用戶訴工信部小靈通退市文件侵權(quán):未聽證應(yīng)撤銷

昨天，小靈通用戶時先生到一中院起訴工信部。他認(rèn)為工信部取消小靈通的文件沒有進(jìn)行聽證，請求一中院撤銷該文件。

稱文件侵犯財產(chǎn)使用權(quán)

今年2月13日，工信部發(fā)布《關(guān)于1990-1920MHz頻段相關(guān)事宜的通知》，決定1900-1920MHz頻段無線接入系統(tǒng)應(yīng)在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，其所用頻率無條件收回。

時先生說，“1900-1920MHz”是小靈通使用的頻段，工信部等于是強(qiáng)制停止電信服務(wù)合同。他在起訴書中稱，因為小靈通資費合理，是為中低端用戶提供的基本通訊服務(wù)，他從2004年開始使用小靈通。一個產(chǎn)品不能由行政部門下文件就停止服務(wù)，而應(yīng)由市場決定。工信部的文件侵犯了他對小靈通的財產(chǎn)使用權(quán)。

請求撤銷文件進(jìn)行聽證

時先生表示，行政許可法規(guī)定，重大行政許可事項應(yīng)當(dāng)聽證，工信部沒有事先告知用戶，也未舉行聽證，屬于濫用市場支配地位的不公平行為。據(jù)此，他請求一中院確認(rèn)工信部文件違法，撤銷文件，判決工信部舉行聽證會，重新做出行政行為。

一中院已接收訴狀，將在7日內(nèi)答復(fù)時先生是否立案。

律師觀點

文件涉嫌濫用行政權(quán)

北京中銀律師事務(wù)所律師董正偉說，工信部的文件強(qiáng)制讓小靈通3年內(nèi)退市，這在客觀上造成用戶不得不接受高端電信服務(wù)產(chǎn)品，有“濫用行政權(quán)強(qiáng)迫企業(yè)實施壟斷經(jīng)營的嫌疑”。

董正偉表示，已向國家工商行政管理總局發(fā)信，請求對工信部文件審查，并確認(rèn)違法。