。目前，全民IT化已成為新加坡與眾不同的一個(gè)特點(diǎn)。

新加坡政府認(rèn)為，只有繼續(xù)借助信息通信技術(shù)才能不斷鞏固和加強(qiáng)新加坡的國際競爭力，這就是啟動(dòng)iN2015計(jì)劃的原因。十年后，一個(gè)智慧的國家，一個(gè)全球化的城市，資訊科技無處不在，這就新加坡所描繪的智慧國計(jì)劃(iN2015)的愿景。

據(jù)悉，該計(jì)劃主要規(guī)劃了數(shù)字媒體和娛樂、教育、金融服務(wù)、政府服務(wù)、衛(wèi)生和生命醫(yī)療科學(xué)、物流和高科技制造、旅游等多個(gè)方面的信息化遠(yuǎn)景。為了達(dá)到這一目的，新加坡僅在IT人才方面的投入就將達(dá)到1.2億新幣，不僅僅培養(yǎng)本國IT人才，而且希望通過新加坡的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境吸引全球IT人才。

和我國相比，新加坡并不具備發(fā)展本國IT產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，但是通過積極部署網(wǎng)絡(luò)和利用IT技術(shù)，新加坡已經(jīng)成為全球IT應(yīng)用最普遍和最發(fā)達(dá)的國家之一，而“智慧國”的含義就是希望借助IT技術(shù)與通信技術(shù)把新加坡“武裝”成一個(gè)擁有超級(jí)智慧的國家。

規(guī)劃長遠(yuǎn)的超高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

可以看到，iN2015僅僅是一個(gè)龐大的宏觀規(guī)劃，是新加坡制定的未來十年科技資訊發(fā)展藍(lán)圖，具體的實(shí)施需要政府各個(gè)部門、企業(yè)和個(gè)人的整體配合，其實(shí)施難度相當(dāng)大。

未來圍繞網(wǎng)絡(luò)的需求主要來自于帶寬密集型應(yīng)用領(lǐng)域，如IP視頻電話和嵌入式數(shù)字媒體。隨著HDTV(高清電視)、IPTV等新型帶寬密集型服務(wù)和應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，建設(shè)下一代全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為新加坡的當(dāng)務(wù)之急，因此，為了保障iN2015計(jì)劃的順利實(shí)施，新加坡IDA也規(guī)劃了其“下一代全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是新加坡為實(shí)現(xiàn)“超級(jí)連網(wǎng)環(huán)境”推出的新一代數(shù)字化超高速公路計(jì)劃，新加坡希望通過部署新的IT網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，使新加坡在與亞洲其它國家和地區(qū)的競爭中搶占先機(jī)，鞏固其在信息通信領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

根據(jù)當(dāng)前新加坡IT與通信基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，IDA所考慮的“下一代全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施”將由有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)組成，目的是要能夠確保在新加坡實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的“無縫”連接。

“下一代全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施”項(xiàng)目對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的要求是：獨(dú)立于電信運(yùn)營商；全連接的全國寬帶網(wǎng)絡(luò)將擁有超過1Gbit/s的超高速數(shù)據(jù)傳輸速度，是現(xiàn)今2Mbit/s這一常規(guī)速度的500倍以上。IDA將對(duì)所有能夠達(dá)到這一速度要求的技術(shù)予以充分考慮，比如光纖接入技術(shù)等

莫文波司長介紹，通過與企業(yè)合作的方式，“下一代全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施”中的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)將在今后兩年完成在主要區(qū)域的部署，比如旅游區(qū)、中心商業(yè)區(qū)以及新加坡建屋發(fā)展局在中心地帶開發(fā)的住宅區(qū)等，在此基礎(chǔ)上，新加坡政府將繼續(xù)推進(jìn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的部署，并以適宜的價(jià)格推行無線接入業(yè)務(wù)。莫文波司長透露，WiMAX也將是IDA重點(diǎn)考慮的技術(shù)之一。

擁有全國寬帶網(wǎng)絡(luò)(超高速有線網(wǎng)絡(luò))和大規(guī)模無線網(wǎng)絡(luò)后，新加坡將成為世界上網(wǎng)絡(luò)連接能力首屈一指的國家之一。

在我國乃至日本、韓國未來幾年所要實(shí)施的FTTH計(jì)劃中，寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)速度的目標(biāo)也僅僅為10Mbit/s而已，因此，記者就“有線網(wǎng)絡(luò)最低接入速度需要達(dá)到1Gbit/s，這是否會(huì)造成資源浪費(fèi)？”向莫文波司長提出疑問時(shí)，莫文波司長解釋說，在超高速有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，新加坡考慮的是長遠(yuǎn)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)不僅已經(jīng)使新加坡在全球競爭中脫穎而出，還將為新加坡提供源源不斷的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，持續(xù)呈指數(shù)級(jí)增長的“速度需求”已經(jīng)要求基礎(chǔ)設(shè)施不能成為瓶頸，因此，從新加坡的國情來看，一次性建設(shè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)速度數(shù)百倍于當(dāng)前速度的網(wǎng)絡(luò)恰恰是一種必要，可以避免要滿足新業(yè)務(wù)需求而不斷擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)的矛盾?？梢灶A(yù)見的是，下一代全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施將鞏固新加坡作為亞洲乃至世界信息通信中心的地位。

通過實(shí)現(xiàn)超高速網(wǎng)絡(luò)速度和提供更多的服務(wù)選擇，寬帶市場競爭的激化將使得消費(fèi)者享受到更具競爭力的價(jià)格。對(duì)于企業(yè)而言，定價(jià)優(yōu)勢的提升和網(wǎng)絡(luò)速度的加快也意味著業(yè)務(wù)成本的降低，這將使新加坡的企業(yè)以及在新加坡投資的企業(yè)更具有全球競爭力。

根據(jù)IDA的規(guī)劃，全球任何一個(gè)國家的企業(yè)都可以直接參與新加坡全國寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營，新加坡政府會(huì)考慮為寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供部分資金，以確保運(yùn)營企業(yè)從長期發(fā)展的角度為用戶提供切實(shí)可行、成本低廉以及可持續(xù)發(fā)展的超高速寬帶服務(wù)。

為了讓全世界最優(yōu)秀的企業(yè)參與到新加坡全國寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中來，新加坡IDA制定了一個(gè)時(shí)間表，主要分為概念征求、提案征求、提案確定和提案實(shí)施四個(gè)階段。到2007年初，負(fù)責(zé)全國寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的企業(yè)需要至少完成50%的網(wǎng)絡(luò)部署任務(wù)，并在五年內(nèi)完成全部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)。

據(jù)悉，有關(guān)“概念征求”的具體細(xì)節(jié)將很快公布，中國的企業(yè)也應(yīng)該積極響應(yīng)，參與這一具有挑戰(zhàn)性的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。

另外，對(duì)于電信價(jià)值鏈上的所有成員(硬件供應(yīng)商、系統(tǒng)解決方案集成商、供貨商、部署商和內(nèi)容供應(yīng)商)而言，下一代全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施也為其進(jìn)入新加坡不斷壯大的寬帶市場敞開了大門。通過開發(fā)和測試全新的應(yīng)用和服務(wù)，這些企業(yè)將最終從新加坡走向全亞洲。新加坡嚴(yán)格的IP保護(hù)制度、完善的法規(guī)政策、知名商業(yè)中心的地位、充足的人才儲(chǔ)備以及各企業(yè)在應(yīng)用創(chuàng)新上的熱潮，都將進(jìn)一步強(qiáng)化新加坡作為信息通信中心的地位，并使新加坡成為創(chuàng)新試驗(yàn)的天然基地。 [!--empirenews.page--]

最后，莫文波司長對(duì)本刊記者表示，新加坡和中國在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有非常大的合作互補(bǔ)機(jī)會(huì)，希望通過介紹新加坡最新的科技資訊發(fā)展計(jì)劃，讓更多的中國人了解新加坡，也希望中國的企業(yè)能夠積極參與新加坡的“智慧國2015計(jì)劃”。