作為具有我國自主知識產(chǎn)權的第三代移動通信技術標準，TD在國家深化體制改革和各界各方的共推下已經(jīng)取得長足進展。經(jīng)過多年的發(fā)展，中移動作為TD主體運營商漸趨明朗，這將使中國的通信標準更加從容地參與國際競爭
本報特約評論員 王純
有媒體稱，7月2日下午，工業(yè)和信息化部召開全國工業(yè)和信息化工作電視電話會議。會上，工信部部長李毅中表示，3G部際協(xié)調(diào)小組已成立，同時要積極推動TD商用測試，確保TD初戰(zhàn)必勝。另據(jù)報道，在工業(yè)和信息化部召開全國工業(yè)和信息化工作電視電話會議的同一天，作為TD標準的提出者，大唐集團與北京大學、清華大學以及電信研究院等17所高校和科研院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉在簽約儀式上表示，支持TD發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。
一個和尚挑水，中移動正加快TD布局
其實，自5月24日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會和財政部三部門聯(lián)合發(fā)布《關于深化電信體制改革的通告》之后，從工業(yè)和信息化部不斷傳來TD加快進度、加強力度的聲音。6月25日，工業(yè)和信息化部召集TD主要廠商參加會議，聽取TD產(chǎn)業(yè)化情況。會上透露的消息是，中國移動建設TD二期網(wǎng)絡已進入規(guī)劃期，可能將在全國主要城市建設TD規(guī)模試驗網(wǎng)。工信部副部長奚國華出席了會議。在此之前的6月中旬，有報道稱，工信部部長李毅中召集一些老專家商討TD發(fā)展策略，李毅中明確地對TD說了八個字：“只許成功，不許失敗。”而中移動總裁王建宙最近也表示對擔綱TD義不容辭、責無旁貸。
實際上，近幾個月來中移動正加快TD布局。在年初招標了第一批總計達7.5萬部的TD手機及上網(wǎng)卡終端后，中移動已經(jīng)將第二批TD終端招標的數(shù)量從原計劃的10萬部擴大到20.5萬部。中移動總裁王建宙透露最新TD進展時稱，目前中移動除了在北京、上海、天津、沈陽、廣州、深圳、廈門和秦皇島8個城市完成TD網(wǎng)絡建設外，也已著手接收青島、保定由中網(wǎng)通、中電信開展實驗的TD網(wǎng)絡，整個過程要在北京奧運會前完成。王建宙透露，奧運會前中國移動還會增補TD站點500多個，到年底前TD基站總數(shù)將達1.8萬個。
深化體制改革，多方共推TD技術發(fā)展和網(wǎng)建進程
TD作為具有我國自主知識產(chǎn)權的第三代移動通信技術標準，從萌芽到今天快要長出果實，經(jīng)歷多年的艱難歷程。二十世紀九十年代中后期，信息產(chǎn)業(yè)部抓住第三代移動通信技術創(chuàng)新和參與國際標準競爭的重大戰(zhàn)略機遇，開始組織國內(nèi)主要通信制造企業(yè)連續(xù)投入大量的資金和人力對移動通信領域的新技術進行深入研究，形成了一批基于TDD雙工方式的移動通信核心技術，并以此自主創(chuàng)新的技術為基礎，在國際電信聯(lián)盟 ITU 規(guī)定的時間內(nèi)提交了我國的第三代移動通信候選方案TD。
2000年5月，該技術被ITU接納為3G國際標準之一，并于2001年3月開始在3GPP內(nèi)制定并通過了完整的技術規(guī)范。2001年6月起，信息產(chǎn)業(yè)部先后組織國內(nèi)運營企業(yè)、設備制造企業(yè)、科研支撐單位和大學的專家成立了“第三代移動通信技術試驗專家組”和“TD產(chǎn)業(yè)化專項技術試驗專家組”，正式啟動了3G技術試驗，和專門針對TD的產(chǎn)業(yè)化專項技術試驗。
技術試驗工作有力地推動了第三代移動通信技術尤其是TD技術的發(fā)展，進一步驗證和完善了技術標準，為我國盡快制定完整的第三代移動通信技術標準創(chuàng)造了條件，奠定了基礎。
2006年1月20日，信產(chǎn)部正式頒布了TD通信行業(yè)標準，標志著TD這一標準的技術已經(jīng)成熟，也成為中國政府在政策上對TD的首次表態(tài)。2007年具有我國自主知識產(chǎn)權的全球3G標準之一——TD—SCDMA又向商業(yè)化跨出了一大步，3月TD—SCDMA啟動擴大規(guī)模網(wǎng)絡應用實驗，在北京、上海、天津等十城市部署TD—SCDMA試驗網(wǎng)絡，為商用做積極準備。
在由中移動、中電信、中網(wǎng)通在全國十個城市進行組網(wǎng)運行的實驗中，中移動擔當更多、更重的歷史任務，中電信、中網(wǎng)通也在固網(wǎng)經(jīng)營困難的情況下，傾資用心實驗。也許是由于處于向商用邁進的實驗攻堅，也許是不大明確將來中國標準的運營主體，實驗不盡如人意。但是有關部門和專家對此十分關心。因為它畢竟是中國標準能否盡快走進市場、進而走向世界的大事。
據(jù)報道，今年3月十一屆人大一次會后，一些專家立刻就TD問題寫信給剛就任大部制改革中成立的工信部部長李毅中，懇切表明TD需大干快上的立場。4月1日，TD很快在八城市進入試商用。這一比之前計劃至少快了一個多月的TD放號，使八城市的普通市民都可以買到TD手機，體驗3G生活。據(jù)稱，這與專家的急切呼吁和工信部領導的真切重視密不可分。
5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會和財政部三部門聯(lián)合發(fā)布《關于深化電信體制改革的通告》。通告在闡明深化改革的指導思想時提到：以發(fā)展第三代移動通信 以下簡稱3G 為契機；在提出深化改革的主要原則時，把“堅持自主創(chuàng)新”作為要抓住的兩個中心環(huán)節(jié)之一，并且將“自主創(chuàng)新成果規(guī)模應用，后續(xù)技術不斷發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著提升”明確為深化改革的主要目標內(nèi)容；將“大力支持自主創(chuàng)新”作為深化改革的配套政策措施，還明確提到“國有資產(chǎn)管理部門將自主創(chuàng)新作為考核電信運營企業(yè)的重要指標，科學、合理確定相關電信運營企業(yè)的網(wǎng)絡建設和經(jīng)營指標”。
這充分說明國家在深化電信體制改革中要力推TD的決心。因此才有了李毅中的“只許成功，不許失敗”，有了王建宙的義不容辭、責無旁貸。
TD運營主體亟待明確，中國通信標準應大步走出去
據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)報道，在李毅中6月召集一些老專家商討TD發(fā)展策略會上，有的專家建議要盡快明確TD運營主體。他們說，這是大家最關心的。誰干這活，誰承擔運營責任，這個問題持續(xù)了8年都得不到明確，這個步伐太慢了。對此專家們也提了不少意見，最關鍵的一條就是還沒有一個運營主體。
換句話說，TD企業(yè)為什么這么困難呢？就是不知道TD的設備和手機造出來賣給誰。這個市場在哪里？這個問題是造成了相當多企業(yè)困境的根源。這充分說明我國老一輩通信技術專家對來之不易的具有民族自主知識產(chǎn)權的通信技術標準發(fā)展前途命運的關心、關注之情，同時，也說明，在TD不平坦的探索商用道路上或許也存在“三個和尚沒水喝”的問題。[!--empirenews.page--]
業(yè)界的許多專家根據(jù)多年來TD網(wǎng)絡實驗、測試情況，都認定TD網(wǎng)絡和終端都具備了規(guī)模試商用的條件，而它與其它技術一樣存在商用初期不夠完善、不夠到位的問題，一樣要在商用的實踐過程中完善、到位。但在這關系到具有民族自主知識產(chǎn)權的通信技術標準發(fā)展前途命運的關鍵時刻，如果不盡快明確運營主體，不僅不利于盡快發(fā)現(xiàn)、解決它的不足與問題，而且在客觀上繼續(xù)驅(qū)動著運營商的觀望心態(tài)，特別是深化電信體制改革已經(jīng)明確重組完成后將發(fā)三張3G牌照，而3G制式和發(fā)展又是未來移動市場競爭的重要法碼和生存利器，運營商們的謹慎考量，使TD發(fā)展缺乏動力。明確運營主體，實際上就解決了“三個和尚沒水喝”的問題。
經(jīng)過多年的發(fā)展，中移動已成為國人為之驕傲的擁有世界上最大用戶規(guī)模的移動運營商，在國內(nèi)不僅擁有品牌的優(yōu)勢、資金實力，而且有擔綱民族自主知識產(chǎn)權通信技術標準實驗、商用的良好口碑。
從各種跡象分析，由中移動作為TD網(wǎng)絡主體運營商已經(jīng)漸趨明朗。如果真是這樣，就能夠借助中移動的品牌和實力，加快具有民族自主知識產(chǎn)權的通信技術標準走進市場、走向世界，將使中國的通信標準更加從容地參與國際競爭，在國際上產(chǎn)生影響，而且在大大帶動國內(nèi)TD產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時，還能在客觀上，對被業(yè)界絕大多數(shù)觀點所認定的在2G層面市場失衡狀態(tài)不可能很快解決的問題起到調(diào)節(jié)作用，將有助于在2G向3G過渡后，移動市場有效競爭格局的形成。
幾個月前，移動通信的老專家李進良就曾呼吁，主管部門、運營商、制造商、服務商、老百姓在TD領域也來個倒計時，點燃激情、實現(xiàn)夢想，讓TD走進奧運、惠及百姓?，F(xiàn)在，北京奧運開幕在即，我們期待中國的TD也能給奧運增添精彩。
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