工業(yè)和信息化部登場(chǎng) “三網(wǎng)融合”仍待突破

隨著新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的出爐，此前傳聞版本眾多的“信產(chǎn)部撤銷(xiāo)、拆分、合并”問(wèn)題終于塵埃落定。

根據(jù)昨天公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，原信息產(chǎn)業(yè)部將撤銷(xiāo)，其職能與原國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室職能、國(guó)家發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職能、以及國(guó)防科工委除核電管理以外的職能整合，組建新機(jī)構(gòu)工業(yè)和信息化部。其下新組建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，同時(shí)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局也劃入該部管理。

記者昨天經(jīng)過(guò)多方采訪后了解到，在我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)正從提供語(yǔ)音服務(wù)向提供綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下，已存在了10年、主導(dǎo)了多輪電信市場(chǎng)改革的信產(chǎn)部在 “大部制”改革思路下的“落幕”，以及被賦予了更多職責(zé)的工業(yè)和信息化部的登場(chǎng)，業(yè)界普遍認(rèn)為這種更替“很適時(shí)”。但是，對(duì)于工業(yè)和信息化部組建是否將加快電信重組和3G發(fā)牌，專(zhuān)家普遍認(rèn)為“沒(méi)有直接聯(lián)系”。

萬(wàn)方咨詢研究總監(jiān)付亮昨天在接受采訪時(shí)表示，原信產(chǎn)部職能主要由電信運(yùn)營(yíng)管理、郵電業(yè)務(wù)管理、電子設(shè)備生產(chǎn)三部分組成，而這三部分之間關(guān)系很弱，所以逐漸分離重組是必然趨勢(shì)。

而中移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙則在昨天接受媒體采訪時(shí)表示，工業(yè)和信息化部的組建有助工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，也有助行業(yè)的整體規(guī)劃。

付亮告訴記者，從整個(gè)調(diào)整方案看，在實(shí)施細(xì)節(jié)上考慮得比較全面，例如合并先從部委一級(jí)合并開(kāi)始，然后再在部委內(nèi)部通過(guò)職能調(diào)整實(shí)現(xiàn)平滑過(guò)渡，有利于降低調(diào)整成本，減少調(diào)整對(duì)政府管理工作的影響。

但是比較遺憾的是，在新調(diào)整結(jié)構(gòu)中，未能考慮到信產(chǎn)部與國(guó)家廣電總局之間網(wǎng)絡(luò)管理職能的沖突，也就是說(shuō)業(yè)界盼望的“三網(wǎng)融合”，仍然要等待對(duì)廣電總局和新聞出版署等部門(mén)的重組方案出臺(tái)后才能解決。付亮指出，韓國(guó)近期成立的放送通信委員會(huì)在這個(gè)方面是值得借鑒的例子。