距離國務(wù)院成立工業(yè)和信息化部(簡稱工信部)時間已過去三月有余，但這個超級大部至今尚未掛牌，屬下部門設(shè)置和人事安排也未見動靜。6月16日該部在京召開會議，10名部長悉數(shù)到場，部長李毅中在會上首次談到工信部的“三定”——定編、定崗、定職能，并談到下半年的工作要點。
知情人士向記者證實，工信部的整合工作已目前接近尾聲，很可能在6月底7月初正式掛牌，相關(guān)職能和人事安排將一并浮出水面。
李毅中首談“三定”
據(jù)了解，6月16日召開的會議由奚國華副部長主持，苗圩副和歐新黔兩位副部長分別發(fā)言，工信部機關(guān)全體干部和在京直屬單位負責人參加了會議。
李毅中在會議中首次談到工信部的“三定”工作，稱“所有同志都要做到顧全大局、服從安排”，“‘三定’方案一旦明確就要職責到位，并立即著手制訂工業(yè)和信息化部下半年工作要點。”分析人士指出，李毅中上述表態(tài)表明，工信部的整合工作已經(jīng)接近尾聲。
在會上，李毅中還強調(diào)推進TD商用進程，許諾將在資源配置、財稅政策和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面給予運營商以支持政策。此前有報道稱，在電信監(jiān)管方面，工信部將設(shè)立電信管理局、電信科技局及網(wǎng)絡(luò)信息安全局三個部門。
“超級大部門”
根據(jù)國務(wù)院在3月11日公開的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，工業(yè)和信息化部由國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室、國家煙草專賣局合并組成。四個部門將整體并入工信部，發(fā)改委所涉及的司局可能包括發(fā)改委中小企業(yè)司、工業(yè)司全部，發(fā)改委經(jīng)濟運行局部分職能也會納入其中。
主要職責定位為：制訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護國家信息安全等。
在今年兩會后成立的五個“超級大部”中，該部無疑是權(quán)限最大的部門。曾有人戲稱，工信部管控范圍從嘴上的香煙、地上的汽車到天上的飛機，甚至還有無形的通訊信號。
由于整合涉及面廣，加上地震的影響，工信部的“三定”工作進展十分緩慢，知名電信專家項立剛昨日向記者證實，直到近日，工信部有關(guān)司局領(lǐng)導的名片上都只是簡單標注“某司長”或“某局長”，未注明實際職務(wù)。
掛牌之后的挑戰(zhàn)
業(yè)內(nèi)人士認為，工信部在掛牌之后仍然面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。首先是電信重組能否順利進行，年底能否發(fā)放3G牌照；其次是TD商用面臨諸多困境，能否在短期內(nèi)試驗出令人滿意的成績；第三，電信重組過程中，工信部作為監(jiān)管部門能否出臺有效的非對稱管制策略。
工信部現(xiàn)任部長李毅中曾歷任國資委副主任、國家安監(jiān)局局長等要職，做事雷厲風行，素有“救火大隊長”之稱。
業(yè)內(nèi)人士認為，國務(wù)院任命李毅中擔任工信部部長的意圖是，希望李氏能強勢推動裹足不前的電信重組和TD試商用。事實證明，這一任命的效果立竿見影。
4月1日，李毅中上臺不到兩周，TD試商用就比原定的時間提前一個月進行。5月23日，三部委正式發(fā)布公告，宣布第三次電信重組開鑼。
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