國家郵政局六項措施力促郵政行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

國家郵政局在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，針對國際金融危機給郵政行業(yè)帶來的不利影響，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“提升服務，提高效能，促進郵政行業(yè)科學發(fā)展”的實踐載體，加強宏觀調控，重點關注郵政企業(yè)和重點快遞企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新，引導企業(yè)強化內(nèi)部管理，大力推動村郵站和信報箱工程建設，著力保障和促進郵政行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

據(jù)了解，國家郵政局提出六項具體措施，在發(fā)展中推動結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式的轉變。

一是統(tǒng)一認識，努力延續(xù)郵政行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。國家郵政局將重點關注郵政企業(yè)和重點快遞企業(yè)的發(fā)展。通過提升服務，改善環(huán)境，促進企業(yè)良性發(fā)展；通過制訂規(guī)劃，搭建平臺，大力促進企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務以及各種代

辦業(yè)務，著力增加服務附加值；引導企業(yè)強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)集約發(fā)展。

二是抓住機遇，針對當前普遍服務的終端網(wǎng)絡能力脆弱，快遞服務的干線網(wǎng)絡建設滯后，結構失衡等現(xiàn)象，明年要重點加快建設普遍服務網(wǎng)絡和快遞服務網(wǎng)絡，抓緊落實中央預算資金項目的建設工作。據(jù)了解，為了讓廣大農(nóng)村居民能夠共享發(fā)展成果，實現(xiàn)基本公共服務均等化，體現(xiàn)科學發(fā)展觀“以人為本”的核心理念，國家郵政局和農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合下文指出，各級政府要將農(nóng)村村郵站建設納入社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。未來５年，全國行政村村郵站建設覆蓋率將達１００％，基本實現(xiàn)郵件接轉到戶，妥投率達１００％。

三是增強活力，深化郵政主業(yè)改革，增強郵政競爭能力，做大做強郵政快遞物流；鼓勵扶持骨干企業(yè)“走出去”開拓國際市場；推動重點企業(yè)繼續(xù)強化內(nèi)部改革，提高全網(wǎng)的管控能力。

四是突出重點，不斷提高郵政行業(yè)運行質量和服務水平。加快制訂頒布郵政普遍服務標準，監(jiān)督落實，推行普遍服務監(jiān)管報告制度。進一步完善快遞發(fā)展環(huán)境，探索快遞企業(yè)的信用體系建設，加大用戶權益的維護力度。

五是加強郵政市場基礎性制度建設和市場監(jiān)管工作。加快郵政法的修訂工作，加快建立快遞準入制度，形成規(guī)范市場秩序的長效機制；加強快遞企業(yè)，特別是加盟制快遞企業(yè)間內(nèi)部糾紛的化解和防范工作；加強郵政行業(yè)應急管理，重點做好應急預案；整頓市場秩序，保證生產(chǎn)安全。

六是推進行政體制改革，抓好服務型政府建設。繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極營造促進發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。

通過以上有力措施，截至１１月底，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞企業(yè)收入累計完成８６１．１億元（不包括郵政儲蓄銀行收入），同比增長１４．５％。其中，規(guī)模以上快遞企業(yè)累計完成快遞業(yè)務收入３７０．７億元，同比增長１８．３％。