京滬等地定性蹭網(wǎng)違法 法規(guī)有漏洞或難執(zhí)行

到鄰居那兒蹭飯？開(kāi)心，這是溫馨的行為。到鄰居那兒蹭網(wǎng)？小心！這是違法的行為！

近日，包括北京、上海在內(nèi)的多個(gè)城市的無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)將蹭網(wǎng)定性為違法行為，并對(duì)蹭網(wǎng)卡銷(xiāo)售進(jìn)行清查。有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，通信運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)政府部門(mén)有必要對(duì)大功率蹭網(wǎng)設(shè)備提高警惕，防范相關(guān)蹭網(wǎng)設(shè)備對(duì)大型國(guó)際賽事的無(wú)線(xiàn)電環(huán)境造成干擾。而廣州無(wú)線(xiàn)電管理辦公室則表示，目前他們正積極加緊對(duì)廣州全市電磁環(huán)境進(jìn)行綜合整治，確保亞運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)。

現(xiàn)狀 京滬等地定性蹭網(wǎng)違法

近日，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市將蹭網(wǎng)行為定性為違法行為。上海市無(wú)線(xiàn)電管理局有關(guān)人員明確表態(tài)：根據(jù)《上海市無(wú)線(xiàn)電管理辦法》，出售、使用所謂的“免費(fèi)上網(wǎng)卡”是違法行為。據(jù)悉，上海方面將于近期開(kāi)始全力查處蹭網(wǎng)器。“免費(fèi)上網(wǎng)卡大多是三無(wú)產(chǎn)品，無(wú)核準(zhǔn)代碼，違反了《上海市無(wú)線(xiàn)電管理辦法》，蹭網(wǎng)行為是盜竊他人的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，屬盜竊違法行為，這些行為都將受處罰。”上海無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)如此表示。而北京市無(wú)線(xiàn)電管理局相關(guān)人士向媒體透露，盡管北京地區(qū)還沒(méi)有具體的查處時(shí)間表，但按照《北京市無(wú)線(xiàn)電管理辦法》，蹭網(wǎng)行為屬于“違規(guī)”行為。

最近，山東濟(jì)南公安部門(mén)在微博也發(fā)布提示，市民上網(wǎng)要當(dāng)心被“蹭網(wǎng)”，“蹭網(wǎng)”屬違法行為。

在廣州，據(jù)記者向本地運(yùn)營(yíng)商打聽(tīng)，目前他們尚未對(duì)蹭網(wǎng)行為有嚴(yán)格規(guī)范整治。廣州無(wú)線(xiàn)電管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，廣州從今年5月開(kāi)始就已啟動(dòng)全市電磁環(huán)境整治，以確保亞運(yùn)電磁環(huán)境安全。

問(wèn)題 法律法規(guī)有漏洞或難執(zhí)行

“蹭網(wǎng)卡能將Wi-Fi信號(hào)解碼，因此可以將蹭網(wǎng)看成盜竊。”資深通信業(yè)觀(guān)察家項(xiàng)立剛?cè)绱讼蛴浾弑硎尽Ｓ蟹山缛耸空J(rèn)為，“蹭網(wǎng)”的實(shí)質(zhì)是未經(jīng)他人同意而強(qiáng)行“共享”網(wǎng)絡(luò)，因此構(gòu)成民事侵權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。不過(guò)，由于“無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)卡”由網(wǎng)卡、盜號(hào)軟件組成，目前對(duì)盜號(hào)軟件本身的查處尚屬管理“空白”，而蹭網(wǎng)器都是沒(méi)有生產(chǎn)地點(diǎn)和廠(chǎng)家的，到底這些蹭網(wǎng)器歸哪個(gè)主管部門(mén)去清查，法律法規(guī)仍有漏洞。

據(jù)記者了解，目前廣州本地并沒(méi)有自己的無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例，因此相關(guān)部門(mén)必須引用《廣東省無(wú)線(xiàn)電管理實(shí)施辦法》和國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例來(lái)執(zhí)法。而本地無(wú)線(xiàn)電管理辦公室一位負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)，盡管這些沒(méi)有型號(hào)核準(zhǔn)證甚至擅自更改參數(shù)的蹭網(wǎng)卡是違法的，但對(duì)其監(jiān)管往往存在取證上的難度。該負(fù)責(zé)人提醒市民，用戶(hù)更重要的是通過(guò)自身設(shè)置密碼來(lái)防止被蹭網(wǎng)。

專(zhuān)家 蹭網(wǎng)器不會(huì)干擾亞運(yùn)通信

由于目前不論是從電腦城還是在網(wǎng)上，都可以很容易地購(gòu)買(mǎi)到蹭網(wǎng)設(shè)備，因此有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，跟城中村私裝直放站有點(diǎn)類(lèi)似的“蹭網(wǎng)器”，很可能會(huì)對(duì)亞運(yùn)等大型運(yùn)動(dòng)會(huì)無(wú)線(xiàn)電信號(hào)造成干擾。根據(jù)工業(yè)和信息化部在其發(fā)布的上季度電信服務(wù)質(zhì)量通告中表示，蹭網(wǎng)卡和網(wǎng)絡(luò)破解器發(fā)射功率遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至高達(dá)1000兆瓦左右，是普通網(wǎng)卡的數(shù)十倍。因此，蹭網(wǎng)卡不但可能對(duì)身體造成危害，還會(huì)干擾重要國(guó)際比賽的無(wú)線(xiàn)電通信。

不過(guò)有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家則表示，不擔(dān)心蹭網(wǎng)卡會(huì)對(duì)大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備應(yīng)用造成干擾。項(xiàng)立剛認(rèn)為，目前蹭網(wǎng)卡使用畢竟是少數(shù)，并未泛濫成災(zāi)，因此對(duì)無(wú)線(xiàn)電環(huán)境影響有限。而另一位拒絕透露姓名的無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)家則表示，直放站是將手機(jī)信號(hào)同頻放大，因此會(huì)造成干擾，甚至影響一片；但Wi-Fi信號(hào)與手機(jī)電信不在同一個(gè)頻率，因此不需要過(guò)分擔(dān)心。