香港最大的固網(wǎng)電話商電訊盈科（00008.HK）在上周五突然宣布，會在下月起調(diào)升向各流動電訊商征收的互連費用，每分鐘費用加幅達25％至5﹒45港仙，此舉引發(fā)業(yè)界強烈反彈。
昨天，香港移動運營商之一、CSL的總裁羅啟迪急招各大媒體，指出電訊盈科的行為“損害公眾利益”。
羅啟迪首先嚴厲批評了香港多年來實施的移動運營商付費（MPP）政策，根據(jù)這個政策，不論是固定電話打向移動電話，還是移動電話打向固定電話，所需要的網(wǎng)間連接費用均由移動運營商承擔。
“這意味著，不管誰給你打電話，你都要付費。”羅啟迪說，“世界上大多數(shù)國家均已經(jīng)實施了CPP政策，即由打入電話的運營商付費。香港的做法令人費解。”
羅啟迪認為，MPP政策變相讓移動運營商完全承擔成本，而讓固網(wǎng)商享有全部好處，非常不公平。
事實上，香港電訊管理局已經(jīng)認識到這個問題。因此正在促進固網(wǎng)和流動網(wǎng)絡營辦商展開商業(yè)洽談。電訊管理局在去年4月27日作出決定，將從2009年4月起，撤銷現(xiàn)行的流動網(wǎng)絡付費安排。但是希望流動網(wǎng)絡營辦商和固網(wǎng)營辦商在此期間進行實質(zhì)的洽談，以配合由流動網(wǎng)絡付費過渡至全面放寬規(guī)管。
由于電盈占據(jù)香港70%以上的固網(wǎng)市場，同時自身也擁有移動牌照，因此這次大幅度提高網(wǎng)間互連費用，影響甚廣。
羅啟迪在昨天的記者會上情緒激動。他不止一次地表示，自己非常氣憤，最主要的理由是，自己從業(yè)這么多年，這是第一次在一個發(fā)達經(jīng)濟體市場中，未通過業(yè)界的咨詢，便由監(jiān)管當局以行政批準方式支持某運營商提價。
羅啟迪認為，電盈的做法很顯然是不想把問題在明年4月之前通過談判解決，而電訊監(jiān)管當局在這方面起到了相當壞的作用，損壞了香港的自由市場經(jīng)濟環(huán)境。他同時表示，不排除未來可能走法律途徑解決該問題。但是法律訴訟對象究竟是電盈，還是政府電訊監(jiān)管當局，他沒有明示。“任何情況都有可能。”他說。
CSL管理層認為，電訊盈科這次增加互連費用時，并未獲得其他網(wǎng)絡營辦商的同意(或知悉)。這可能引發(fā)網(wǎng)絡商將這巨大的成本被迫轉嫁給消費者，所以消費者現(xiàn)享有的低廉收費的權益或會被損害。
不過羅啟迪對《第一財經(jīng)日報》表示，他并不知道其他運營商是否會這么做（轉嫁消費者），但是顯然電盈開了個壞頭，很可能會引發(fā)業(yè)界的轉嫁潮，而消費者可能根本無從判斷。
香港另一家大型移動運營商數(shù)碼通也表示強烈不滿。“我們反對提高互連費用，近期便會與PCCW進行談判，如果不能達成任何商業(yè)協(xié)議，我們會申請由電訊管理局進行仲裁。”數(shù)碼通的媒體負責人接受本報咨詢時表示。不過他沒有透露雙方打算協(xié)商的內(nèi)容，是取消還是降低有關漲幅。
他認為，電訊管理局雖然已經(jīng)批準了PCCW的加價申請，但是這個行為僅僅是基于其行為是否違反市場競爭，而并不代表對它們加價有任何支持性意見。“如果業(yè)界有異議，完全可以提出仲裁。”
而香港電訊管理局發(fā)言人在電盈宣布漲價后表示，電訊盈科對該局聲稱，把其傳統(tǒng)的固定及流動互連收費由每分鐘的4.36仙增加至每分鐘5.45仙是暫時性做法，并會于2009年4月27日（即撤銷流動網(wǎng)絡付費的規(guī)管指引時）終止。
發(fā)言人解釋，在電訊盈科的固定傳送者牌照下，若電訊管理局長沒有達致決定性的意見，即有關的收費增加會或不會違反《電訊條例》的競爭條文，電訊盈科有關修訂收費的申請將于30天的期限結束后可當作已予批準。
而電訊管理局局長現(xiàn)階段的意見是，增加互連費是否會違反《電訊條例》的任何競爭條文并無定論。由于電訊盈科于2008年4月17日提交申請，而30天的期限亦已于2008年5月16日結束，因此，電訊盈科的新固定及流動互連費是可當作已予批準。
目前，香港最大的移動運營商之一和記電訊（02332.HK）尚未正式表態(tài)。該公司屬于李嘉誠旗下，而電訊盈科為李澤楷所控制。外界分析，李嘉誠未必愿意在這問題上給其子難堪。不過更主要的原因是，和記旗下也有大量的固網(wǎng)電話業(yè)務，不像CSL及數(shù)碼通過于仰賴移動業(yè)務。
和記電訊的發(fā)言人昨天接受本報咨詢時表示，增加互連費影響深遠，公司仍在研究有關的事件，具體對策要待詳細了解后才作評論。
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