“先重組后發(fā)牌”成為當(dāng)下現(xiàn)實(shí)選擇

信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉日前稱，目前沒有發(fā)放3G牌照的時(shí)間表，亦無須在明年夏季奧運(yùn)會(huì)前發(fā)牌。他同時(shí)表示，贊成重組電信公司，但如何重組要提出詳細(xì)方案，現(xiàn)在各種方案都在匯總之中。

婁勤儉的講話表明，3G牌照發(fā)放仍未有明確時(shí)間表，外界期待年內(nèi)發(fā)放牌照的愿望基本上已經(jīng)落空。在3G讓人頗感寒意的時(shí)候，婁勤儉有關(guān)重組的表述卻讓業(yè)界感到絲絲暖意。這一“暖”一“寒”從一個(gè)側(cè)面?zhèn)鬟f出的是決策部門“先重組后發(fā)牌”的新思路。

對于3G現(xiàn)在沒有發(fā)放時(shí)間表的疑問，婁勤儉說，相關(guān)部門考慮發(fā)牌時(shí)不能只看技術(shù)是否成熟，還要看新的3G網(wǎng)絡(luò)是否有可行的商業(yè)模式。

一些分析人士認(rèn)為，中國發(fā)放3G牌照取決于TD-SCDMA發(fā)展程度。但目前各方面透露出的信息卻并不樂觀。

3G牌照因?yàn)門D而延后，但重組卻是當(dāng)前電信業(yè)最為緊迫的任務(wù)。運(yùn)營商之間的失衡矛盾正在惡化。

由于新技術(shù)的迅速發(fā)展及市場需求的變化，固網(wǎng)用戶增長乏力，業(yè)務(wù)收入增幅放緩，發(fā)展舉步維艱。

四大運(yùn)營商中期財(cái)報(bào)顯示，今年上半年中國移動(dòng)營凈利潤達(dá)379億元，比其他三家運(yùn)營商的利潤總和還多出180億元。中國聯(lián)通凈利潤也有約三成的漲幅，但電信和網(wǎng)通利潤卻首次出現(xiàn)倒退，分別比去年同期下滑4.8%和5.4%。

中國電信集團(tuán)公司某部門負(fù)責(zé)人表示，中國電信正面臨前所未有的壓力，語音業(yè)務(wù)下滑的太厲害。按照目前的態(tài)勢，到時(shí)候就是發(fā)移動(dòng)牌照，中國電信也難擺脫目前的困境。

關(guān)于電信重組，業(yè)內(nèi)已經(jīng)流傳出多個(gè)不同版本，最初的方案認(rèn)為，運(yùn)營商應(yīng)該直接合并，直接“六合三”、“四合二”，現(xiàn)在的主流觀點(diǎn)則認(rèn)為，應(yīng)該拆分聯(lián)通兩網(wǎng)，各與一家固網(wǎng)運(yùn)營商合并，中國移動(dòng)獨(dú)立發(fā)展或者與中國鐵通合并，但主管部門從未對任何一種方案進(jìn)行過表態(tài)。

婁勤儉認(rèn)為，中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于改革開放。電信行業(yè)具有一定壟斷性，需要通過競爭進(jìn)行發(fā)展。

國家審計(jì)署正在對各大運(yùn)營商的審計(jì)工作也被業(yè)界看作是電信業(yè)重組的序幕。不僅是為重組摸底，也是為即將到來的電信公司核心領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整做準(zhǔn)備。