直播衛(wèi)星政策不明 企業(yè)暫時(shí)觀望

10月29日凌晨，中國(guó)首顆自行研制的直播衛(wèi)星——“鑫諾二號(hào)”在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。至此，我國(guó)數(shù)字電視傳輸市場(chǎng)形成了有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視和衛(wèi)星電視傳輸?shù)娜愣α⒌母窬?，但盡管如此，直播衛(wèi)星還面臨著政策與地面運(yùn)營(yíng)主體不能確定，節(jié)目?jī)?nèi)容缺乏的瓶頸，在直播衛(wèi)星市場(chǎng)的商業(yè)價(jià)值還沒有明晰的境況下，相關(guān)企業(yè)還只是觀望，并沒有加大對(duì)直播衛(wèi)星市場(chǎng)的投入。

　　衛(wèi)星地面段運(yùn)營(yíng)撲朔迷離

　　對(duì)于直播衛(wèi)星的空中運(yùn)營(yíng)公司目前已經(jīng)由鑫諾衛(wèi)星通信有限公司(簡(jiǎn)稱鑫諾)和中國(guó)衛(wèi)星通訊公司(簡(jiǎn)稱衛(wèi)通)兩家公司執(zhí)掌。兩個(gè)公司分別承建空間段的不同部分，鑫諾2號(hào)已經(jīng)發(fā)射升空，而衛(wèi)通公司的中星9號(hào)將有可能明年發(fā)射。

　　“出于安全原因的考慮，我國(guó)第一顆直播衛(wèi)星實(shí)行的是雙星熱備份。所謂雙星熱備份，即由兩顆同軌、同頻段直播衛(wèi)星鑫諾2號(hào)和中星9號(hào)同時(shí)工作，其中鑫諾2號(hào)是主星，中星9號(hào)為鑫諾2號(hào)做熱備份?！宾沃Z相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　據(jù)悉，這顆發(fā)射的直播衛(wèi)星將用1/3的資源向全國(guó)發(fā)送公益性的47套電視節(jié)目和47套廣播節(jié)目，其余2/3將用于發(fā)射商業(yè)化節(jié)目。該衛(wèi)星用戶為鑫諾衛(wèi)星通信有限公司，主要為全國(guó)各地的廣播電視、數(shù)字電視、直播電視和數(shù)字寬帶多媒體系統(tǒng)用戶提供服務(wù)。

　　鑫諾和衛(wèi)通執(zhí)掌“空中”，那誰(shuí)又來(lái)控制“地面”呢？記者在采訪多方人士后發(fā)現(xiàn)，雖然直播衛(wèi)星升空，但最關(guān)鍵的運(yùn)作主體——地面段公司的運(yùn)作模式目前尚不明晰。

　　在此之前，有消息稱中央電視臺(tái)現(xiàn)已責(zé)成中數(shù)傳媒牽頭組建地面段運(yùn)營(yíng)公司，并得到中數(shù)傳媒的認(rèn)可。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，由于運(yùn)營(yíng)的根本主要是節(jié)目?jī)?nèi)容，中數(shù)傳媒成為直播衛(wèi)星的地面運(yùn)營(yíng)商順理成章。但關(guān)鍵是目前還沒有建立市場(chǎng)銷售系統(tǒng)、售后服務(wù)等的業(yè)務(wù)體系。更有甚者認(rèn)為衛(wèi)通最后掌控地面運(yùn)營(yíng)的可能性更大。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)家廣電總局將允許地面段公司吸收外來(lái)資金。由于空間段公司與地面段公司是一個(gè)全面依存的關(guān)系，兩者相互參股比較適合這個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律。

　　企業(yè)等待政策進(jìn)一步明朗

　　根據(jù)國(guó)家廣電總局的意向，我國(guó)目前發(fā)展直播衛(wèi)星的主導(dǎo)思想就是解決覆蓋問題。而目前不管是農(nóng)村還是城市，直播衛(wèi)星的個(gè)人用戶由于受到129號(hào)令的政策影響，還不能放開。

　　在迄今為止的規(guī)劃中，國(guó)內(nèi)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)體系是一個(gè)多方的聯(lián)合體，空間段只負(fù)責(zé)衛(wèi)星的運(yùn)營(yíng)，接收端、終端、節(jié)目?jī)?nèi)容、用戶體系的建立都沒權(quán)利參與。由于考慮到衛(wèi)星電視與有線電視出現(xiàn)過早競(jìng)爭(zhēng)，以及出于國(guó)家信息安全的考慮，國(guó)內(nèi)的直播衛(wèi)星在發(fā)射之初還只能運(yùn)營(yíng)電視業(yè)務(wù)。

　　而129號(hào)令在政策上是否能有所松動(dòng)，不僅關(guān)系到機(jī)頂盒企業(yè)何時(shí)投擲這塊市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，也直接關(guān)系到地面段運(yùn)營(yíng)商的基本商業(yè)生命力。

　　記者采訪國(guó)家廣電總局科技司副司長(zhǎng)王聯(lián)時(shí)，他表示：“129號(hào)令正在被社會(huì)管理司備案?！?br />
　　一位知情人士也同時(shí)告訴記者，129號(hào)令有可能會(huì)略有修改，以前嚴(yán)禁限制在城市中心使用直播衛(wèi)星，今后可能會(huì)放寬范圍，允許在某些限定的小區(qū)使用。

　　與有線電視直接競(jìng)爭(zhēng)

　　雖然受國(guó)家政策的影響，直播衛(wèi)星在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還不能與有線電視直接競(jìng)爭(zhēng)，但直播衛(wèi)星的技術(shù)統(tǒng)一、成本優(yōu)勢(shì)和贏利模式已經(jīng)在歐美國(guó)家獲得成功驗(yàn)證。

　　松下電器研究開發(fā)(中國(guó))有限公司高級(jí)總經(jīng)理錢小鋼表示：“衛(wèi)星機(jī)頂盒在技術(shù)規(guī)范上較為統(tǒng)一，只需要一個(gè)CA、EPG、數(shù)據(jù)廣播，相比有線機(jī)頂盒多種技術(shù)共存的現(xiàn)象，衛(wèi)星機(jī)頂盒容易規(guī)?；a(chǎn)。”

　　另外，相比有線電視運(yùn)營(yíng)的高額成本，直播衛(wèi)星電視的運(yùn)營(yíng)成本要低得多，天柏寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長(zhǎng)呂品表示：“衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商租賃一個(gè)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，就可以擁有54兆帶寬，并且不需要節(jié)目落地費(fèi)。”另外，有線運(yùn)營(yíng)商投資一個(gè)有線電視用戶大概在400美元～700美元之間(包括前期的鋪線、網(wǎng)絡(luò)改造、免費(fèi)發(fā)放第一臺(tái)機(jī)頂盒等)；而發(fā)展直播衛(wèi)星用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)即使贈(zèng)送機(jī)頂盒，其成本也就100美元～200美元。

　　再者，相比目前中國(guó)有線電視18元/月-28元/月的基本收視費(fèi)，用戶只需要花200元左右買個(gè)“鍋”拉根天線，就可以終身免費(fèi)看到47套的節(jié)目。

　　對(duì)于選擇第二臺(tái)機(jī)頂盒的用戶而言，免費(fèi)收看47套節(jié)目將會(huì)對(duì)他們更具有吸引力，從而會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)星電視逐漸蠶食一部分有線數(shù)字電視市場(chǎng)。

　　而節(jié)目?jī)?nèi)容提供商今后將選擇與衛(wèi)星或者是有線運(yùn)營(yíng)商哪一方的合作，也促進(jìn)了兩者之間對(duì)“用戶”的競(jìng)爭(zhēng)。

　　“有線運(yùn)營(yíng)商要做到未雨綢繆?！眳纹繁硎?，衛(wèi)星電視只能傳輸省級(jí)節(jié)目，不能傳輸?shù)?、市?jí)節(jié)目，目前有線運(yùn)營(yíng)商只有把本地化節(jié)目做到更好才能確保用戶量。