電信業(yè)務準入放寬外資可并購國內增值企業(yè)

在廣州舉行的“2006粵港電信研討會”上，信息產業(yè)部有關官員透露，截至本月，信產部已收到外商投資電信業(yè)申請共29份，全部為申請增值電信業(yè)務。目前增值電信業(yè)務準入已放寬，外商可以通過并購等途徑進入中國內地電信市場。

信產部綜合規(guī)劃司外經(jīng)貿處處長王建朝說，目前信息產業(yè)部非常重視外商投資電信企業(yè)設立審批的相關工作，包括對原有法規(guī)進行了補充，電信業(yè)對外資的準入已經(jīng)變得更加寬松。

據(jù)介紹，與此前相比，目前信息產業(yè)部允許外資電信企業(yè)通過并購境內企業(yè)的方式在中國設立外商投資電信企業(yè)，也允許已經(jīng)成立的中外合資企業(yè)申請經(jīng)營電信業(yè)務。

據(jù)介紹，已經(jīng)通過上述方式進入中國的外資增值電信業(yè)務企業(yè)，包括香港天圖和美國微軟等，其中前者通過從中信國安信息產業(yè)股份有限公司手中收購北京鴻聯(lián)九五的部分股份，而后者在去年與上海聯(lián)和合資成立了美斯恩網(wǎng)絡通信技術有限公司。

據(jù)王建朝介紹，截至本月，信息產業(yè)部已經(jīng)能收到了外商投資電信業(yè)的申請共29份，均為增值電信業(yè)務，其中已經(jīng)通過審定的申請14份，已經(jīng)獲得電信業(yè)務經(jīng)營許可證的5份。

信產部電信管理局市場管理處處長陸建文說，按照現(xiàn)行的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》和相關法規(guī)，我國對增值電信業(yè)務實行許可制度，對外商投資電信企業(yè)，外方投資者在企業(yè)中的出資比例最終不得超過50%。

如上述兩位官員所述，外商均僅涉及增值電信業(yè)務，例如短信、彩信、彩鈴、呼叫中心等，但對于提供語音服務的基礎電信業(yè)務，目前外資尚未有突破。

據(jù)了解，根據(jù)我國對WTO的承諾，今年底，外商可以通過設立合資公司等在國內經(jīng)營基礎電信業(yè)務，持股比例最多不得超過49%。

有運營商人士分析認為，由于基礎電信業(yè)投資巨大，投資風險較高，加上目前國內的《電信法》等法規(guī)尚未出臺，電信政策尚未明朗，這是阻礙外資涉足國內基礎電信的兩大主要因素。

在昨天的研討會上，香港電訊管理局、香港貿發(fā)局、駐港中聯(lián)辦等部門率領了香港流動電訊、和記電訊等運營商來到廣州，與廣東省通信管理局和廣東的各大運營商對粵港兩地的電信業(yè)交流與合作進行了探討。