三網(wǎng)融合競爭規(guī)則明晰：雙向進(jìn)入均需對方審批

8月3日消息，隨著國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室下達(dá)相關(guān)通知，三網(wǎng)融合方案的具體細(xì)則才明晰，不像過去傳言的所謂“廣電獲勝”，而基本是按照平等的原則劃分權(quán)利，雙方雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)均需要對方行政主管機(jī)構(gòu)受理和審批。

電信廣電雙向進(jìn)入對方業(yè)務(wù)領(lǐng)域

8月2日，根據(jù)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室的通告，《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)已下發(fā)，其中明確規(guī)定了電信和廣電部門在音視頻業(yè)務(wù)方面的權(quán)力和管理職責(zé)。

之前，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案第六稿獲得國家三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可后，有關(guān)“廣電大獲全勝”的消息傳出后，刺激廣電股大漲。

不過，實(shí)際情況不是那么簡單，《通知》中稱，廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺的建設(shè)方案；

但這也并非意味著電信運(yùn)營商在音視頻領(lǐng)域完全受控，《通知》中規(guī)定，電信企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展IPTV傳輸、手機(jī)電視分發(fā)、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)等廣電業(yè)務(wù)的實(shí)施方案。業(yè)內(nèi)人士表示，比如視頻通話等完全由電信運(yùn)營商做主。

另外，《通知》中規(guī)定，有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)的實(shí)施方案；試點(diǎn)地區(qū)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)管平臺的建設(shè)方案。這意味著廣電企業(yè)可以進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)和固話中的IP電話業(yè)務(wù)。

雙方對等監(jiān)管

《通知》還同時(shí)要求組織做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)工作，其中明確規(guī)定電信運(yùn)營商申請廣電業(yè)務(wù)，由集團(tuán)公司向廣電總局申請，但不用向各省廣電部門申請；而各地廣電企業(yè)申請電信增值業(yè)務(wù)，則向當(dāng)?shù)厥⊥ㄐ殴芾砭稚暾?，但申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，則需向工信部申請。

具體來說，國有電信企業(yè)集團(tuán)公司申請從事廣電業(yè)務(wù)，由廣電總局按照相關(guān)規(guī)定受理和審批，同意集團(tuán)公司授權(quán)試點(diǎn)地區(qū)的子公司經(jīng)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)。有線電視網(wǎng)絡(luò)公司申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和比照增值業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，由省通信管理局按照相關(guān)規(guī)定受理和審批，申請經(jīng)營基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)，由工業(yè)和信息化部受理和審批，同意總公司授權(quán)試點(diǎn)地區(qū)的子公司經(jīng)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)。