工信部聯(lián)合相關(guān)部門出臺新政支持TD發(fā)展

在1月22日工業(yè)和信息化部召開的新聞發(fā)布會上，電信管理局局長蘇金生介紹了部等幾部門聯(lián)合支持TD-SCDMA發(fā)展的政策措施。他說，為進一步支持自主創(chuàng)新,鼓勵TD-SCDMA加快發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部、國資委、科技部等部門制定了一系列支持TD-SCDMA發(fā)展的財政支持、項目支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶持政策。具體包括：

　　一、加大財政政策支持力度。

　　落實促進TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。將TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持范圍。TD-SCDMA技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造廠家按照相關(guān)程序可以優(yōu)先申請電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持。

　　將TD-SCMDA產(chǎn)品和應(yīng)用納入政府采購扶持范圍。按照國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理規(guī)定，將TD-SCMDA相關(guān)產(chǎn)品納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，獲得促進自主創(chuàng)新政府采購政策支持。

　　二、加強國家重大科技專項和支撐項目支持。

　　加快國家重大專項TD-SCDMA項目審批程序。在對TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作一直予以積極支持的基礎(chǔ)上，國家在2008年科技支撐計劃和“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家科技重大專項中再次安排專項經(jīng)費用于支持TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　將TD-SCDMA項目納入自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金。在自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金中安排部分資金用于支持TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。

　　三、協(xié)調(diào)推進TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　大力支持TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委和地方政府，在基站選址、市政規(guī)劃、管道建設(shè)、電力引入等方面繼續(xù)給予支持，加快TD-SCDMA建設(shè)進度。

　　推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。積極協(xié)調(diào)運營企業(yè)及相關(guān)單位，在鐵塔、桿路、管道等電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享中，大力支持TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享責任制，對于故意阻礙TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要的鐵塔、桿路、管道共建共享的，將對責任人給予嚴厲處分。

　　四、加快推進TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)研發(fā)和業(yè)務(wù)應(yīng)用。

　　加強TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)研發(fā)與完善。在國家科技支撐計劃和國家重大專項中安排TD-SCDMA增強技術(shù)HSUPA的關(guān)鍵技術(shù)研究、系統(tǒng)和終端產(chǎn)品研發(fā)以及試驗驗證工作。2009年將完成25項HSUPA標準的制定，實現(xiàn)TD-SCDMA現(xiàn)網(wǎng)升級支持HSUPA技術(shù)，提供HSUPA商用終端，進一步提升TD-SCDMA數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力。

　　引導(dǎo)和推進基于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的3G業(yè)務(wù)應(yīng)用。鼓勵TD-SCDMA技術(shù)在電子政務(wù)、應(yīng)急管理、無線城市、農(nóng)村信息化、電子商務(wù)及其他行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，為TD-SCDMA業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)造便利條件，開展行業(yè)協(xié)調(diào)，促進業(yè)務(wù)推廣。

　　明確TD-SCDMA技術(shù)長期持續(xù)發(fā)展方向。確立TD-LTE作為TD-SCDMA后續(xù)演進技術(shù)，通過“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家重大專項的實施，積極穩(wěn)妥地組織產(chǎn)學(xué)研用各方面力量，開展TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)研究、樣機開發(fā)和試驗驗證工作。

　　五、做好行業(yè)管理與服務(wù)支持。

　　加大對TD-SCDMA頻率資源支持力度。從第三代移動通信全球統(tǒng)一劃分的核心頻段中先期給中國移動分配了35MHz作為TD-SCDMA系統(tǒng)使用頻率，并為后續(xù)發(fā)展預(yù)留了足夠的頻率資源；明確要求各地無線電管理部門采取積極措施，落實頻率政策，加大無線電監(jiān)測和干擾查處力度，做好TD-SCDMA的電磁環(huán)境保護，切實為TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標的順利推進提供資源保障。

　　積極做好TD-SCDMA等3G終端設(shè)備進網(wǎng)工作。繼續(xù)開辟綠色通道，全力支持TD-SCDMA設(shè)備進網(wǎng)檢測和審批；鼓勵新技術(shù)與TD-SCDMA結(jié)合，優(yōu)先保證與TD-SCDMA結(jié)合的上網(wǎng)手機、固定終端、家庭網(wǎng)關(guān)等新型終端檢測工作；組織專門技術(shù)力量為TD-SCDMA設(shè)備制造廠家研發(fā)改進完善相關(guān)產(chǎn)品提供上門服務(wù)。對已獲得進網(wǎng)許可證的TD-SCDMA及其他3G終端組織證后監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量抽查，保證產(chǎn)品質(zhì)量和一致性，確保用戶良好體驗。

　　研究提出促進TD-SCDMA發(fā)展的優(yōu)惠結(jié)算政策。進一步研究建立適應(yīng)全業(yè)務(wù)市場格局、符合網(wǎng)間結(jié)算發(fā)展趨勢的網(wǎng)間結(jié)算體系，對TD-SCDMA給予網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)惠政策。

　　六、制定推動TD-SCDMA加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

　　引導(dǎo)社會資源加大向TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的投入。通過修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將“TD-SCDMA第三代數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)運營、終端技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造、增值業(yè)務(wù)開發(fā)及運營、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化系統(tǒng)及工具開發(fā)、測試系統(tǒng)及儀表的研發(fā)和制造”列入該目錄鼓勵類，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向引導(dǎo)信貸、財政資金等社會資源投向TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)。

　　推動技術(shù)改造資金向TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)傾斜。將“TD-SCDMA第三代移動通信網(wǎng)技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化系統(tǒng)及工具開發(fā)、測試系統(tǒng)及儀表的研發(fā)和制造、業(yè)務(wù)運營及支撐平臺”列入《工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)改造投資指南》予以支持，引導(dǎo)技術(shù)改造資金向TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國家安排的技術(shù)改造貸款貼息項目中給予重點支持。

　　促進支持TD-SCDMA軟件開發(fā)和應(yīng)用。利用《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)等產(chǎn)業(yè)政策對TD-SCDMA相關(guān)軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持；通過科技重大專項、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目，加強對TD-SCDMA軟件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持；在“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”重大專項中安排相關(guān)課題，支持TD-SCDMA終端操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺的開發(fā)，促進TD-SCDMA相關(guān)軟件的成熟和豐富，為TD-SCDMA新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用提供技術(shù)支撐。