中國(guó)3G發(fā)牌的三個(gè)時(shí)機(jī)

對(duì)于中國(guó)3G牌照發(fā)放的問(wèn)題業(yè)界討論的實(shí)在是太多了，直到2008年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定才算是真正給了關(guān)心3G牌照發(fā)放人士一顆定心丸。直至到本周工信部根據(jù)流程正式向三家運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)3張3G牌照可謂是正式拉開(kāi)了中國(guó)3G的建設(shè)大幕。

回顧過(guò)去十年，業(yè)界普遍認(rèn)為有三個(gè)時(shí)機(jī)是中國(guó)3G牌照發(fā)放的關(guān)鍵年，第一個(gè)時(shí)間段是2002年左右，這個(gè)階段全球剛剛興起3G建設(shè)的第一個(gè)高峰期。早在2000年初，3G被全球電信運(yùn)營(yíng)商看好，僅和黃就投入了約160億美元獲得了歐洲大部分國(guó)家的3G許可牌照，其中英國(guó)政府當(dāng)年依靠拍賣(mài)5張3G牌照獲得了350億美元的收入。高額投入是那個(gè)時(shí)期3G建設(shè)的代言詞。但是，正因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商投入過(guò)多的資金僅僅獲得了一張牌照，而沒(méi)有持續(xù)資金投入到3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)中去，同時(shí)在這個(gè)階段以WCDMA為例其商業(yè)成熟度也沒(méi)有廠商宣傳的那樣出色，因此從2000-2004年這5年的時(shí)間里，3G并沒(méi)有如預(yù)期的那樣爆發(fā)，和黃的天價(jià)牌照費(fèi)反而成了全球3G蕭條的一個(gè)例證。

在這個(gè)階段，中國(guó)發(fā)生了一件很重要的事情，那就是分拆電信成立北網(wǎng)通和南電信。之所以說(shuō)2002年是一個(gè)比較理想的階段是，如果這年發(fā)放3G牌照將對(duì)兩家固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展起到重要作用，正好可以趕上中國(guó)移動(dòng)通信高速發(fā)展的時(shí)期，可以想象，如果那個(gè)時(shí)期發(fā)放3G牌照將對(duì)中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)業(yè)的格局起到巨大的變化。

第二個(gè)普遍認(rèn)為合理的時(shí)期是2005年，可以說(shuō)從這一年開(kāi)始，全球3G建設(shè)又迎來(lái)了一波高潮，尤其是兩大主流3G標(biāo)準(zhǔn)尤其是WCDMA的成熟度大大提升，加之其后續(xù)演進(jìn)路線也十分明朗，使得運(yùn)營(yíng)商在部署網(wǎng)絡(luò)時(shí)沒(méi)有后顧之憂。另外一個(gè)重要原因是用戶(hù)對(duì)無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)的迫切需求，運(yùn)營(yíng)商必須部署新的網(wǎng)絡(luò)以加大差異化競(jìng)爭(zhēng)。因此，2005年在全球掀起了新一輪3G建設(shè)，包括許多發(fā)展中國(guó)家也加入到這一隊(duì)伍。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)也掀起了一場(chǎng)是否發(fā)放3G牌照的大討論，最為著名的應(yīng)該是2004-2005年交替時(shí)期的“胡闞之爭(zhēng)”，引發(fā)了大量的學(xué)者、專(zhuān)家進(jìn)行討論。這場(chǎng)“胡闞之爭(zhēng)”源于清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼為組長(zhǎng)編寫(xiě)的《中國(guó)3G世紀(jì)報(bào)告》，這份力主盡早上馬3G的報(bào)告發(fā)表后，立即遭到北京郵電大學(xué)闞凱力教授的全面駁斥。這位中國(guó)最敢說(shuō)話的電信專(zhuān)家直言不諱地說(shuō)道：“胡鞍鋼的觀點(diǎn)只能用一個(gè)詞來(lái)評(píng)價(jià)：豈有此理！”

后來(lái)普遍認(rèn)為這一波中國(guó)沒(méi)有趕上的最直接原因是為了TD-SCDMA的發(fā)展。畢竟，堅(jiān)持了這么多年，不堅(jiān)持做就等于失敗。

第三個(gè)日期是2008年，幾乎所有的人都期待這一年3G能夠發(fā)牌，因?yàn)門(mén)D也熟了，LTE也提前預(yù)熱了，該到發(fā)放的時(shí)候了。從年初等到歲末，從大部委改革到運(yùn)營(yíng)商重組，一切都就緒了，我們卻遇到了前所未有的金融危機(jī)。該不該發(fā)，怎么發(fā)，仍然困惑通信業(yè)。

為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)疲軟，拉動(dòng)內(nèi)需被刻不容緩的提了出來(lái)，無(wú)論是國(guó)際社會(huì)還是國(guó)內(nèi)，都在通過(guò)各種措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是乎，中國(guó)3G也扮演了通信產(chǎn)業(yè)救市的一枚重要棋子，根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，在今后三年，僅3大標(biāo)準(zhǔn)的直接投資就達(dá)2800億元，而其間接投入和收益都在萬(wàn)億以上。

因此，從這個(gè)角度來(lái)講，盡管我們錯(cuò)過(guò)了前面兩次發(fā)牌的良機(jī)，但是從對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)來(lái)講，此時(shí)發(fā)牌也許其意義更大，對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響更深遠(yuǎn)。

我們一直都在談所謂蛋糕，如果把3G也比作一個(gè)巨大的蛋糕的話，那么中國(guó)的3G蛋糕來(lái)的還是有一些晚，但是晚也有晚的好處，吃起來(lái)也許更香更甜，尤其是在今年過(guò)于寒冷的冬天。

中國(guó)3G，值得期待！