新加坡：保持信息化應(yīng)用常新

麻雀雖小，五臟俱全—作為一座面積只及中國(guó)萬(wàn)分之一的城市島國(guó)，新加坡的城市信息化程度可以這樣形容。

就在今年3月25日，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布“全球信息技術(shù)報(bào)告”，新加坡在全球的信息化能力排名由去年的第四位一躍上升為第二位。這是對(duì)新加坡信息技術(shù)水平、國(guó)民運(yùn)用信息技術(shù)能力、信息技術(shù)使用普及度等多方面的綜合認(rèn)可。

總體而言，新加坡城市各領(lǐng)域的智能化程度在全球均屬領(lǐng)先，可以稱得上能力全面，在過(guò)去數(shù)十年間，其交通、政務(wù)、環(huán)保、金融等多方面的信息化進(jìn)展一直為人稱道。

而工信部電信研究院專注海外研究的人士向記者表示，新加坡最令人贊賞之處在于，盡管信息應(yīng)用水平已處于全球領(lǐng)先位置，依然對(duì)其縱深發(fā)展、推陳出新持之以恒，“新加坡是直奔信息化全球第一的位置去的”。

“智慧國(guó)2015”進(jìn)程加快

眾所周知，新加坡發(fā)展各行業(yè)信息化，一直是以國(guó)家層面的大型信息通信計(jì)劃作為帶動(dòng)整體的龍頭和引擎，比如近10年的助推器即是“智慧國(guó)2015”計(jì)劃。

“智慧國(guó)2015”計(jì)劃從2006年6月啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)提出的目標(biāo)包括實(shí)現(xiàn)信息通信業(yè)增值至原來(lái)的2倍，信息通信業(yè)出口額增長(zhǎng)至原來(lái)的3倍，新增8萬(wàn)信息通信工作崗位，實(shí)現(xiàn)90%的家庭使用寬帶等。該計(jì)劃實(shí)施至目前近4年，而新加坡資訊通信管理局人士近期向記者表示，“盡管從2009年開始有金融危機(jī)的不利影響，但我們的總體進(jìn)度仍然很快，預(yù)計(jì)屆時(shí)有望提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并超額完成”。

相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)證實(shí)了該人士的說(shuō)法。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率已由2005年的66%上升至2008年的76%，家庭寬帶滲透率從2005年的51.9%上升到2009年5月的115.2%，移動(dòng)電話滲透率從2005年的97.8%上升到2009年5月的133.8%。

執(zhí)著提升信息化基礎(chǔ)

新加坡資訊通信管理局人士認(rèn)為，“低廉易用且高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)疑是社會(huì)信息化廣泛鋪開的首要條件”。

根據(jù)國(guó)際電聯(lián)發(fā)布的《2009年信息化社會(huì)測(cè)量報(bào)告》，新加坡已擁有全球最低的通信價(jià)格。而隨著時(shí)間進(jìn)入21世紀(jì)第2個(gè)十年，新加坡對(duì)于“高質(zhì)量”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的追求也進(jìn)入關(guān)鍵階段。

在新加坡下一代全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方面，目前已實(shí)現(xiàn)接近70%的最高連接速度可達(dá)1Gbit/s的FTTH網(wǎng)絡(luò)覆蓋。“為如期完成2012年覆蓋95%家庭和商業(yè)建筑的目標(biāo)，近期政府還將繼續(xù)考慮資金投入及相關(guān)政策實(shí)施，以推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)進(jìn)度。”前述管理局人士介紹。

而在以免費(fèi)Wi-Fi密集布點(diǎn)為主體的“無(wú)線新加坡”項(xiàng)目方面，兩項(xiàng)重大升級(jí)已經(jīng)開始或即將進(jìn)行：目前正在進(jìn)行的是將現(xiàn)有Wi-Fi網(wǎng)速由512kbit/s提升至1Mbit/s，一些地區(qū)的升級(jí)已經(jīng)完成；其后，“無(wú)線新加坡”項(xiàng)目的免費(fèi)使用時(shí)間還將被延長(zhǎng)至2013年3月31日。

前述工信部電信研究院人士向記者表示，新加坡對(duì)于信息化發(fā)展的推動(dòng)始終與經(jīng)濟(jì)緊密掛鉤，具有明確的商業(yè)價(jià)值目標(biāo)—比如“智慧國(guó)2015”計(jì)劃的發(fā)展目標(biāo)雖然也包含其他國(guó)家和地區(qū)寬帶信息計(jì)劃中同樣會(huì)有的相關(guān)普及率目標(biāo)，更重要的卻是將“利用信息通信為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)造附加值”列為首要目標(biāo)，且其野心是達(dá)全球之首。

“新加坡執(zhí)著地進(jìn)行信息化基礎(chǔ)的不斷提升，實(shí)現(xiàn)高度、全面的信息通信覆蓋，再以信息通信技術(shù)較早就進(jìn)行重要經(jīng)濟(jì)、政府和社會(huì)部門職能的轉(zhuǎn)換，吸引了相當(dāng)數(shù)量的跨國(guó)企業(yè)在該國(guó)設(shè)立總部和IT中心，不僅形成了獨(dú)特龐大的信息服務(wù)業(yè)，更給本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的益處。”

成熟信息化項(xiàng)目不斷推陳出新

盡管已成為全球信息化水平數(shù)一數(shù)二的國(guó)家，新加坡仍幾乎每隔幾年，就會(huì)對(duì)各領(lǐng)域已有的成功信息化項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的更新，根據(jù)社會(huì)情況的變化為這些項(xiàng)目擴(kuò)展新功能，制定新的目標(biāo)水平，替換一些更先進(jìn)的技術(shù)手段等。從去年至今年，也是一個(gè)密集的信息化升級(jí)期。

今年是新加坡最近的電子政務(wù)升級(jí)項(xiàng)目—“整合政府2010”的最后一年。在今年關(guān)于電子服務(wù)數(shù)據(jù)共享和流程再造的實(shí)施最終完成后，新加坡政府電子服務(wù)的范圍和應(yīng)用程度將更廣，其中還加強(qiáng)了國(guó)民的互動(dòng)參與能力。

智慧港項(xiàng)目是新加坡商業(yè)信息化系統(tǒng)中最重要的項(xiàng)目之一，其任務(wù)是通過(guò)生物識(shí)別和移動(dòng)通信技術(shù)強(qiáng)化海港作業(yè)能力。而去年，新加坡又在該項(xiàng)目中開始部署新的BunkerNet系統(tǒng)，這一系統(tǒng)將把新加坡所有燃料公司連接起來(lái)。以極大支持燃料運(yùn)營(yíng)。另外，政府方面還正在考慮在該系統(tǒng)中加入兩方面新的功能，希望通過(guò)對(duì)海港全行業(yè)信息通信技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施，增強(qiáng)港口之間的連通和交流，提升運(yùn)營(yíng)和服務(wù)表現(xiàn)，增加港口吸引新業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。

由于在環(huán)保方面的專注，新加坡也被稱為“花園城市”，其中眾多信息通信技術(shù)的應(yīng)用起了很大的作用。而從2009年，新加坡新的智能環(huán)保計(jì)劃也啟動(dòng)了—計(jì)劃建設(shè)或改造一系列建筑成為“零能耗”建筑，其中第一座此類建筑目前已經(jīng)竣工。據(jù)新加坡資訊通信管理局人士介紹，這座由舊樓改造的建筑，能源利用率將比常規(guī)建筑高60%，屋頂采用總面積達(dá)1300平方米的太陽(yáng)能板供電，并與公共電力網(wǎng)相連，可做到電力的互相補(bǔ)充；內(nèi)部還裝有感應(yīng)器，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能自動(dòng)調(diào)節(jié)室內(nèi)的冷氣系統(tǒng)。