盧奇駿：大唐所做超出自身能力 TD應(yīng)成國家戰(zhàn)略

“TD產(chǎn)業(yè)化是一次練兵，國內(nèi)的廠商將從中得到極大洗禮，因此是值得做的。”

4月22日上午，當(dāng)筆者還堵在北京的大雨中時，盧奇駿已準(zhǔn)時到了采訪地點。

談及發(fā)展TD的終極目標(biāo)，盧奇駿表示，如果TD最終不能惠及國民，就失去了發(fā)展的意義。

TD是一個標(biāo)志性事件

盧奇駿和TD結(jié)緣，理由很簡單——感動。

2003年國資委成立，國資委研究中心同時成立。后來，國資委組織調(diào)研國有企業(yè)，其中就包括大唐電信集團。親眼目睹了大唐科研人員的艱苦創(chuàng)業(yè)場景，盧奇駿深受感動，于是下定決心要為TD做點什么。

當(dāng)時，TD已經(jīng)在飛奔，但較之于WCDMA、CDMA2000，差距仍然顯而易見。

“影響TD產(chǎn)業(yè)化的因素很多，如資金短缺、體制問題、企業(yè)合作等，其中最關(guān)鍵的是戰(zhàn)略問題。大唐所做的事情超出了其自身能力。”

基于這種思考，盧奇駿認(rèn)為要把TD提高到國家戰(zhàn)略層面。

全球競爭的核心是經(jīng)濟和科技的競爭，成為全球強國就得占領(lǐng)科技的制高點。恰逢2005年，科技創(chuàng)新正式被確立為國家戰(zhàn)略，發(fā)展科技、建設(shè)創(chuàng)新型國家成為一項戰(zhàn)略。

“時勢造英雄，TD正好趕上了國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。”盧奇駿指出，發(fā)展TD關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到國家的根本利益，關(guān)系到中國未來在國際競爭中的地位。

“TD是一個標(biāo)志性事件，是中國從經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)向經(jīng)濟強國過程中所發(fā)生的一個必然性事件。”TD由于涉及巨大的經(jīng)濟利益、自主知識產(chǎn)權(quán)、國家信息化平臺升級等一系列全局性問題，當(dāng)仁不讓地成為了一個戰(zhàn)略載體。

盧奇駿強調(diào)，必須從全球戰(zhàn)略的高度審視3G發(fā)展問題，重點傾斜具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD，加快推動產(chǎn)業(yè)化進程，加快制定戰(zhàn)略指導(dǎo)體系和政策執(zhí)行體系。

中移動上TD已無懸念

5月10日，據(jù)外電報道，中國移動董事長王建宙在接受國外媒體采訪時稱，中國移動不一定被鎖定在TD-SCDMA技術(shù)上。他表示，“試驗網(wǎng)絡(luò)只是試驗，而不是3G牌照。”

業(yè)界普遍認(rèn)為，制約TD發(fā)展主要因素是承載主體遲遲不能明確。訪問中筆者問道：“未來究竟誰會來運營TD？”

盧奇駿的回答出人意料：“中移動上TD沒有懸念，已經(jīng)不存在任何疑問”。

他進一步解釋，中移動作為產(chǎn)權(quán)明晰的國有企業(yè)和投資主體，應(yīng)遵循“誰投資誰收益，誰投資誰負(fù)責(zé)”原則。政府發(fā)出了一個明確信號：企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，作為國有企業(yè)，理應(yīng)支持TD，支持國家戰(zhàn)略。

盧奇駿在“2006年TD-SCDMA經(jīng)濟年會”上提出，中移動是承建TD的最合適的運營商。雖然他在發(fā)言結(jié)束時強調(diào)是“個人觀點”，但國資委研究中心的背景引起了業(yè)界廣泛關(guān)注和討論。

他列舉了三點理由：第一中移動擁有世界最大、最好的專業(yè)網(wǎng)，客戶規(guī)模居世界前列，競爭優(yōu)勢非常大；第二中移動資金實力雄厚，現(xiàn)金流充裕，經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異；第三中移動擁有豐富的移動通信市場的運營經(jīng)驗。有這些做保障，中國移動承載TD成功可能性非常大。

一番激烈的爭論和博弈之后，共識逐漸浮現(xiàn)：TD要在中國3G布局中占一席之地，需由有實力的移動運營商來運營。

中移動一直以WCDMA為自己未來3G制式最佳選擇，從2006年3月后才將重點轉(zhuǎn)向TD-SCDMA。同年5月，“TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗”展開，中移動承建的廈門試驗網(wǎng)，無論是基站開通率還是測試項目完成均最為順利。

從側(cè)面應(yīng)證了盧奇駿的判斷。

不能惠及國民便沒有意義

“TD網(wǎng)絡(luò)建成后，如果不能惠及國民，就失去了意義。”

TD作為中國自主研發(fā)的3G標(biāo)準(zhǔn)，具有極其重要的戰(zhàn)略價值。但在經(jīng)濟價值和社會價值方面，尤其是建網(wǎng)運營成本，有人認(rèn)為大規(guī)模使用TD必虧，有人認(rèn)為TD能節(jié)省千億級投資，業(yè)界眾說紛紜。

第一代模擬移動通信，中國發(fā)展了約600多萬用戶，基站、交換機、手機都依靠進口，至少有2500億元流進了國外公司的腰包。第二代數(shù)字移動通信，中國廠商在龐大的GSM設(shè)備市場中僅獲取了5%的微薄份額，將近5000億元流到了國外。

盧奇駿指出，TD的短期投資可能高于其他兩種制式，但從中長遠看，TD的投資成本一定是比較低的。如果商用WCDMA和CDMA2000，中國企業(yè)每年要向國外企業(yè)繳納的專利費將達到300億～500億元人民幣。

TD與WCDMA和CDMA2000相比較有三大優(yōu)勢：運營成本低、升級換代快、兼容性好。由于TD在移動互聯(lián)網(wǎng)方面的技術(shù)領(lǐng)先于另外兩種制式，這可能使其在下一代網(wǎng)絡(luò)中處于主導(dǎo)地位和主流地位。

由于TD具有頻譜利用率高的顯著特點，并且采用了多項先進技術(shù)，使得其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護的成本都大大的降低。根據(jù)初步估算，TD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和商用將使1500億～1800億元的價值留在國內(nèi)，加上終端及其他相關(guān)產(chǎn)品，TD給國內(nèi)企業(yè)帶來的增收將超過5000億元。

盧奇駿認(rèn)為，TD不僅會使通信產(chǎn)業(yè)收益，而且將給全體國民帶來好處。在TD手機規(guī)模生產(chǎn)后，其價格有望大幅下降，而隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運維成本的降低，移動通信資費可以進一步降低，使用戶直接獲得好處。

只剩細(xì)枝末節(jié)問題

除了“TD是國家戰(zhàn)略”，“中移動是最佳承載運營商”等觀點，盧奇駿還提出了“讓TD先行”，這些建議正在一一變?yōu)楝F(xiàn)實。

目前，TD進入了擴大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗階段，中移動主導(dǎo)著10個測試城市中的8個。在3月完成招標(biāo)之后，相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備正陸續(xù)到貨，預(yù)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將在10月完成。

盧奇駿認(rèn)為，TD不存在本質(zhì)性的大問題，只存在一些細(xì)節(jié)問題，如產(chǎn)業(yè)協(xié)同等。當(dāng)下最重要的事情，則是確保10個城市的試驗網(wǎng)取得成功，使TD的商業(yè)化條件更成熟。

同時要看到，TD面臨著技術(shù)不斷升級的挑戰(zhàn)，如HSDPA等許多新升級技術(shù)。為了保證TD在三大標(biāo)準(zhǔn)中處于領(lǐng)先地位，需要進一步加大對TD的研發(fā)資金投入，建立完善的政策支持體系以及長效激勵約束機制。

至于TD未來的發(fā)展，盧奇駿重點強調(diào)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同：運營商、設(shè)備制造商、內(nèi)容服務(wù)提供商，形成一個整體、形成一個合力。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)所有的企業(yè)的創(chuàng)新精神發(fā)揮出來，并且形成了合力，TD業(yè)務(wù)一定會有光明的前景。

此外，盧奇駿還指出TD網(wǎng)絡(luò)要合理布局，探索適宜的商用模式。盡早研究TD和其他網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和網(wǎng)間結(jié)算問題，加快推進TD-SCDMA的國際化進程。[!--empirenews.page--]

盧奇駿，現(xiàn)任國務(wù)院國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長。長期致力于宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和國資管理體制及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等前沿課題的研究工作，取得了一定成果。迄今已參與和主持了20多項大型政府政策研究課題和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題，在報刊雜志發(fā)表經(jīng)濟類論文幾十篇，參與編著了《世界500強在華經(jīng)營戰(zhàn)略》、《九博士縱論中國經(jīng)濟》等。