信產(chǎn)部專家：電盈不能落入純外資手中

1月10日消息，據(jù)香港媒體報(bào)道，針對(duì)有香港專家質(zhì)疑網(wǎng)通干涉電盈售股一事，多位信產(chǎn)部專家學(xué)者表示，電信行業(yè)的基本網(wǎng)絡(luò)涉及國(guó)家安全和民族利益，特別是固定電話網(wǎng)絡(luò)，因此電盈不能落入純外國(guó)資本手中，也是同樣道理，因?yàn)閮?nèi)地與香港關(guān)系之密切，注定了香港電信業(yè)基本網(wǎng)絡(luò)必須承擔(dān)保證國(guó)家安全和民族利益的責(zé)任，那些認(rèn)為電盈交易純屬商業(yè)行為的想法是缺乏國(guó)家概念。

　　當(dāng)年‘蛇吞象’有賴中央政府支持

　　信產(chǎn)部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員、北京郵電大學(xué)教授舒華英對(duì)香港媒體表示，當(dāng)年李澤楷以“小蛇吞大象”的方式收購(gòu)英資香港電訊，就是借助了中資背景財(cái)團(tuán)的支持，已顯示出內(nèi)地政府對(duì)香港電訊這個(gè)基本網(wǎng)絡(luò)的高度重視。

　　多年后的今天，香港與內(nèi)地的關(guān)系更加密不可分，兩地電信業(yè)已互聯(lián)互通，結(jié)算也基本等同內(nèi)地，這個(gè)時(shí)候如果還認(rèn)為電盈交易是“純商業(yè)行為”，就更說(shuō)不過(guò)去了。

　　作為信產(chǎn)部“專家智囊”的舒華英教授強(qiáng)調(diào)，無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家，電信的基本網(wǎng)絡(luò)都會(huì)掌握在國(guó)家手中，即使是一些貌似已市場(chǎng)化的國(guó)家，對(duì)基本通信網(wǎng)絡(luò)也看得很嚴(yán)，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)動(dòng)用行政、法律或其他手段進(jìn)行干涉，其目的都是為了保證國(guó)家的利益和安全。中國(guó)作為發(fā)展中的國(guó)家，而且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)等都有自己的特點(diǎn)，更不能掉以輕心。

　　他說(shuō)，國(guó)家安全有賴于通訊安全，這就要求有一個(gè)完整可以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信網(wǎng)路，固網(wǎng)則是最合適的選擇，所以固網(wǎng)電話運(yùn)營(yíng)應(yīng)完全在國(guó)家的掌控中。香港作為中國(guó)的一部分，而且香港的通信又與內(nèi)地緊密互融，作為擁有香港通訊基本網(wǎng)絡(luò)的電盈，應(yīng)該對(duì)國(guó)家通訊安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此，作為股東之一的網(wǎng)通拒絕將電盈出售給純外國(guó)資本，是完全正確的。

　　網(wǎng)通拒絕售電盈觀念正確

　　信產(chǎn)部電信研究院規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)劉占霞也對(duì)香港媒體表示，電盈轉(zhuǎn)手風(fēng)波反映了中方對(duì)香港電信業(yè)的態(tài)度，港方資本不能不考慮這個(gè)因素。

　　她說(shuō)，眾所周知，無(wú)線通訊由于其開放性，缺乏保密條件，相比之下，固網(wǎng)電話更加安全可靠。香港雖然是一個(gè)體制相對(duì)獨(dú)立的特別行政區(qū)，但畢竟已是中國(guó)的一部分，電信與內(nèi)地已緊密聯(lián)系，電盈要轉(zhuǎn)手給純外國(guó)資本時(shí)，應(yīng)該考慮國(guó)家利益，是理所當(dāng)然的。

　　香港電管局回應(yīng)

　　此前香港科技大學(xué)資訊與系統(tǒng)管理副教授徐巖認(rèn)為，網(wǎng)通在電盈售產(chǎn)一事上處理不當(dāng)，若本地法規(guī)定明外資可百分百擁有電信產(chǎn)業(yè)，限制外資進(jìn)入就會(huì)影響香港投資環(huán)境。他表示，香港可仿效美國(guó)將個(gè)別行業(yè)定為戰(zhàn)略行業(yè)，涉及外資的收購(gòu)須經(jīng)立法會(huì)審批。

　　對(duì)此觀點(diǎn)，香港電管局強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在無(wú)意將電信業(yè)設(shè)為須特別監(jiān)管的戰(zhàn)略行業(yè)，不過(guò)在非常特殊的情況，現(xiàn)行法例賦予行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議權(quán)力，以公眾利益理由撤銷電信牌照。對(duì)此，電盈未作出回應(yīng)。