韓國通過IPTV法案 市場需求促三網(wǎng)融合加速

多年來，韓國電信運(yùn)營商一直在為IPTV的商用積極籌備，但由于缺乏相應(yīng)的政策支持，韓國IPTV發(fā)展滯后于全球發(fā)展速度。如今，相關(guān)法律的通過，將有效推進(jìn)韓國IPTV的順利商用

與中國的尷尬處境相比，IPTV近期在他國市場表現(xiàn)得如火如荼，甚至全球有多家電信巨頭開始了新的行動。

如同樣受制于監(jiān)管瓶頸的韓國近日邁出了顛覆性的一步：韓國國會通過法律，允許電信運(yùn)營商通過寬帶網(wǎng)絡(luò)提供電視節(jié)目服務(wù)。這也意味著，法律的通過將為包括KT在內(nèi)的韓國固網(wǎng)運(yùn)營商提供IPTV服務(wù)掃清障礙。

市場平穩(wěn)起步

最新數(shù)據(jù)顯示，目前韓國寬帶普及率已經(jīng)達(dá)到80％，首都首爾更是創(chuàng)記錄的107．8％。正是由于良好的商業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策支持以及積極的社會因素促使了韓國寬帶取得了巨大成功，也為IPTV的平穩(wěn)起步奠定了基礎(chǔ)。

事實(shí)上，韓國電信運(yùn)營商幾年來都在為IPTV的商用積極籌備，然而由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管政策，韓國IPTV始終滯后于全球發(fā)展速度。如今，法律的支持標(biāo)志著韓國IPTV已經(jīng)打破了這一瓶頸。

另外，競爭環(huán)境的壓力也迫使韓國固網(wǎng)運(yùn)營商不得不實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如KT集團(tuán)的融合業(yè)務(wù)已經(jīng)是其轉(zhuǎn)型的核心。數(shù)據(jù)顯示，2007年第三季度KT運(yùn)營利潤為4?4％億美元，比上一季度的4．74美元下降了7．2％，凈利潤同比下降了2．4％。但KT高層表示，新推出的“MegaTV”業(yè)務(wù)，即IPTV業(yè)務(wù)給公司帶來了新的活力，預(yù)計這項新的服務(wù)在今年可以吸引100萬的用戶。

據(jù)了解，韓國電信KT目前已在首都首爾及周邊地區(qū)推出試驗性IPTV服務(wù)，并計劃推廣到全國。而在此前，韓國另一家運(yùn)營商Hanaro電信也推出了IPTV業(yè)務(wù)——“HanaTV”，現(xiàn)已發(fā)展用戶50多萬，并擬于今年初擴(kuò)展到100萬，實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。

為吸引客戶，韓國電信KT與Hanaro電信都運(yùn)用了捆綁盈利模式與靈活的價格策略，如對于打包使用寬帶、IPTV和電話服務(wù)的用戶給予一定的折扣優(yōu)惠。同時，兩家公司還通過多種渠道廣泛宣傳，使用戶在最短時間內(nèi)了解IPTV交互式多媒體的特性。而之前的市場調(diào)查表明，韓國電信84％的用戶都愿意購買“MegaTV”服務(wù)。

此外，為了避免陷入惡性價格戰(zhàn)，兩家公司以開放、合作的心態(tài)展開競爭。對于“HanaTV”這一強(qiáng)勁的對手，KT表示，“MegaTV”將與“HanaTV”進(jìn)行健康有序的競爭，韓國電信希望“MedaTV”今年能爭取到30萬用戶，明年初實(shí)現(xiàn)100萬戶的目標(biāo)。

寬帶市場需求催生IPTV

短短十年，韓國電信業(yè)異軍突起，成為全球?qū)拵ё畎l(fā)達(dá)的國家之一。如今IPTV的正式起步，必將進(jìn)一步促進(jìn)韓國寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展及社會信息化進(jìn)程。

韓國寬帶市場所取得的成功為那些正在努力推廣寬帶應(yīng)用的國家提供了非常重要的借鑒。目前，韓國的寬帶普及率超過了80％，也是全球?qū)拵Ы尤胗脩糇疃嗟膰抑?。韓國互聯(lián)網(wǎng)用戶使用的都是寬帶服務(wù)，在韓國已經(jīng)沒有撥號上網(wǎng)的用戶了。

同時，由于先進(jìn)技術(shù)的沖擊，全球固網(wǎng)運(yùn)營商的收益增長正在逐年降低。韓國電信運(yùn)營商同樣如此，據(jù)悉，KT去年第三季度收入下降7．2％，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型正成為其發(fā)展方向，而IPTV被視為具有重要戰(zhàn)略意義的增值服務(wù)，能夠幫助企業(yè)提高ARPU值，韓國電信運(yùn)營商自然不會錯過這一發(fā)展機(jī)遇。

此外，最為關(guān)鍵的一個因素是政策的扶持。上世紀(jì)九十年代，韓國電信市場環(huán)境寬松，使得語音業(yè)務(wù)營收急劇下降，許多服務(wù)提供商紛紛轉(zhuǎn)向提供寬帶服務(wù)作為它們的一個新營收增長點(diǎn)。而對于IPTV而言，曾經(jīng)一度受管制政策影響，未能正式商用。今天，如果沒有良好的政策支持，IPTV仍舊是“待嫁閨中”。

正是優(yōu)惠的政策支持和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及積極的社會人文環(huán)境為韓國IPTV的順利起步打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

成功經(jīng)驗?zāi)芊裨谥袊鴱?fù)制？

顯而易見?韓國在政策方面為IPTV的發(fā)展鋪平了道路。事實(shí)上，在政策方面，雖然早期很多國家包括美國、英國等均采取了不對稱進(jìn)入政策，限制電信進(jìn)入廣電領(lǐng)域，但目前均已經(jīng)取消這一限制。事實(shí)證明，允許電信進(jìn)入電視領(lǐng)域不會影響電視行業(yè)的發(fā)展，而且能夠加速三網(wǎng)融合的趨勢，促進(jìn)行業(yè)的共同繁榮。

目前，IPTV國外發(fā)展最好的地區(qū)和運(yùn)營商都是政策限制最少的，例如，電訊盈科所處的中國香港，由于中國香港現(xiàn)行的廣電和電信管理體制相互融合，并沒有專門的IPTV管理政策，只是把IPTV業(yè)務(wù)作為收費(fèi)電視業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，因此沒有給IPTV的發(fā)展造成障礙，也直接促成電訊盈科成為全球最大的IPTV運(yùn)營商。法國、德國、澳大利亞、荷蘭、加拿大等國家政府都允許電信運(yùn)營商建造和經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管政策相對寬松，法國成為全球最大的IPTV用戶國家，有超過5家電信運(yùn)營商提供IPTV業(yè)務(wù)，其中法國電信的用戶數(shù)已超過60萬。

根據(jù)國外電信運(yùn)營商的成功經(jīng)驗，我國IPTV業(yè)務(wù)的快速發(fā)展需要以管制政策的放開為前提。廣電企業(yè)從自身利益的角度考慮，拒絕三網(wǎng)融合的趨勢，單方面限制電信運(yùn)營商進(jìn)入廣電內(nèi)容提供領(lǐng)域。雖然這種不對等進(jìn)入的管制政策保護(hù)了廣電企業(yè)的短期利益，但從長遠(yuǎn)來看，IPTV所孕育的潛在收視需求也無法成為廣電新的利益增長點(diǎn)。對此，無論是運(yùn)營商還是廣電企業(yè)，開放的管制政策都是有利的。