攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市選定 海南和天津兩套方案

記者從相關(guān)渠道獲悉，日前，工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)已經(jīng)確定攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市為海南和天津。并且，針對不同的城市做出不同的試點(diǎn)計劃。

初步確定的方案是，天津擬開放所有移動用戶向TD網(wǎng)的號碼攜帶，開放其他移動用戶在各企業(yè)間的雙向攜帶。 而海南擬開放中國移動2G用戶向中國電信和中國聯(lián)通的單向攜帶。

海南省通信管理局局長薛良燕表示，明年海南的重點(diǎn)工作就是做好攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，如果試驗(yàn)順利，在2009年中旬可能會進(jìn)入正式操作階段。

暫時實(shí)施難度較大

早先，媒體報道說工信部已向天津、深圳兩地的通信管理局下達(dá)了關(guān)于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的相關(guān)文件，要求于今年10月份在兩地開展試點(diǎn)工作，如果該政策試點(diǎn)成功，或?qū)⒚髂暝谌珖菩小＾D(zhuǎn)網(wǎng)模式方面，天津?qū)⒉捎秒p向轉(zhuǎn)網(wǎng)模式;深圳的中國移動運(yùn)營商實(shí)施“轉(zhuǎn)出不轉(zhuǎn)入”的單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，即移動用戶可將號碼攜帶至其他運(yùn)營商處，而其他運(yùn)營商用戶將不得攜號轉(zhuǎn)向中國移動。后來做了調(diào)整，海南將替代深圳開展試點(diǎn)工作，最終攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市將是天津與海南。

工信部電信研究院通信政策與管理研究所副所長陶青表示，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策還屬于試驗(yàn)階段，最快將于一年后出臺。目前的試驗(yàn)屬于模擬仿真試驗(yàn)，還沒有現(xiàn)網(wǎng)試點(diǎn)。”

據(jù)悉，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，就是一家移動電信運(yùn)營商的用戶，無需改變自己的手機(jī)號碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。例如，持有133號碼的手機(jī)用戶，轉(zhuǎn)入中國移動網(wǎng)，享受中國移動提供的電信運(yùn)營服務(wù)。

有助于扶持新運(yùn)營商

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)主要包括固定號碼攜帶和移動號碼攜帶兩種。截至2004年5月，全球約有23個國家和地區(qū)不同程度地實(shí)施了號碼攜帶。目前，全球已有40多個國家和地區(qū)實(shí)施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。

號碼攜帶被認(rèn)為有如下幾點(diǎn)好處：

第一，從全球來看，號碼攜帶的主要推動者是政府。政府部門認(rèn)為引入號碼攜帶能使消費(fèi)者、國家和電信行業(yè)都從中受益，這是各國政府大力推動號碼攜帶的初衷。

第二，維護(hù)消費(fèi)者利益，使消費(fèi)者以最小的投入獲得最好的服務(wù)，而號碼攜帶無疑是一個很好的實(shí)施途徑。號碼攜帶在給直接使用者和間接使用者帶來方便的同時，也降低了他們的使用成本。

實(shí)施號碼攜帶之后，號碼資源通常由第三方集中管理，集中管理帶來了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，使單位號碼的管理成本下降。

第三，從整個社會的角度來看，這樣做有效降低了號碼管理的總成本，節(jié)約了社會資源。號碼攜帶有助于扶持新運(yùn)營商，促使新運(yùn)營商快速進(jìn)入市場。在號碼不可攜帶的情況下，號碼不可攜帶是新運(yùn)營商爭取客戶的最大障礙。