韓國(guó)反壟斷開(kāi)出最大罰單 高通被罰2600億韓元

韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)7月23日公布，美國(guó)移動(dòng)通訊技術(shù)開(kāi)發(fā)商高通公司違反了韓國(guó)反壟斷法，被處以高達(dá)2600億韓元(約合2.08億美元)的罰款，這是有史以來(lái)韓國(guó)對(duì)在韓外資企業(yè)開(kāi)出的數(shù)額最大的罰單，從中可以看出韓國(guó)反對(duì)外資壟斷的決心。

韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，高通公司從2004年4月開(kāi)始向三星電子、LG電子等韓國(guó)手機(jī)制造商提供CDMA基礎(chǔ)技術(shù)，同時(shí)收取5%的專(zhuān)利費(fèi)。但如果這些企業(yè)使用高通公司以外其他企業(yè)的手機(jī)零部件，高通公司便要求其支付5.75%的專(zhuān)利費(fèi)。另外，高通公司自2000年7月起還向購(gòu)買(mǎi)本公司芯片的企業(yè)提供退稅，2004年之前平均每季度向相關(guān)企業(yè)退稅420萬(wàn)美元，2004年之后平均每季度退稅額高達(dá)820萬(wàn)美元。韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為，高通公司的變相折扣與回扣行為嚴(yán)重阻礙了其他企業(yè)的發(fā)展，并使該公司自2002年起在韓國(guó)的市場(chǎng)占有率一直維持在98%以上，在韓國(guó)手機(jī)芯片業(yè)形成了壟斷。

對(duì)于韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)的判決結(jié)果，韓國(guó)國(guó)內(nèi)普遍表示歡迎，認(rèn)為這一判決將起到促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的作用。韓國(guó)聯(lián)合通訊社報(bào)道認(rèn)為，公平貿(mào)易委員會(huì)的判決將使手機(jī)制造商有更多的選擇余地，其他手機(jī)芯片生產(chǎn)商也會(huì)因此得到更多機(jī)會(huì)。隨著手機(jī)芯片行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格必然出現(xiàn)下降，最終手機(jī)制造商和消費(fèi)者都將得到實(shí)惠?！稏|亞日?qǐng)?bào)》的報(bào)道認(rèn)為，高通公司給相關(guān)企業(yè)退稅的做法嚴(yán)重影響了其他芯片生產(chǎn)企業(yè)的生存，此次公平貿(mào)易委員會(huì)的判決使其他芯片生產(chǎn)企業(yè)看到了希望。而隨著芯片制造商之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，芯片價(jià)格必然會(huì)下降，消費(fèi)者也將會(huì)買(mǎi)到更便宜的手機(jī)?！睹咳战?jīng)濟(jì)》評(píng)論說(shuō)，公平貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高通公司的制裁再次顯示了其維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的決心，應(yīng)該給予積極評(píng)價(jià)。不過(guò)，韓國(guó)企業(yè)也應(yīng)該以此為契機(jī)，努力發(fā)展核心技術(shù)，避免再受制于人。

事實(shí)上，近年來(lái)韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)頻頻出手，制裁了一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)，有效地維護(hù)了韓國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)秩序。2008年6月，公平貿(mào)易委員會(huì)對(duì)世界第一大電腦芯片生產(chǎn)商英特爾公司處以260億韓元的罰款。根據(jù)調(diào)查，英特爾公司向韓國(guó)企業(yè)提供退稅，以阻止相關(guān)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手AMD公司的芯片。2006年2月，該委員會(huì)又對(duì)世界軟件巨頭微軟公司開(kāi)出325億韓元罰單，理由是微軟公司的視窗操作系統(tǒng)捆綁視頻播放軟件和即時(shí)通訊軟件的行為違反了韓國(guó)反壟斷法。2005年8月，公平貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定韓國(guó)電信(KT)公司與SK電信公司聯(lián)合操縱電話(huà)資費(fèi)，分別對(duì)這兩家公司處以1130億韓元和21億韓元的罰款。

韓國(guó)的反壟斷法起步較早，目前已經(jīng)趨于成熟。據(jù)韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)事務(wù)官金鐘仁(音譯)提供的資料顯示，韓國(guó)《公平貿(mào)易法》從1980年開(kāi)始實(shí)行，旨在對(duì)一切不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行約束。1982年起，韓國(guó)又在《公平貿(mào)易法》中增加了反壟斷內(nèi)容，以維持各企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于市場(chǎng)上發(fā)生的一切不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，各企業(yè)都可以向公平貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，公平貿(mào)易委員會(huì)將進(jìn)行調(diào)查。金鐘仁介紹說(shuō)，高通公司的行為違反了《公平貿(mào)易法》中的反壟斷條款，對(duì)其處罰的金額,是根據(jù)其專(zhuān)利費(fèi)和銷(xiāo)售收入，經(jīng)過(guò)復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程確定的。此前韓國(guó)媒體曾報(bào)道，2007年高通公司在韓國(guó)的總收入為38.7億美元，占其全球收入的35%，因此對(duì)其處罰金額較高。另外，金鐘仁還介紹說(shuō)，對(duì)企業(yè)的處罰不僅僅是罰金，如果企業(yè)的違法行為十分嚴(yán)重，還將對(duì)有關(guān)個(gè)人追究刑事責(zé)任。