政府高層給出明確信號(hào) 信息產(chǎn)業(yè)將打破發(fā)展堅(jiān)冰

國(guó)務(wù)院總理溫家寶上月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)等三個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案。緊接著在全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東說(shuō)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家廣播電影電視總局和信息產(chǎn)業(yè)部2008年將聯(lián)合發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定，其中對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入等有明確說(shuō)明?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定出臺(tái)，意味著電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”邁出實(shí)質(zhì)步伐。

在年關(guān)前，政府高層高調(diào)表態(tài)無(wú)疑為中國(guó)今年信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展扣響了發(fā)令槍，盡管國(guó)務(wù)院的專項(xiàng)實(shí)施方案沒(méi)有直接與啟動(dòng)3G掛鉤，但作為國(guó)家在移動(dòng)通信領(lǐng)域中長(zhǎng)期的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，3G自然在這個(gè)技術(shù)演進(jìn)的過(guò)程占據(jù)重要地位，專家早就指出，跨過(guò)3G發(fā)展4G是不現(xiàn)實(shí)的。再聯(lián)系信產(chǎn)部部長(zhǎng)王旭東強(qiáng)調(diào)的要積極推動(dòng)電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方案盡快出臺(tái)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，以及三網(wǎng)融合獲得的重大突破，可以說(shuō)，2008年將成為信息產(chǎn)業(yè)很多未敲定的難題獲得突破發(fā)展的一年，堅(jiān)冰已經(jīng)融化。

中國(guó)3G即將啟動(dòng)

針對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大專項(xiàng)實(shí)施方案，信息產(chǎn)業(yè)部新聞處處長(zhǎng)王立健指出，“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”并非是指當(dāng)前正在建設(shè)的國(guó)產(chǎn)TD-SCDMA技術(shù)以及其他制式的3G技術(shù)，而是指后3G?HSPA、LTE?、4G移動(dòng)通信技術(shù)，以及無(wú)線寬帶等面向面向2020年未來(lái)技術(shù)的研發(fā)盡管如此，不難發(fā)現(xiàn)，作為中長(zhǎng)期的技術(shù)演進(jìn)發(fā)展方案，3G在其中必然扮演決定性的角色。事實(shí)上，從2007年年初以來(lái)，國(guó)家多次對(duì)信息通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給予了高度重視，尤其在十七大報(bào)告中將信息化提到了前所未有的新高度。而隨著以3G為代表的新通信技術(shù)在全球的快速推廣和應(yīng)用，中國(guó)啟動(dòng)3G只是時(shí)間問(wèn)題。

事實(shí)上，中國(guó)3G商用步伐一直在穩(wěn)步前進(jìn)，尤以TD試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)最為突出。國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)許勤此前曾表示，通過(guò)正在開(kāi)展的TD規(guī)模網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)，明年北京奧運(yùn)會(huì)將獲得更滿意的個(gè)性化體驗(yàn)。“奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)之前推出肯定沒(méi)有問(wèn)題。”在政府的力挺下，TD完成了幾輪的實(shí)驗(yàn)，目前正在國(guó)內(nèi)十個(gè)城市進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)，全面商用的節(jié)奏加快。

在此背景下，國(guó)務(wù)院高調(diào)通過(guò)新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大專項(xiàng)實(shí)施方案，這即便不是明確啟動(dòng)中國(guó)3G的發(fā)令槍，也必然是今年中國(guó)將加速3G商用進(jìn)程的明顯信號(hào)。

中國(guó)要在信息技術(shù)領(lǐng)域全面搶占最高峰

當(dāng)前，信息化已成為世界發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化水平正成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，而且，這里所說(shuō)的信息化是基于以寬帶互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的融合性信息服務(wù)。3G、IPTV、NGN三大技術(shù)更是在首當(dāng)其沖地推動(dòng)全球信息化進(jìn)步。

全球3G看中國(guó)，中國(guó)3GTD。從國(guó)務(wù)院的此次常務(wù)會(huì)議的決定不難看出，在2008年及以后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)仍會(huì)沿著成熟和壯大TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)，以及以TD為核心的3G獨(dú)立演進(jìn)路線發(fā)展，并且倡導(dǎo)自主創(chuàng)新的未來(lái)寬帶移動(dòng)通信技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在4G時(shí)代有更大的突破。

隨著3G時(shí)代的到來(lái)，信息化正在呈現(xiàn)全新的發(fā)展趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)向電信、計(jì)算機(jī)和廣播電視“三網(wǎng)合一”方向轉(zhuǎn)變；信息終端向電視、電腦、手機(jī)“三屏合一”轉(zhuǎn)變；通信業(yè)與媒體、娛樂(lè)、金融、電子商務(wù)等行業(yè)不斷融合。但很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，由于現(xiàn)有體制不能完全適應(yīng)技術(shù)和市場(chǎng)的需求，我國(guó)“三網(wǎng)融合”的實(shí)際進(jìn)展比較緩慢。這在IPTV的發(fā)展上顯得尤為突出。如果三網(wǎng)融合獲得突破，包括3G、IPTV在內(nèi)融合應(yīng)用必將獲得空前發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)信息化應(yīng)用水平的飛速提高。因此，信產(chǎn)部和廣電部門的合作對(duì)建設(shè)信息強(qiáng)國(guó)意義重大。

2008年信息產(chǎn)業(yè)諸事見(jiàn)分曉

信息化賦予了新的重任，將信息化作為與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化并舉的重大形勢(shì)和任務(wù)，提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新的歷史命題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著“人均GDP翻兩番”目標(biāo)沖刺的關(guān)頭，在如此緊迫的現(xiàn)實(shí)面前，中國(guó)信息化準(zhǔn)備好了嗎？

我們知道，電信業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的龍頭，在信息化建設(shè)中是基礎(chǔ)的支撐力量，但目前電信業(yè)受制于嚴(yán)重的市場(chǎng)失衡，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，這對(duì)中國(guó)信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)是一個(gè)巨大的威脅。因此，在2007年歲末，無(wú)論國(guó)資委還是信產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)都在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要盡快優(yōu)化電信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。加快電信國(guó)企的重組，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為各方共識(shí)，信產(chǎn)部部長(zhǎng)王旭東在上月24日召開(kāi)的全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上再次表示，要積極推動(dòng)電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方案盡快出臺(tái)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在來(lái)看，大家都在等一個(gè)時(shí)機(jī)。

另外，我國(guó)政府早就承諾將在今年奧運(yùn)會(huì)時(shí)提供3G商用，以3G發(fā)牌為契機(jī)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)中國(guó)信息化大發(fā)展似乎相得益彰。因而，從國(guó)資委到信產(chǎn)部的表態(tài)，再到國(guó)務(wù)院最高層的決定，無(wú)不透露出這樣一個(gè)信息：中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)革新，推動(dòng)信息化發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)3G要啟動(dòng)，沒(méi)有3G的商用基礎(chǔ)，我們很難在未來(lái)4G和更高水平的移動(dòng)寬帶技術(shù)進(jìn)步方面擁有決定性的話語(yǔ)權(quán)。但3G要發(fā)展，電信業(yè)要首先優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和解決失衡。

相輔相成的關(guān)系決定了無(wú)論3G、三網(wǎng)融合，還是電信業(yè)重組，2008年都必定見(jiàn)分曉。