揭秘鮮為人知的WAPI正名運(yùn)動(dòng)

一、概述

近幾天來，有幾件事情的發(fā)生應(yīng)該引起人們的注意和思考。這些事件之間表面看起來似乎沒有關(guān)聯(lián)，但如果串聯(lián)起來分析，就可以得出一個(gè)可以說是令人震驚和鼓舞的結(jié)論，那就是：數(shù)年來封壓著中國標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)冰已經(jīng)被打破，正在瓦解融化之中。

本文除了指出和證明這一現(xiàn)象之外，也試圖對(duì)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)冰被打破的原因做一些分析。筆者認(rèn)為，在突破標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)冰的過程中，WAPI(中國寬帶無線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn))發(fā)揮了重要作用。WAPI就像一把鋼錐，在堅(jiān)冰上戳出了許多窟窿，導(dǎo)致其瓦解。本文用2005年底發(fā)生的一場鮮為人知的“WAPI正名運(yùn)動(dòng)”為例，來說明中國是如何巧妙地化解了國際上對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)的歧視和偏見。

二、堅(jiān)冰已經(jīng)融化

近幾天來，圍繞WAPI標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了幾個(gè)重要進(jìn)展。首先，具有廣泛應(yīng)用前景的中國WAPI框架方法標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)獲得ISO/IEC JTC1 SC27的接納和立項(xiàng)。這標(biāo)志著WAPI技術(shù)的優(yōu)越性在國際上進(jìn)一步得到承認(rèn)。在國內(nèi)方面，WAPI技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而且將有大量的產(chǎn)品上市。在政府采購領(lǐng)域，采購目錄將被更新，擴(kuò)大到100多個(gè)產(chǎn)品。

這一切都表明，WAPI的國內(nèi)推廣應(yīng)用正在按照設(shè)想，按部就班地穩(wěn)步推進(jìn)中。必須指出，自2006年1月以來，WAPI的國內(nèi)推廣就已經(jīng)展開，并不斷地取得應(yīng)用領(lǐng)域上的突破。更值得注意的是，與當(dāng)年(2004年初)不同的是，這一次的推廣活動(dòng)并沒有引起來自國外的強(qiáng)烈反彈。當(dāng)初對(duì)WAPI的抵制、批評(píng)和抗議，現(xiàn)在突然一下子都銷聲匿跡?？磥恚琖API近年來的努力已經(jīng)在國際和國內(nèi)都為自己贏得了生存空間。

不僅WAPI如此，其他的中國標(biāo)準(zhǔn)也表現(xiàn)出勃勃生機(jī)。比如，國產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)面臨即將大規(guī)模商用的前景。AVS標(biāo)準(zhǔn)也在其他重要國家標(biāo)準(zhǔn)中得到采用。新標(biāo)準(zhǔn)更是層出不窮。按照國家標(biāo)準(zhǔn)委的規(guī)劃，十一五期間我國將每年制訂八千至一萬項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。這真應(yīng)了當(dāng)年“千萬個(gè)WAPI站起來”的預(yù)言。

同樣值得注意的是，與中國標(biāo)準(zhǔn)萬舸競渡的繁榮局面相對(duì)照，對(duì)中國制訂自主標(biāo)準(zhǔn)的海外批評(píng)也一下子變得風(fēng)平浪靜。想當(dāng)年，曾經(jīng)有幾位高官聯(lián)名寫信給中國政府施壓，要求停止制訂“中國標(biāo)準(zhǔn)”。有一位部長級(jí)高官在訪華后宣稱：“標(biāo)準(zhǔn)問題是雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中三個(gè)主要障礙之一”。真是給人以“山雨欲來風(fēng)滿樓，黑云壓城城欲摧”的感覺。

但是，現(xiàn)在圍繞中國標(biāo)準(zhǔn)的爭論已經(jīng)停止，也不再成為中外貿(mào)易談判中的艱難課題。比如，在剛剛結(jié)束的中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話的所謂十大議題中，看不到任何有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的話題。這意味著，中美之間已經(jīng)取得了共識(shí)：盡管中國標(biāo)準(zhǔn)的制訂和應(yīng)用在如火如荼地進(jìn)行，這已經(jīng)不再是一個(gè)分歧的議題。在中歐之間，目前雙邊貿(mào)易會(huì)談中，也不再看到任何關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的爭論。

這充分說明，多年來封壓著WAPI和中國標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)冰已經(jīng)被突破。中國標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)獲得了自由生存的外部環(huán)境和穩(wěn)步發(fā)展的國內(nèi)空間。

三、時(shí)間換空間，溝通換理解

這一切是如何發(fā)生的？堅(jiān)冰是如何被突破的？是什么力量導(dǎo)致了中國標(biāo)準(zhǔn)命運(yùn)的大逆轉(zhuǎn)(如WAPI)？為什么WAPI被稱為“九命怪貓”，打不死，壓不跨？是什么在最困難的時(shí)候支撐著WAPI和其他中國標(biāo)準(zhǔn)渡過難關(guān)？

在如此重大的問題上，發(fā)生如此決定性的轉(zhuǎn)變，其背后必然有復(fù)雜的原因和許多力量的作用。如果非要找出一個(gè)決定性因素，我認(rèn)為應(yīng)該是國家領(lǐng)導(dǎo)層的英明決策，及其所體現(xiàn)的博大精深的中華智慧。

就拿WAPI為例，中國政府在過去幾年內(nèi)先后采用了“推遲實(shí)施，以時(shí)間換空間”，“加強(qiáng)交流，化解阻力”，“加強(qiáng)理論研究，謀定而后動(dòng)”，“推動(dòng)自主創(chuàng)新，立足國內(nèi)，面向世界”，“步步為營，穩(wěn)步前進(jìn)”等一系列的方針，積小勝為大勝，逐步扭轉(zhuǎn)了局勢。

以時(shí)間換空間：2004年4月，在華盛頓會(huì)議上，中方同意推遲WAPI在國內(nèi)的實(shí)施，但并沒有承諾廢除WAPI。從當(dāng)時(shí)情況來看，由于在標(biāo)準(zhǔn)問題上出現(xiàn)重大分歧和眾說紛紜的局面，推遲實(shí)施，以便容許各方進(jìn)行充分的研究、交流和溝通，這可以說是一個(gè)慎重從事的決策。后來的事態(tài)發(fā)展表明，推遲實(shí)施后的兩三年內(nèi)，雖然在時(shí)間上有一些延誤，但是在國內(nèi)外更廣泛的溝通交流，為WAPI更大的發(fā)展提供了有利空間。

交流：在2004年7月開始，WAPI標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)入國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)過程。表面看來，這一過程是以成為國際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，但真正有意義的是，通過這一過程，進(jìn)行國際溝通交流，消除誤解，為中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造更為有利的國際國內(nèi)環(huán)境，這才是被稱為“中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試金石”的WAPI真正使命。為了實(shí)現(xiàn)這一宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，WAPI在國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)過程中是忍辱負(fù)重，放棄小利，顧全大局。WAPI的工作，為化解中國標(biāo)準(zhǔn)的國際阻力是起到了關(guān)鍵性作用的。

研究：在加強(qiáng)國際交流的同時(shí)，國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略理論研究也得到重視，并使得思想認(rèn)識(shí)逐步清晰，從而為具體實(shí)踐，包括WAPI國際標(biāo)準(zhǔn)談判，提供了戰(zhàn)略性支持。從而導(dǎo)致了2004年11月奧蘭多會(huì)議上第一次反擊的全面勝利。

決策：在標(biāo)準(zhǔn)理論和實(shí)踐上都取得具體成果后，國家適時(shí)地做出了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整，以自主創(chuàng)新推動(dòng)科技競爭力的重大戰(zhàn)略決策，并用具體的行動(dòng)來體現(xiàn)國家的意志，從而為第一線的國際談判工作提供了堅(jiān)定的支持。比如，當(dāng)中國代表團(tuán)15人全體退出德國法蘭克福會(huì)議的當(dāng)天，信息產(chǎn)業(yè)部就批準(zhǔn)了一個(gè)久懸未決的國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)。當(dāng)WAPI進(jìn)入投票程序時(shí)，國家?guī)讉€(gè)部委聯(lián)合發(fā)出了將WAPI納入政府采購的通知，對(duì)WAPI的安全和先進(jìn)性能予以了肯定。

在這樣的情況下，國家意志，戰(zhàn)略方針，政府決策，優(yōu)秀的技術(shù)，國際溝通等策略的共同作用，為中國標(biāo)準(zhǔn)提供了堅(jiān)定的支持，從而逐步奪回了標(biāo)準(zhǔn)話題上的主動(dòng)權(quán)。這也為WAPI在國際標(biāo)準(zhǔn)談判中有了更大的迂回空間，從而可以采用更大膽的策略，以求更長遠(yuǎn)的發(fā)展和更廣泛的權(quán)利。

目前WAPI的局面應(yīng)該是“步步為營，穩(wěn)步前進(jìn)”策略的體現(xiàn)。這一策略在過去幾年中，指引WAPI跨越了重重難關(guān)，取得了一系列突破。也將會(huì)指導(dǎo)WAPI的未來發(fā)展。這是根據(jù)WAPI的各方面情況進(jìn)行綜合評(píng)估后所做出的明智策略選擇。比如，WAPI不在SC6內(nèi)“歸零”(也就是重新立案)，而是在SC27內(nèi)進(jìn)行框架方法標(biāo)準(zhǔn)立案，這其中就有深遠(yuǎn)的考慮。[!--empirenews.page--]

所以，盡管遭遇到重重困難和無所不用其極的打壓，WAPI卻仍然健在，而且前景看好。盡管中國標(biāo)準(zhǔn)受到海外的詆毀抹黑，卻是后浪推前浪，如雨后春筍般到處冒尖。這些都說明，用高超的中華智慧來處理問題，任何難題都能夠克服。

四、國際正名運(yùn)動(dòng)

為了讓上面的觀點(diǎn)更令人信服，下面就舉一個(gè)至今尚未為人所知的一個(gè)“為WAPI正名”的故事。

在經(jīng)過一段時(shí)間的國際交流溝通后，中國對(duì)WAPI的特點(diǎn)和處境有了非常清楚的認(rèn)識(shí)，也有了更強(qiáng)的自信，便在國際上展開了一系列為WAPI正名的活動(dòng)。在當(dāng)時(shí)的情況下，為WAPI正名，也就等于是為中國標(biāo)準(zhǔn)正了名。2005年底一場國際性標(biāo)準(zhǔn)化高層論壇上的一場大論戰(zhàn)就是一個(gè)非常典型的例子。

2005年12月中旬，由升陽公司(Sun Microsystems)和微軟公司主辦的一個(gè)國際性標(biāo)準(zhǔn)化高層論壇會(huì)議在加拿大的溫哥華舉行。參會(huì)者有主要來自美國，歐洲和亞洲的標(biāo)準(zhǔn)化官員，學(xué)者，律師和大型跨國公司如思科，IBM等約70多名代表。中國也收到邀請，第一次派出了由官員和學(xué)者組成的8人代表團(tuán)參加。

在會(huì)議中，中國代表團(tuán)成員積極參與會(huì)議討論，所提出的意見和建議，體現(xiàn)出了精湛的標(biāo)準(zhǔn)化理論和實(shí)踐的功力，受到會(huì)議的一致稱贊。比如，在討論“開放標(biāo)準(zhǔn)”的定義時(shí)，中國代表團(tuán)成員指出，歐洲正在考慮的定義有一個(gè)缺陷，沒有考慮到“標(biāo)準(zhǔn)的維持開放”這一問題。中方代表提出，開放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括“原來開放，就必須持續(xù)地保持開放”這一要求，否則就會(huì)出現(xiàn)“開始開放，取得壟斷地位后就封閉標(biāo)準(zhǔn)”這一屬于壟斷行為的問題。這個(gè)觀點(diǎn)立即引起歐盟代表的重視，并對(duì)此表示感謝。

在會(huì)議前，中國代表團(tuán)就預(yù)料到會(huì)上必然會(huì)有人對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)難。果然，在進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易障礙”的專題討論后，有多名發(fā)言人對(duì)中國提出了指責(zé)。比如，一位西方某大國的副部級(jí)官員在主題演講中，責(zé)問：“為什么中國要制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，是不是要自己搞一套與世界不同的標(biāo)準(zhǔn)體系？”還有一名西方學(xué)者在會(huì)議中公然宣稱，“WAPI是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)壞榜樣！”

針對(duì)這種情況，中國代表團(tuán)當(dāng)然要進(jìn)行反擊。中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究者早就了解，同為西方陣營的美歐之間在標(biāo)準(zhǔn)化理念和制度上存在差別。代表團(tuán)也注意到，在溫哥華會(huì)議中，美歐的代表們也在雙方標(biāo)準(zhǔn)體制上出現(xiàn)嚴(yán)重的分歧和激烈的爭論，甚至于是到了互相攻擊的程度。美國代表指責(zé)歐洲“自上而下，政府主導(dǎo)，不像美國那樣實(shí)行自下而上，自由競爭”。而歐洲代表則指責(zé)美國標(biāo)準(zhǔn)混亂，沒有效益，也不利于國際貿(mào)易。

于是，中國學(xué)者在發(fā)言中，用美歐分歧為引子，為中國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究辯護(hù)。“有人指責(zé)中國制訂標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，認(rèn)為應(yīng)該采納國際規(guī)則。但是大家看到，在這個(gè)會(huì)議上，有兩種觀點(diǎn)，也有兩種體系，而且是互相矛盾。你們覺得，我們中國應(yīng)該采納那一個(gè)體系？如果用美國的，歐洲會(huì)不滿意，如果采納歐洲的，美國也會(huì)不滿意。因此，我們必須要進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，根據(jù)我們的需要，確定一個(gè)新體系。這個(gè)體系可能不會(huì)完全照抄美國的體系，也不會(huì)等同歐洲的體系，而是吸收兩者的優(yōu)點(diǎn)，然后形成一個(gè)既有部分美國理念，又有部分歐洲的理念，但又符合中國國情的一個(gè)新型體系。所以，這就是中國制訂標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的原因。這根本沒有什么好指責(zé)的。”

這個(gè)觀點(diǎn)提出后，受到與會(huì)人士的高度評(píng)價(jià)。以至于后來進(jìn)行總結(jié)時(shí)，做出了“未來標(biāo)準(zhǔn)化將出現(xiàn)美國，歐洲和亞洲(中國)等三種模式”的會(huì)議結(jié)論。這就等于確立了中國制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的正當(dāng)性。

對(duì)所謂的“WAPI是壞榜樣”的指責(zé)，中方代表也明確地表示反對(duì)，并指出“WAPI應(yīng)該被認(rèn)為是一個(gè)好戰(zhàn)略的好榜樣。外界對(duì)WAPI的指責(zé)是基于流言，偏見和誤解”。中方代表告訴會(huì)議代表，“最新的進(jìn)展是，WAPI已經(jīng)進(jìn)入了ISO/IEC快速投票程序。無論將來投票結(jié)果如何，進(jìn)入投票程序本身就足以說明，中國制訂WAPI標(biāo)準(zhǔn)是有正當(dāng)理由的，WAPI具有進(jìn)入ISO/IEC快速流程的資格，也同其他國家推薦的IEEE標(biāo)準(zhǔn)享有同等地位。試問，如果WAPI是一個(gè)壞榜樣，怎么可能被接納進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的快速投票流程？所以，希望大家不要輕信外界的流言，多聽聽中國的意見。”

中國代表團(tuán)有理有據(jù)的發(fā)言，糾正了對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，非常有力，以至于先前發(fā)言指責(zé)中國的學(xué)者在休息時(shí)專門找到代表團(tuán)澄清說，他接受中方的觀點(diǎn)，表示對(duì)WAPI沒有成見。幾個(gè)月后，在他寫的第二份關(guān)于中國標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告中，觀點(diǎn)果然就顯得較為平衡和中肯。

會(huì)議主辦者在結(jié)束時(shí)表示，中國代表團(tuán)的參與是本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)，并對(duì)中國代表們的積極參與和貢獻(xiàn)表示感謝。

五、和與爭的平衡

溫哥華會(huì)議的辯論只是許多活動(dòng)中的一個(gè)案例。在過去幾年中，中國的WAPI代表團(tuán)為了捍衛(wèi)國家利益，在無數(shù)的困難場合下?lián)砹?，維護(hù)了自己的權(quán)益。

有一些不明就里的好心人，也是在許多場合向中國代表團(tuán)建議，要“搞好關(guān)系，以和為重”。還有人說一些什么“不要再退場”之類的風(fēng)涼話。這些人并不了解WAPI國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程中形勢之嚴(yán)峻，不了解反對(duì)者使用手段之卑劣，更不了解在關(guān)系到中國標(biāo)準(zhǔn)命運(yùn)這一重大原則問題上，中方已經(jīng)是背水一戰(zhàn)，無路可退。唯有破釜沉舟，奮力反擊，才有可能迫使對(duì)方后退，使我方獲得周旋的空間。

中國歷史智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，能爭才能和，會(huì)和也要會(huì)爭。如果不敢爭，就不可能有理想的“和”，而只會(huì)有屈辱的和，失敗的和，毀滅的和。而如果敢于爭，則有可能獲得勝利，也有可能使對(duì)方在面臨損失時(shí)被迫求和，這就會(huì)造成令人滿意的和。

因此，中國代表團(tuán)的一系列抗?fàn)幮袆?dòng)，是一種合理自衛(wèi)的行動(dòng)。其結(jié)果是，既維護(hù)了自己的尊嚴(yán)和權(quán)益，也獲得了實(shí)際的效益，更贏得了對(duì)手的尊敬。合理的抗?fàn)?，為中國?biāo)準(zhǔn)奪回了在制訂、發(fā)展和應(yīng)用上的主動(dòng)權(quán)，消除了外界的誤會(huì)，化解了國際壓力，獲得了更為有利的國際和國內(nèi)環(huán)境。

這種種都是經(jīng)過精心策劃而形成的策略和精密部署而形成的結(jié)果，其中處處都體現(xiàn)了中華智慧的巨大威力。這種大智慧、大謀略的戰(zhàn)略家境界，是那些“下筆洋洋千言，胸中實(shí)無一策”、受偏執(zhí)的“科學(xué)思維”所局限的迂腐學(xué)者所難以理解和想象的。[!--empirenews.page--]

六、結(jié)論

經(jīng)過近三年的艱苦磨練，目前中國標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)迎來了一個(gè)充滿光明前景的良好發(fā)展局面。盡管會(huì)出現(xiàn)一些小波折，但是堅(jiān)冰已經(jīng)打破，種子已遍地發(fā)芽，開花結(jié)果只是一個(gè)時(shí)間問題。

從國際范圍看，對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)的歧視和偏見正在逐步清除，標(biāo)準(zhǔn)也不再成為中外關(guān)系上的重大分歧問題。這說明，有理走遍天下。通過交流和耐心的溝通，分歧是可以得到圓滿解決的。這也說明，作為一個(gè)擁有全球五分之一人口的大國，國家堅(jiān)強(qiáng)的意志是克服外界阻力的一個(gè)重要力量。

中國標(biāo)準(zhǔn)的步入坦途也說明，中華民族的智慧也是國家和民族的軟實(shí)力，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和提高國家競爭力的重要力量，具有非?，F(xiàn)實(shí)的實(shí)用價(jià)值和社會(huì)實(shí)踐意義。(2007年5月26日于西南大學(xué))

作者簡介：張慶松博士是知名歷史學(xué)家和戰(zhàn)略策劃家，寬帶無線IP標(biāo)準(zhǔn)工作組(WAPI)戰(zhàn)略顧問。最新著作有與西南大學(xué)心理學(xué)院張慶林教授合著的70萬《大學(xué)生智慧學(xué)》講義《中華智慧論》。