王效杰談廣電在三網(wǎng)融合中六大任務 實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

8月22日上午消息（李明）在今天上午舉行的“BIRTV2010”（第十九屆北京國際廣播電影電視設備展覽會）的主題報告會上，國家廣電總局科技司司長王效杰表示，廣電在三網(wǎng)融合中主要有六個方面的任務：一是建設IP電視、手機電視集成播控平臺；二是建設IP電視、手機電視的監(jiān)管平臺；三是組建中國廣播電視網(wǎng)絡公司；四是加快有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化的升級改造；五是創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提高運營支撐的能力；六是建設下一代廣播電視網(wǎng)NGB。

王效杰認為，三網(wǎng)融合對廣電而言是一個機遇，也是一個挑戰(zhàn)。她表示，在三網(wǎng)融合工作中，廣電要實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快網(wǎng)絡的升級改造，推動廣電傳播方式，從過去的模擬單向的傳輸向數(shù)字雙向互動轉(zhuǎn)變；二是轉(zhuǎn)變運營模式，完善體制機制，從小規(guī)模分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變；三是轉(zhuǎn)變服務方式，由過去單一的服務方式向市場化、多樣化的綜合服務轉(zhuǎn)變。

王效杰表示，廣電在三網(wǎng)融合中主要有六個方面的任務：第一項任務是建設IP電視、手機電視集成播控平臺。集成播控平臺負責節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控，負責電視節(jié)目指南(即EPG)，還有對用戶端、計費、節(jié)目版權(quán)的管理。該平臺的建設和運營實行兩級架構(gòu)，中國網(wǎng)絡電視臺(CNTV)組織建設中央的總平臺，并與地方電視臺聯(lián)合建設試點地區(qū)的分平臺。據(jù)悉，前段時間總局專門組織了中國網(wǎng)絡電視臺，還有12個試點城市相關的省、市廣電部門，一起共同討論，規(guī)劃集成平臺的建設。

第二項是建設IP電視、手機電視的監(jiān)管平臺，在節(jié)目集成播控、傳輸分發(fā)、用戶接收等環(huán)節(jié)安裝數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)，加強對各類網(wǎng)絡播出、傳輸視頻節(jié)目的監(jiān)管。這個監(jiān)管平臺也是兩級的架構(gòu)，廣電總局負責全國性的行業(yè)管理，進一步完善建立中央IP電視和手機電視的監(jiān)管系統(tǒng)，在試點地區(qū)省級的廣電部門負責建立本地的技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。另外，廣電也要求地方監(jiān)管系統(tǒng)的建設和運行要與當?shù)卦圏c業(yè)務的開展協(xié)調(diào)一致。也就是說，IP電視、手機電視的集成播控平臺和監(jiān)管平臺要同步建設，兩個平臺都建好了再開始運營。

第三項是組建中國廣播電視網(wǎng)絡公司。該公司作為國有大型文化企業(yè)，是廣電參與三網(wǎng)融合的市場主體，實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營和統(tǒng)一管理。目前廣電總局已經(jīng)成立了中國廣電網(wǎng)絡公司籌備工作領導小組，正在調(diào)研準備制定公司組建的方案，從下個星期開始就分步驟、分批和全國各地方廣電局、廣電網(wǎng)絡公司召開座談會進行調(diào)研。

第四項是加快有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化的升級改造。廣電近期剛剛頒布了有線電視網(wǎng)絡三網(wǎng)融合試點總體技術(shù)要求和框架，對業(yè)務平臺、網(wǎng)絡、終端、運營支撐、安全監(jiān)管以及寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通、話音網(wǎng)的互聯(lián)互通等方面的系統(tǒng)建設提出了明確的要求，并也用來指導12個試點城市制定具體的實施方案。此項改造明確要求，在今年底前12個試點城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡的雙向化覆蓋率要達到在城區(qū)超過90%，在全部區(qū)域平均超過70%。

第五項是創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，提高運營支撐的能力。大力發(fā)展高清晰度電視廣播和高清互動點播的業(yè)務，充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡在視頻服務方面的優(yōu)勢，同時積極開展可視交互、在線支付、互動游戲、電視理財、網(wǎng)絡教育、綜合信息服務等新業(yè)務，拓展服務領域。按照試點方案的要求，在做好廣電業(yè)務的同時，還開展寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話電信類的業(yè)務。

第六項是建設下一代廣電網(wǎng)NGB。NGB是廣電做出的一個十年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合三網(wǎng)融合的試點，也將同步推進NGB示范區(qū)的建設，也即12個三網(wǎng)融合的試點城市同時也是NGB示范區(qū)的建設城市。

王效杰透露，目前廣電總局為建設下一代廣電網(wǎng)推進了相應的工作，一方面是組織NGB的總體專家委員會編制了《中國下一代廣電網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究報告》，在這個報告里面明確了NGB建設的指導思想、工作目標、發(fā)展規(guī)劃、重點任務、保障措施和創(chuàng)新機制，包括了在產(chǎn)業(yè)政策、骨干網(wǎng)和核心設備、寬帶接入和終端系統(tǒng)，還有內(nèi)容運營與業(yè)務開發(fā)、運營支撐與開放業(yè)務平臺、內(nèi)容與業(yè)務的管控、運營管理模式等七個方面的內(nèi)容。

國家廣電總局科技司司長 王效杰