工信部明確3G牌照發(fā)放方案 最晚春節(jié)前將啟動

距離中國3G時代的正式到來，僅剩一步之遙。2008年12月31日，3G發(fā)牌的消息終于明確。

啟動3G發(fā)牌工作

根據(jù)新華社報道，當(dāng)天上午，由國務(wù)院總理溫家寶主持的國務(wù)院常務(wù)會議正式討論了3G發(fā)牌的相關(guān)問題。會議指出，目前，電信企業(yè)改革重組工作基本完成，已具備發(fā)放第三代移動通信TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000牌照的條件。會議同意工業(yè)和信息化部按照程序，啟動牌照發(fā)放工作。

2008年12月31日下午，工信部立即召開內(nèi)部會議，對3G發(fā)牌的工作作出部署。工信部表示，將按照國務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩(wěn)妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發(fā)放工作，拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長，優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)。

“3G牌照的發(fā)放應(yīng)該就在近日，最晚也不會拖到春節(jié)后了。”一位省級運營商負(fù)責(zé)人表示，準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒了。而《第一財經(jīng)日報》也從中國電信、中國聯(lián)通等多位相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，3G牌照的發(fā)放不會在年初拖延很久。

之前，工信部部長李毅中已經(jīng)在多個場合明確了3G即將發(fā)牌的信息，發(fā)牌方案也已經(jīng)非常清晰：中國移動將獲得TD牌照，中國電信將獲得CDMA牌照，中國聯(lián)通將獲得WCDMA牌照。

不過按照他的說法，3G發(fā)牌將促使國內(nèi)電信市場未來三年的投資達到2800億元人民幣，3G發(fā)牌之前，還有三個方面的工作要做：一是各運營商要明確并公布3G運營規(guī)劃；二，進一步規(guī)范電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享；三，完善對TD的支持政策。

目前來說，前兩項運營商已經(jīng)基本完成，但對于TD的政策支持還有待進一步落實。李毅中曾透露，對TD的36項支持政策，目前已經(jīng)落實了21項。

工信部表示，TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志。要積極完善和落實各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣，促進產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實現(xiàn)大規(guī)模商用。

中國聯(lián)通董事長常小兵在日前發(fā)表署名文章指出，盡管世界經(jīng)濟面臨壓力，電信行業(yè)也面臨很大的不確定性，但3G發(fā)牌給中國運營商帶來極大機遇。

三年內(nèi)盈虧平衡？

受3G發(fā)牌消息的影響，1月2日，2009年香港股市開盤的第一天，電信股漲幅明顯，其中中國聯(lián)通(00762.HK)漲幅最大，漲8.8%，中國電信(00728.HK)漲6.2%，中國移動(00914.HK)漲4.4%。電信設(shè)備商也表現(xiàn)強勢，中興通訊(00763.HK)漲9.1%。

這也在一定程度上反映出，3G發(fā)牌將使整個電信行業(yè)受益，其中，將獲得WCDMA牌照的中國聯(lián)通受益最大，其次是剛剛獲得移動牌照的中國電信，而中國移動雖然也面臨機遇，但TD相比其他標(biāo)準(zhǔn)仍然面臨挑戰(zhàn)。

申銀萬國分析師方璐認(rèn)為，將有五大類電信業(yè)企業(yè)在2009年受益，基本上涵蓋了整個通信制造行業(yè)。在最為重要的無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，預(yù)計2009年無線網(wǎng)全網(wǎng)投資1652億元，同比增速29%，全網(wǎng)投資中30%～35%為基站設(shè)備投資，基站投資中5%～10%為基站射頻器件投資，受益上市公司包括中興通訊、武漢凡谷。其他領(lǐng)域包括網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、光通信設(shè)備、儀表及系統(tǒng)、運營商網(wǎng)管系統(tǒng)等。

“3G發(fā)牌后上網(wǎng)費會大大降低，意味著手機上網(wǎng)用戶會倍增。”空中網(wǎng)董事長兼CEO王雷雷表示，數(shù)據(jù)承載能力大大提高，使得空中網(wǎng)有機會整合和創(chuàng)造更豐富的娛樂內(nèi)容給用戶，例如手機網(wǎng)游和短視頻。

值得注意的是，目前在全球范圍內(nèi)，仍沒有3G運營的成功案例。招商證券發(fā)布的研究報告指出，三大運營商將在3G運行的第三年達到盈虧平衡，第五年才能實現(xiàn)大規(guī)模盈利。

招商證券認(rèn)為，中國聯(lián)通的撒手锏WCDMA在近期內(nèi)難以為其獲取高利潤增長，3G的爭奪是戰(zhàn)略而非戰(zhàn)術(shù)層面的戰(zhàn)爭。