近段時間，廣大網(wǎng)民一直熱烈討論中國是否應該實行網(wǎng)絡實名制。不少專家認為，目前中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)躍居世界第一， 而網(wǎng)絡雖然是虛擬，但是已經(jīng)和個人、社會息息相關，如果不以相關法律規(guī)范管理，將會導致很嚴重的社會問題。其實早在2005年，深圳就進行過為期3個月的網(wǎng)絡公共信息服務場所清理政治工作。深圳警方對論壇版主和QQ群的創(chuàng)建者進行實名登記，并驗證身份證號碼，以此營造健康網(wǎng)絡聊天秩序，為廣大網(wǎng)名提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務功能，并取得了不錯的成效。而在其他國家，網(wǎng)絡實名制也實施已久。
韓國在因特網(wǎng)的普及和應用上走在世界前列，但網(wǎng)絡在給韓國人生活提供便利的同時也帶來諸多問題，這促使韓國成為最早推行網(wǎng)絡實名制的國家之一。
韓國政府2002年開始提出網(wǎng)絡實名制問題。到了2005年，韓國接連發(fā)生一系列“網(wǎng)絡暴力”事件，促使韓國政府下決心將網(wǎng)絡實名制付諸實施。
在召集專家學者和市民代表等各界人士進行充分討論后，韓國政府于2005年10月決定逐步推行網(wǎng)絡實名制，并發(fā)布和修改《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡實名制提供法律依據(jù)。此后，韓國的35家主要網(wǎng)站將按照韓國信息通信部的規(guī)定，陸續(xù)實施網(wǎng)絡實名制。按照這一規(guī)定，今后網(wǎng)民在韓國主要網(wǎng)站發(fā)布信息必須先接受身份驗證。韓國推出這一規(guī)定旨在減少網(wǎng)上不良信息，促進網(wǎng)民對網(wǎng)絡行為負責。
韓國最有影響的兩大商業(yè)性門戶網(wǎng)站DAUM和NAVER率先執(zhí)行這一規(guī)定。登錄這兩大網(wǎng)站的網(wǎng)民在輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證后，才能在網(wǎng)上發(fā)帖。其他主要網(wǎng)站也實施這一規(guī)定。政府將對違規(guī)網(wǎng)站處以最高3000萬韓元的罰金。
韓國信息通信部倫理管理處處長金鐘浩說，網(wǎng)絡實名制，即網(wǎng)絡發(fā)布身份驗證制度，是依據(jù)《促進使用信息通信網(wǎng)絡及信息保護關聯(lián)法》而制訂的。此前，韓國已要求網(wǎng)民在注冊網(wǎng)上郵箱和聊天室用戶名時必須使用實名，并進行身份證號碼驗證。
此外，韓國信息通信部還將通過倫理委員會對網(wǎng)絡信息進行管理和監(jiān)督。同時，信息通信部還計劃建立網(wǎng)絡名譽糾紛調(diào)解部，專門處理網(wǎng)絡名譽侵權行為。
韓國信息通訊部在推行實名制后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明的內(nèi)容減少了一半以上，實名制收效顯著。 作為率先推行網(wǎng)絡實名制的國家之一，韓國在網(wǎng)絡管理上取得了成功。
此外，韓國在實施手機實名制方面也有不少值得借鑒的舉措。
韓國早在2001年起，就采取一戶一網(wǎng)、機號一體的手機號碼入網(wǎng)登記制。韓國人買手機時必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號碼、住址等信息輸入電信運營商的中心數(shù)據(jù)庫，這種從源頭上管理手機的辦法十分有效。
韓國針對垃圾短信泛濫的情況，也通過手機實名登記來保障對信息發(fā)送方的管制。
2002年8月，韓國信息通信部針對手機廣告短信泛濫，出臺了一項嚴厲措施：廣告商在發(fā)布手機短信廣告時，必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機號碼，如果手機用戶不愿意接收該信息，所產(chǎn)生的電話費將由廣告發(fā)送者承擔。同時，對于濫發(fā)垃圾短信者個人可處以最高8500美元的罰款，并且規(guī)定，商家在每天晚9時至第二天上午8時之間不得發(fā)送短信廣告。
由此看來，由于手機日益成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚纳钣闷?，加之人們對通信?lián)系的私密性需求越來越高，手機實名制已經(jīng)成為保證綠色通信環(huán)境的重要措施。目前看來，運營商自行實施手機實名制缺乏法律和制度的保障，推行難度較大。因此，通過國家立法來強制實施手機實名，對通信安全、網(wǎng)絡安全以及國家安全都有著重要的意義?，F(xiàn)在隨著3G業(yè)務在中國不斷擴展，移動數(shù)據(jù)業(yè)務也將成為人們經(jīng)常使用的移動業(yè)務，通過手機實名保障數(shù)據(jù)業(yè)務的健康發(fā)展，避免淫穢色情等毒瘤在移動通信領域傳播，才是未來發(fā)展的趨勢與方向。
下載文檔
