號碼可攜政策月底推出 轉(zhuǎn)入強(qiáng)勢運(yùn)營商被限制

7月9日消息，工業(yè)和信息化部內(nèi)部人士昨日透露，號碼可攜政策最快將于本月底推出，在號碼可攜的問題上，政府更傾向采取非對稱管制原則。

此前，有消息稱工業(yè)和信息化部（工信部）正在討論“單向本地轉(zhuǎn)網(wǎng)”方案，即本地區(qū)的號碼可以帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)，但跨地區(qū)不行。

昨天，《中國通信》在向工信部相關(guān)人士求證此事時(shí)，得到的答復(fù)是：在號碼可攜的問題上，政府更傾向非對稱管制原則。即只允許用戶從主導(dǎo)運(yùn)營商轉(zhuǎn)出，而限制或不許可用戶從弱勢運(yùn)營商轉(zhuǎn)向強(qiáng)勢運(yùn)營商。

中國社會科學(xué)院規(guī)制與競爭研究中心主任、電信網(wǎng)間互聯(lián)互通成本核算聯(lián)合專家組的牽頭人張昕竹在接受《中國通信》記者采訪時(shí)也認(rèn)為，政府為了平衡運(yùn)營商之間的競爭，很可能會做出只允許主導(dǎo)運(yùn)營商用戶向非主導(dǎo)運(yùn)營商攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的規(guī)定。

但是，張昕竹同時(shí)表示，中國的通信市場是一個(gè)敏感的市場，也是一個(gè)無時(shí)無刻都在發(fā)生微妙變化的市場。政府作出任何管制政策都非常小心。

“這種政策有利有弊，我們也很擔(dān)心一旦適用這種攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)原則，用戶反而會更大面積的選擇主導(dǎo)運(yùn)營商，因?yàn)樗麄冸S時(shí)可以轉(zhuǎn)網(wǎng)，選擇的余地更大。”上述工信部相關(guān)人士表示。

所謂“號碼攜帶”，即一家電信運(yùn)營商的用戶無需改變自己的手機(jī)號碼，就能轉(zhuǎn)網(wǎng)成為另一家運(yùn)營商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。號碼攜帶可降低直接使用者和間接使用者的使用成本，也有助于扶持新運(yùn)營商，使其更方便地爭取用戶，快速進(jìn)入市場。因此此前始終有專家學(xué)者呼吁號碼攜帶盡快實(shí)施。

今年5月份電信業(yè)重組之后，為了平衡現(xiàn)有市場格局，專家、相對弱勢運(yùn)營商對“號碼攜帶”呼聲更為高漲。

目前，國際上有將近30個(gè)國家已經(jīng)實(shí)行了號碼攜帶，我國香港地區(qū)已于1995年7月實(shí)行了該政策。