后3G頻段爭(zhēng)奪將見(jiàn)分曉 WRC-07召開(kāi)在即

為B3G/4G指定頻段是2007年世界無(wú)線電通信大會(huì)的重要任務(wù)之一，未來(lái)移動(dòng)通信系統(tǒng)候選頻段議程也將成為各國(guó)代表團(tuán)的“兵家必爭(zhēng)之地”。

WRC-07中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)謝飛波：“2300-2400M頻段已經(jīng)被我國(guó)規(guī)劃為3GTDD使用頻段，該頻段如能在WRC-07大會(huì)上成為全球3G擴(kuò)展頻段，將順利實(shí)現(xiàn)TD-SCDMA產(chǎn)品的境外漫游。”

2007年世界無(wú)線電通信大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)WRC-07)的中國(guó)代表團(tuán)，將于近日分批奔赴瑞士日內(nèi)瓦。據(jù)悉，此次會(huì)議將于10月22日召開(kāi)，這是繼2003年世界無(wú)線電通信大會(huì)之后又一次重要的聯(lián)合國(guó)專(zhuān)業(yè)組織會(huì)議。

中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線電管理局副局長(zhǎng)謝飛波在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次會(huì)議將涉及世界各國(guó)無(wú)線電頻率、衛(wèi)星軌道資源使用和相關(guān)無(wú)線電業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系到我國(guó)的主權(quán)和合法權(quán)益的維護(hù)。

“第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)及其后續(xù)發(fā)展頻率劃分和其他涉及無(wú)線產(chǎn)業(yè)的重要問(wèn)題也將見(jiàn)分曉。”謝飛波指出。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，本屆WRC會(huì)議上新舊業(yè)務(wù)對(duì)于頻率資源的爭(zhēng)奪將非常激烈，WRC-07大會(huì)的成果也將對(duì)全球無(wú)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各類(lèi)新技術(shù)、新應(yīng)用未來(lái)的走向產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。

議題關(guān)乎國(guó)家主權(quán)

目前，我國(guó)已經(jīng)是世界上無(wú)線電技術(shù)應(yīng)用的大國(guó)。5億多移動(dòng)電話用戶(hù)，占全世界無(wú)線電30億的六分之一，擁有世界第一大移動(dòng)通信網(wǎng)；5億部收音機(jī)、4億部電視機(jī)，擁有幾乎是世界最大的無(wú)線電廣播網(wǎng)絡(luò)；另外，國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》定義的42種業(yè)務(wù)也已普遍開(kāi)展。

在無(wú)線電管理中，無(wú)線電頻率規(guī)劃是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。我國(guó)的頻率規(guī)劃和指配由信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線電管理局、地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)等無(wú)線電管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定或批準(zhǔn)；在國(guó)際上，則通過(guò)召開(kāi)世界或區(qū)域性無(wú)線電通信大會(huì)制定有關(guān)決議，或某項(xiàng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行頻率分配。

WRC主要確定多種無(wú)線電地面業(yè)務(wù)和空間業(yè)務(wù)的新頻率劃分、衛(wèi)星軌位資源使用規(guī)則程序以及不同業(yè)務(wù)間的共用規(guī)則，修訂國(guó)際《無(wú)線電規(guī)則》的相關(guān)條款。因此，每屆WRC對(duì)世界各國(guó)無(wú)線電相關(guān)領(lǐng)域都有重大影響，直接關(guān)系各國(guó)的主權(quán)和權(quán)益。

在謝飛波看來(lái)，無(wú)論對(duì)全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，還是對(duì)我國(guó)，無(wú)論就無(wú)線電事業(yè)發(fā)展，還是就國(guó)家主權(quán)和權(quán)益維護(hù)而言，WRC-07都是一次十分重要的聯(lián)合國(guó)專(zhuān)業(yè)組織會(huì)議。

技術(shù)、策略準(zhǔn)備就緒

據(jù)悉，按照國(guó)際電聯(lián)理事會(huì)1227號(hào)決議，此次會(huì)議中將優(yōu)先考慮以下問(wèn)題：未來(lái)移動(dòng)通信，特別是寬帶多媒體應(yīng)用附加頻譜需求；S頻段廣播衛(wèi)星與地面業(yè)務(wù)的兼容性問(wèn)題；保護(hù)自然災(zāi)害預(yù)防和救援所需的頻譜；未來(lái)航空通信頻率需求和相關(guān)規(guī)則問(wèn)題；氣象和科學(xué)研究所需頻譜的保護(hù)；全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)操作程序和業(yè)務(wù)要求。

《無(wú)線電規(guī)則》內(nèi)容的修改是一件技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有技術(shù)先進(jìn)、可行性強(qiáng)、獲得支持多的建議或標(biāo)準(zhǔn)才能被大會(huì)通過(guò)。許多國(guó)家從WRC-03大會(huì)一結(jié)束，就開(kāi)始了對(duì)WRC-07議題的研究，以盡早確定對(duì)本國(guó)有利的立場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取其他國(guó)家的支持。我國(guó)代表團(tuán)也針對(duì)以上議題展開(kāi)了積極的籌備工作。

自WRC-03會(huì)議結(jié)束后，我國(guó)相關(guān)部門(mén)便組成專(zhuān)門(mén)研究組，多次召開(kāi)WRC國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備會(huì)，參加亞太地區(qū)的準(zhǔn)備會(huì)議，并與加拿大、韓國(guó)、俄羅斯和法國(guó)等國(guó)家就WRC議題進(jìn)行無(wú)線電管理方面的交流與協(xié)調(diào)。

今年年初召開(kāi)的WRC-07第二次籌備會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)CPM07-2)，備受各國(guó)重視。我國(guó)也派出了由信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、民航總局、交通部、農(nóng)業(yè)部、氣象局等政府部門(mén)，科學(xué)院、國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心、電信研究院、北京郵電大學(xué)等科研單位，航天科技集團(tuán)、電子科技集團(tuán)、國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、衛(wèi)星公司和電信設(shè)備制造企業(yè)等企業(yè)，以及香港電信主管部門(mén)和公司的代表共同組成的代表團(tuán)，參與CPM07-2各項(xiàng)議題的研討工作。

中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)謝飛波向記者透露，會(huì)議期間，我國(guó)代表團(tuán)與亞太地區(qū)、阿拉伯地區(qū)、歐盟、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的主管部門(mén)以及相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行了多次交流和溝通，摸清了世界各國(guó)對(duì)各項(xiàng)議題的立場(chǎng)。闡述了我國(guó)對(duì)WRC-07大會(huì)各項(xiàng)議題的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，對(duì)不利于我國(guó)權(quán)益的提案進(jìn)行了堅(jiān)決的抵制。并按照我國(guó)代表團(tuán)參加會(huì)議的預(yù)案有理、有利、有節(jié)地要求CPM報(bào)告充分反應(yīng)我國(guó)的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。

作為代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，謝飛波如此評(píng)價(jià)中國(guó)代表團(tuán)的籌備工作，“不僅為圓滿(mǎn)完成CPM07-2各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為將要舉行的世界無(wú)線電通信大會(huì)在技術(shù)和策略層面上做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備。”

后3G頻率規(guī)劃“兵家必爭(zhēng)”

為B3G/4G指定頻段是2007年世界無(wú)線電通信大會(huì)的重要任務(wù)之一，未來(lái)移動(dòng)通信系統(tǒng)候選頻段議程成為各國(guó)代表團(tuán)的“兵家必爭(zhēng)之地”。

據(jù)ITU的8F工作組測(cè)算，到2020年移動(dòng)通信頻譜總需求為1280MHz～1720MHz。目前，國(guó)際無(wú)線電規(guī)則與國(guó)內(nèi)無(wú)線電規(guī)則是一致的，中國(guó)分配給移動(dòng)通信的頻率為505MHz，我國(guó)至少需增加780MHz頻率。“這些頻率從什么地方來(lái)，便是07世界無(wú)線電通信大會(huì)要決定的。”謝飛波表示。

而目前全世界范圍內(nèi)有七個(gè)頻段可供選擇。圍繞各主權(quán)國(guó)家利益，各方的準(zhǔn)備、游說(shuō)工作都已緊鑼密鼓地展開(kāi)。

其中，2300-2400M頻段已經(jīng)被我國(guó)規(guī)劃為3GTDD使用頻段，我國(guó)自然希望該頻段能夠在WRC-07大會(huì)成為全球3G的擴(kuò)展頻段，以便順利實(shí)現(xiàn)TD-SCDMA產(chǎn)品的境外漫游。為維護(hù)我國(guó)的權(quán)益，堅(jiān)持中方的觀點(diǎn)與立場(chǎng)，代表團(tuán)在CPM07-2會(huì)議上強(qiáng)化該頻段作為全球IMT頻段的優(yōu)點(diǎn)。會(huì)議結(jié)束后，也加大了推廣2300MHz～2400MHz作為3G、B3G全球擴(kuò)展頻段的工作力度，為WRC-07上的競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。

在幾天后召開(kāi)的WRC-07大會(huì)上，第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)及其后續(xù)發(fā)展頻率劃分和其他涉及無(wú)線產(chǎn)業(yè)的重要問(wèn)題將終見(jiàn)分曉。然而，無(wú)線電頻率資源稀缺與業(yè)務(wù)需求增長(zhǎng)、技術(shù)發(fā)展之間的矛盾將在無(wú)線電管理工作中長(zhǎng)期存在。但相信ITU制定的國(guó)際無(wú)線電頻率管理政策框架，將對(duì)我國(guó)無(wú)線電技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展和無(wú)線產(chǎn)業(yè)的繁榮產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。