攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市選定 海南和天津兩套方案

記者從相關(guān)渠道獲悉，日前，工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱“工信部”)已經(jīng)確定攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市為海南和天津。并且，針對(duì)不同的城市做出不同的試點(diǎn)計(jì)劃。

初步確定的方案是，天津擬開(kāi)放所有移動(dòng)用戶向TD網(wǎng)的號(hào)碼攜帶，開(kāi)放其他移動(dòng)用戶在各企業(yè)間的雙向攜帶。 而海南擬開(kāi)放中國(guó)移動(dòng)2G用戶向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的單向攜帶。

海南省通信管理局局長(zhǎng)薛良燕表示，明年海南的重點(diǎn)工作就是做好攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，如果試驗(yàn)順利，在2009年中旬可能會(huì)進(jìn)入正式操作階段。

暫時(shí)實(shí)施難度較大

早先，媒體報(bào)道說(shuō)工信部已向天津、深圳兩地的通信管理局下達(dá)了關(guān)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的相關(guān)文件，要求于今年10月份在兩地開(kāi)展試點(diǎn)工作，如果該政策試點(diǎn)成功，或?qū)⒚髂暝谌珖?guó)推行。轉(zhuǎn)網(wǎng)模式方面，天津?qū)⒉捎秒p向轉(zhuǎn)網(wǎng)模式;深圳的中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施“轉(zhuǎn)出不轉(zhuǎn)入”的單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，即移動(dòng)用戶可將號(hào)碼攜帶至其他運(yùn)營(yíng)商處，而其他運(yùn)營(yíng)商用戶將不得攜號(hào)轉(zhuǎn)向中國(guó)移動(dòng)。后來(lái)做了調(diào)整，海南將替代深圳開(kāi)展試點(diǎn)工作，最終攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市將是天津與海南。

工信部電信研究院通信政策與管理研究所副所長(zhǎng)陶青表示，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策還屬于試驗(yàn)階段，最快將于一年后出臺(tái)。目前的試驗(yàn)屬于模擬仿真試驗(yàn)，還沒(méi)有現(xiàn)網(wǎng)試點(diǎn)。”

據(jù)悉，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，就是一家移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的用戶，無(wú)需改變自己的手機(jī)號(hào)碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營(yíng)商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。例如，持有133號(hào)碼的手機(jī)用戶，轉(zhuǎn)入中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)，享受中國(guó)移動(dòng)提供的電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

有助于扶持新運(yùn)營(yíng)商

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)主要包括固定號(hào)碼攜帶和移動(dòng)號(hào)碼攜帶兩種。截至2004年5月，全球約有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同程度地實(shí)施了號(hào)碼攜帶。目前，全球已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。

號(hào)碼攜帶被認(rèn)為有如下幾點(diǎn)好處：

第一，從全球來(lái)看，號(hào)碼攜帶的主要推動(dòng)者是政府。政府部門(mén)認(rèn)為引入號(hào)碼攜帶能使消費(fèi)者、國(guó)家和電信行業(yè)都從中受益，這是各國(guó)政府大力推動(dòng)號(hào)碼攜帶的初衷。

第二，維護(hù)消費(fèi)者利益，使消費(fèi)者以最小的投入獲得最好的服務(wù)，而號(hào)碼攜帶無(wú)疑是一個(gè)很好的實(shí)施途徑。號(hào)碼攜帶在給直接使用者和間接使用者帶來(lái)方便的同時(shí)，也降低了他們的使用成本。

實(shí)施號(hào)碼攜帶之后，號(hào)碼資源通常由第三方集中管理，集中管理帶來(lái)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，使單位號(hào)碼的管理成本下降。

第三，從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)看，這樣做有效降低了號(hào)碼管理的總成本，節(jié)約了社會(huì)資源。號(hào)碼攜帶有助于扶持新運(yùn)營(yíng)商，促使新運(yùn)營(yíng)商快速進(jìn)入市場(chǎng)。在號(hào)碼不可攜帶的情況下，號(hào)碼不可攜帶是新運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)取客戶的最大障礙。