博弈與協(xié)調(diào)
該工信部人士同樣表示，由于缺乏經(jīng)驗，共建共享細則的制定才剛剛開始。
熟悉情況的專家對記者表示，電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實施中的具體困難體現(xiàn)在已有設(shè)施的共享和將來3G投資的共建兩部分。
一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，已建成設(shè)備的最大問題在于設(shè)備的強度，“由于各運營商在建設(shè)時并沒有考慮到將來要共享，因此設(shè)備的設(shè)計強度都不足。比如一個鐵塔，在設(shè)計的時候主要考慮到要抗風抗震，這方面是沒有問題的。但是，對于承重上卻考慮較少，如果加掛一噸重的設(shè)備就撐不住了”。另外，如何規(guī)定租金，如何共建，都存在著操作性的問題。
“各公司要把自己的存量資源統(tǒng)計出來，然后確定可以共享的比例，再把這個比例匯總到總公司，上報工信部，由政府作為組織者協(xié)調(diào)后來制定具體的規(guī)則。這需要比較長的時間，不是馬上可以做到的。”該專家進一步表示。
相對于現(xiàn)有設(shè)施的共享來說，未來更重要的則是共建問題，“由于未來面向3G的網(wǎng)絡是主要投資的對象，因此，這部分如何節(jié)省資源才是更重要的”。
但是，從目前來看，在共建問題上，依然有三個方面的問題：第一個問題是，如何保證各運營商的商業(yè)秘密，“由于共建牽扯到幾家運營商之間協(xié)調(diào)建設(shè)，一旦談共建，勢必要把自己未來建設(shè)的規(guī)模、計劃等都公布出來，這是各家運營商都不想做的”；第二個問題是，共建的操作和運營模式問題。到底是組成合資公司，還是各家公司協(xié)調(diào)運行？根據(jù)實際掌握的情況，各運營商實際上都不愿意共建，還是更愿意自己建設(shè)網(wǎng)絡，這牽扯到網(wǎng)絡的產(chǎn)權(quán)問題、運作問題、維修問題，“處理不好，將來有可能帶來無窮無盡的麻煩”；第三個問題是，在合作模式下，到底誰挑頭？挑頭的公司一定處于一個強力的地位。如果各家的資源不匹配，更會造成一系列的問題。
還有一個值得注意的問題是，由于各家運營商正在重組過程中，3G牌照還沒有發(fā)放，因此各家運營商的注意力還沒有放在共建共享方面，如果要出成果，尚需要時間。
另外，設(shè)備廠商在此問題上也是心態(tài)復雜：一方面，共建共享會降低他們的出貨，另一方面，又要在技術(shù)上做進一步的投入。
“各家還在博弈。”上述專家向記者透露，目前，各運營商都已經(jīng)分別向工信部遞交了自己的共建共享方案，但差別巨大，協(xié)調(diào)各家的利益將是工信部接下來面臨的問題。
下載文檔
