美國商業(yè)團(tuán)體再次施壓 印度電信安全新規(guī)泡湯在即

北京時(shí)間9月16日下午消息（張?jiān)录t）頗具影響力的美國商業(yè)游說團(tuán)體，如美國通信工業(yè)協(xié)會(huì)（Telecommunications Industry Association ，TIA）、美印商業(yè)委員會(huì)（US-India Business Council，USIBC）均要求印度政府修改8月份出臺(tái)的電信基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)定。

兩大商業(yè)團(tuán)體干預(yù)

這些團(tuán)體強(qiáng)烈要求，在美印信息與通信技術(shù)對(duì)話機(jī)構(gòu)（the US-India Information & Communications Technology Dialogue，USIICTD）平臺(tái)下，解決大家對(duì)這一嚴(yán)苛安全規(guī)定的關(guān)切。美印信息與通信技術(shù)對(duì)話機(jī)構(gòu)是美印兩國政府和私營企業(yè)組成的，針對(duì)加密、合法攔截等政策進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)商的平臺(tái)。

在日期標(biāo)注為9月13日、分別呈送給內(nèi)政部秘書GK Pillai、電信部秘書PJ Thomas以及總理辦公室的信件中，TIA總裁Grant Seiffert和USIBC總裁Ron Somers要求，在基于USIICTD的平臺(tái)下進(jìn)行對(duì)話。

信件中提到，對(duì)話將以“不消極影響與美國的貿(mào)易關(guān)系的方式”緩和印度對(duì)電信安全的顧慮。

TIA是一個(gè)籠絡(luò)了美國600家全球性ICT企業(yè)的“保護(hù)傘”組織，這些ICT企業(yè)包括英特爾、愛立信、AT&T Wireless、高通、Telcordia Technologies、蘋果、微軟、阿爾卡特朗訊、思科、摩托羅拉、Sprint-Nextel和Verizon。

嚴(yán)苛安全新規(guī)違反全球慣例

根據(jù)印度8月份出臺(tái)的電信設(shè)備安全規(guī)定，外國電信設(shè)備廠商必須將其密封的軟件代碼向印度當(dāng)局開放，同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備產(chǎn)品安裝有任何間諜軟件或惡意插件，將處以等同合同價(jià)值100%的罰金，同時(shí)規(guī)定還允許印度政府官員檢查設(shè)備廠商全球范圍內(nèi)的制造工廠。

外國設(shè)備廠商對(duì)此新規(guī)表示強(qiáng)烈抗議，稱新規(guī)損害了他們的商業(yè)利益，也有違全球貿(mào)易慣例。

由美國游說團(tuán)體發(fā)布的公報(bào)也表達(dá)了同樣的看法，其中有一篇詳細(xì)的技術(shù)論文，強(qiáng)調(diào)了電信基礎(chǔ)設(shè)施安全的全球最佳案例。并舉出了例子，這篇論文稱，移動(dòng)運(yùn)營商和設(shè)備廠商簽定合同后，電信運(yùn)營商與設(shè)備廠商的合作關(guān)系僅受雙方所簽訂合同的制約，這已是全球認(rèn)可的慣例?；赥SP（TSP有確保網(wǎng)絡(luò)最大安全的商業(yè)既得利益）的需要，安全已經(jīng)包括在合同條款之內(nèi)， 政府應(yīng)該避免干預(yù)，這類已經(jīng)達(dá)成的商業(yè)合作關(guān)系。

信件中提到：“印度政府面臨的這類問題，美國、歐盟、日本以及其他一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過努力都很好地通過了挑戰(zhàn)。在過去的二十年中，這些國家逐漸制定了法律框架，很好地處理了國家安全問題，為法律實(shí)施機(jī)構(gòu)提供了重要的工具，為ICT產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長和創(chuàng)新創(chuàng)立了有利條件。我們相信，附件中的技術(shù)論文能夠成為印度政府、我們的協(xié)會(huì)會(huì)員以及其他主要利益相關(guān)者之間，全面對(duì)話的第一步。”

所謂的全面對(duì)話，美國商業(yè)團(tuán)體認(rèn)為“將成為應(yīng)對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施安全、加密和合法攔截等挑戰(zhàn)的創(chuàng)新、有效的政策解決方案”。

他們認(rèn)為，全面對(duì)話可在美印ICT對(duì)話機(jī)構(gòu)下進(jìn)行，這一機(jī)構(gòu)從2008年起，對(duì)美印兩國政府和私營企業(yè)之間，針對(duì)加密、合法攔截政策的協(xié)商，起到了持續(xù)的促進(jìn)作用。

最新的公報(bào)發(fā)布時(shí)間，剛好是在11家美國、歐洲、日本貿(mào)易團(tuán)體施壓印度政府的一個(gè)月之后，公報(bào)稱印度可能正在進(jìn)行的是違反全球貿(mào)易慣例，并起了一個(gè)讓其他國家仿效的危險(xiǎn)先例。

美國商業(yè)團(tuán)體甚至還游說奧巴馬政府的頂尖人物進(jìn)行干預(yù)，其中有國務(wù)卿希拉里·克林頓（Hillary Clinton），以對(duì)印度進(jìn)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰來挑戰(zhàn)安全新規(guī)的出臺(tái)。

這些干預(yù)能否讓印度的安全新規(guī)泡湯還有待觀察。

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