海南嚴(yán)格規(guī)范通信建設(shè)管理

10月1日凌晨消息（舒允文）海南省通信管理局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)管理的通知》（下稱“《通知》”），就進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，構(gòu)建3G時(shí)代和諧建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了工作部署。

今年以來(lái)，隨著我省3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，企業(yè)全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，通信施工企業(yè)在通信建設(shè)過(guò)程中損壞已有通信管道、電纜和光纜的現(xiàn)象有所抬頭，這不僅嚴(yán)重影響了通信網(wǎng)絡(luò)安全，而且破壞了通信建設(shè)市場(chǎng)秩序，在社會(huì)中產(chǎn)生了不良的影響。

海南通管局對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的數(shù)起通信建設(shè)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位對(duì)工程管理松懈是造成通信建設(shè)安全事故頻發(fā)的重要原因。施工單位缺乏安全意識(shí)，野蠻施工是造成通信建設(shè)安全事故的直接原因。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分監(jiān)理單位對(duì)施工監(jiān)督管理不到位，缺乏監(jiān)理記錄，甚至在事故發(fā)生數(shù)小時(shí)后，監(jiān)理單位仍然毫不知情。

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，海南通管局在下發(fā)的《通知》中就進(jìn)一步加強(qiáng)通信建設(shè)市場(chǎng)管理，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通進(jìn)行了工作部署：一是要求建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行我省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格按照《海南省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施暫行辦法》、《海南省通信管道共建實(shí)施規(guī)則》及相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范建設(shè)審批流程，凡是擬新建的電信基礎(chǔ)設(shè)施必須實(shí)行共建，建設(shè)前須征詢其它公司的共建意見(jiàn)，經(jīng)海南管局確定牽頭單位后方可施工。

二是要強(qiáng)化企業(yè)間有效溝通。各單位在從事電信線路建設(shè)時(shí)應(yīng)與已建的電信線路保持必要的安全距離。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設(shè)或者線路必須交越的，建設(shè)單位應(yīng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并簽訂協(xié)議，制定安全措施，在雙方監(jiān)督下進(jìn)行施工，確保已建電信線路的安全暢通。

三是建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的管理考核。不得委托無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)未在我省備案的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工。要督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四是建設(shè)單位要配合海南管局做好對(duì)通信設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管工作。發(fā)生通信建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，建設(shè)單位要填寫《通信建設(shè)安全生產(chǎn)事故表》，并在事故發(fā)生后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)海南管局備案。