中國(guó)電信設(shè)備印度遭“封殺”專家解讀禁令幕后

5月18日，據(jù)中新社消息，針對(duì)印度近期以安全審查為由禁止本國(guó)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買中國(guó)電信設(shè)備一事，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)17日回應(yīng)稱，安全審查應(yīng)符合國(guó)際規(guī)范，而非突然的臨時(shí)性審查，中方認(rèn)為印度應(yīng)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的外資企業(yè)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、透明的投資環(huán)境。此前，通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)（報(bào)）邀請(qǐng)貝葉思通信事業(yè)部總經(jīng)理閆成印對(duì)印度禁令做了解讀。

商務(wù)部發(fā)言人回應(yīng)

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)稱，中印是近鄰，彼此互為非常重要的貿(mào)易伙伴，中方希望兩國(guó)通過(guò)加強(qiáng)合作和磋商將矛盾和問(wèn)題解決掉。他透露，商務(wù)部和駐印使館已就電信設(shè)備問(wèn)題同印方進(jìn)行了交流和溝通。

姚堅(jiān)表示，希望印方對(duì)于已經(jīng)簽署的電信設(shè)備合同，支持企業(yè)履約。印度在華投資大于中國(guó)對(duì)印度的投資，中國(guó)為印資企業(yè)創(chuàng)造了很好的服務(wù)和投資環(huán)境，中國(guó)企業(yè)非常注意本地化，中國(guó)在印公司85%的員工和研發(fā)隊(duì)伍都是當(dāng)?shù)厝?，這能夠促進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而非障礙。

據(jù)知，隨著中國(guó)政經(jīng)影響力日漸擴(kuò)大，涉華議題在印度日趨高度敏感，并易于遭到渲染炒作。此次中國(guó)企業(yè)電信設(shè)備被禁對(duì)華為、中興等公司影響巨大。事實(shí)上，印度近年來(lái)已是對(duì)華采取貿(mào)易救濟(jì)措施最多的幾個(gè)國(guó)家之一。

姚堅(jiān)稱，近一兩年來(lái)，中國(guó)吸收外資的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生調(diào)整，服務(wù)業(yè)比重逐步提高，即便在制造業(yè)內(nèi)部，高端制造業(yè)亦在不斷發(fā)展，中國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上已有一些差別，拉開(kāi)了一些檔次，這會(huì)讓中國(guó)和有關(guān)發(fā)展中國(guó)家在不同的平臺(tái)上進(jìn)一步進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

即將發(fā)放3G牌照背景之一

印度針對(duì)中國(guó)企業(yè)的限制性政策，由來(lái)已久。從最近來(lái)看，2009年8月，印度電信部門開(kāi)始提出一些相關(guān)要求，要求印度電信運(yùn)營(yíng)商要盡量減少海外通信設(shè)備的采購(gòu)，尤其是中國(guó)的產(chǎn)品。2009年12月印度財(cái)政部對(duì)中國(guó)的相關(guān)同步數(shù)字傳輸設(shè)備征收反傾銷稅，最高稅率達(dá)到產(chǎn)品價(jià)格的236%，印度電信部門要求進(jìn)口電信設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃接受審查，符合安全性要求。進(jìn)入2010年以后，印度對(duì)中國(guó)企業(yè)的政策限制越發(fā)明顯。

貝葉思通信事業(yè)部總經(jīng)理閆成印在接受通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(報(bào))記者采訪表示：“2010年1月以后，中國(guó)電信企業(yè)、電信設(shè)備開(kāi)始明顯的受到了印度政策的影響，從1月到4月，電信設(shè)備在印度市場(chǎng)銷售并不理想。”

據(jù)了解，2010年1月份，中國(guó)電信設(shè)備進(jìn)行安全檢查的時(shí)候，包括中興、華為在內(nèi)的中國(guó)電信設(shè)備沒(méi)有通過(guò)安全檢查，而愛(ài)立信、諾西等西方國(guó)家廠商則通過(guò)了審查。2010年5月印度電信部在致總理辦公室信函中，禁止印度國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商禁止進(jìn)口中國(guó)的電信設(shè)備。

閆成印認(rèn)為，印度整個(gè)出臺(tái)禁令的背景主要包括以下幾個(gè)方面：

印度即將發(fā)放3G牌照，3G規(guī)模化采購(gòu)與建設(shè)啟動(dòng)在即。2010年4月9日印度政府啟動(dòng)了3G牌照拍賣，最近牌照拍賣工作正在進(jìn)行中，而到5月9日印度牌照拍賣的價(jià)格已經(jīng)從初始的7.8億到了26.5億美元。而3G牌照拍賣完成并發(fā)牌以后，會(huì)引起印度國(guó)內(nèi)新一輪大規(guī)模的電信設(shè)備采購(gòu)。

印度政府想借助這次機(jī)會(huì)達(dá)到兩個(gè)目的，一是盡量達(dá)到平衡貿(mào)易逆差，二是出于安全性方面的考慮。近幾年來(lái)，從貿(mào)易角度考慮，中國(guó)與印度貿(mào)易逆差有增大趨勢(shì)，由于中國(guó)的電信設(shè)備物美價(jià)廉，產(chǎn)品性價(jià)比很高，是對(duì)貿(mào)易逆差貢獻(xiàn)較大的高附加值產(chǎn)品。二是在印度國(guó)內(nèi)有相對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)量多，電信資費(fèi)低，用戶數(shù)量大發(fā)展速度快，但與之對(duì)比，印度本土電信設(shè)備相對(duì)落后，大部分采購(gòu)國(guó)外設(shè)備，在這個(gè)背景下，印度政府需要扶植本土電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他指出，其中，最主要的原因是貿(mào)易保護(hù)。