中國企業(yè)的競爭力讓歐洲企業(yè)難以招架，但要讓人相信這是公平競爭，還需大量解釋工作
在英國，移動上網(wǎng)已進入尋常百姓家。只要跟移動運營商簽上一年半到兩年的合同，每月最低只花不到5英鎊，就可以使用無線網(wǎng)卡上網(wǎng)。拿到運營商寄來的網(wǎng)卡，大部分人恐怕不會注意到背面那幾行小字——但有心人會發(fā)現(xiàn)，這行字寫的制造商信息，十之八九，不是Huawei，就是ZTE。
華為和中興，這兩家中國移動設備企業(yè)已經(jīng)在歐盟占據(jù)了數(shù)據(jù)卡(無線上網(wǎng)卡)市場90%的份額。2010年，它們也在歐洲經(jīng)歷了一場風波。
一紙訴狀
6月30日，歐盟委員會宣布對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷和保障措施兩項調(diào)查，涉案金額約41億美元。若調(diào)查認定可采取兩項措施，歐盟對每單位產(chǎn)品征收的反傾銷稅可達60歐元以上，而目前歐洲市場上無線網(wǎng)卡的均價只有20歐元至30歐元。
調(diào)查緣于比利時一家名為Option的無線網(wǎng)絡設備商的起訴。歐盟接受Option的請求，在調(diào)查期間對中國數(shù)據(jù)卡實行強制性海關注冊登記，以便未來決定征收反傾銷稅時用以追溯。9月16日，Option又向歐盟申請對中國數(shù)據(jù)卡進行反補貼調(diào)查。
“史無前例”，位于布魯塞爾的Salans律師事務所律師唐曉奕對本刊記者如此形容。三種主要貿(mào)易補救手段——反傾銷、反補貼和保障措施，全部用上。他代理了本案中第三家中國出口企業(yè)，不過，華為和中興兩家已經(jīng)占了調(diào)查期內(nèi)(2006年至2010年一季度)中國出口歐盟數(shù)據(jù)卡總額的98%。
這場官司打起來“有很大的難度”，唐曉奕說。反傾銷案中，中國企業(yè)最需要申請市場經(jīng)濟待遇。“企業(yè)越大，歐委會就越容易挑毛病。”在過去的案子中，能成功申請到市場經(jīng)濟待遇的中國企業(yè)多為一些小型民企和外企。
中國方面對此反應強烈。中國機電產(chǎn)品進出口商會9月20日在北京召開了記者會，指責歐盟“保護主義”。
但10月27日傳來的消息出人意料：Option從歐盟撤訴。這是因為，Option已與華為達成了合作協(xié)議。Option將以2700萬歐元的價格授權華為使用該公司網(wǎng)絡連接管理軟件，一年期滿后，還可以3300萬歐元續(xù)約18個月。雙方同意共同在歐洲開展技術研發(fā)。華為還將出資800萬歐元收購Option子公司M4S，該公司的主要業(yè)務是開發(fā)4G無線網(wǎng)絡設備中使用的芯片組。11月10日，華為與Option正式簽署了收購合同。
息事寧人
比利時證券公司KBC Securities分析師梅爾森斯(Nico Melsens)稱，這筆交易解決了Option的現(xiàn)金流燃眉之急。在10月27日Option與華為的交易公布后，Option股價飆升56%，該公司市值也從4100萬歐元升到6440萬歐元。而華為在兩筆交易中支付給Option的總計3500萬歐元(還有可能再加3300萬歐元)，“的確是一筆很大的數(shù)目。”
Option自2008年二季度至今一直處于虧損狀態(tài)，“現(xiàn)金下降很快，上半年燒掉了2300萬歐元。”梅爾森斯告訴本刊記者，“它現(xiàn)在完全依靠銀行。如果銀行不給它貸款，它就完了，除非能找到另外的資金來源或被收購。”
購買軟件授權和收購子公司這兩筆交易，對華為的價值有多大？Option公司對本刊記者的回復稱，授權華為的連接管理軟件曾普遍用于各運營商出售的網(wǎng)卡中，包括華為產(chǎn)品。華為英國子公司回函告訴本刊記者，“目前要確認會在哪一個華為產(chǎn)品中使用(Option的)這一軟件還太早。”
但據(jù)本刊記者了解，目前華為和中興都在網(wǎng)卡程序中配有自己的軟件，并且通常運營商也要求廠家對產(chǎn)品和軟件有一個統(tǒng)一配套。
再看收購。M4S網(wǎng)站內(nèi)容十分有限，“產(chǎn)品”一欄仍為空白；而Option至少從今年6月起就已經(jīng)在為M4S尋找買家。“M4S是一個非常創(chuàng)新的公司，有很強的商業(yè)潛力。我們認可其在芯片領域的能力，并相信這個投資結合我們自己的創(chuàng)新技術，將給移動寬帶市場帶來更多先進產(chǎn)品。”對于收購以后的規(guī)劃，華為如此回應。
其實，“Option對中國企業(yè)沒有什么價值，”一位不愿具名的同業(yè)人士對本刊記者評價，“它是一個制造企業(yè)，但不生產(chǎn)芯片，沒有任何核心技術在手上。”華為和中興兩家中國企業(yè)的技術水平都在Option之上。“我認為就是(華為對Option的)一種變相支付。(這么多錢)總得找個交易。”
他還表示，雙方都知道，就算Option在歐盟告到底，也很難對中國企業(yè)造成實質(zhì)性損害，最終傷害的是歐盟消費者。但即便如此，應訴不僅會對中國企業(yè)，也會給中國政府造成很大負擔。
由于Option撤訴，普遍預計歐盟也將終止調(diào)查。唐曉奕說，歐委會走完征求各方意見的程序，可能要花兩三個月的時間，而且由于案件規(guī)模較大，可能還要提交成員國討論。除非有成員國強烈反對，認為撤案不符合整個歐盟的利益，或是認為華為和Option的合作可能導致網(wǎng)卡價格大幅上升，否則這場風波就算已經(jīng)平息。
積怨已久
2006年，Option在歐盟數(shù)據(jù)卡占有70%市場份額的龍頭位置。為何到2009年它只剩下5%的市場份額？
梅爾森斯告訴本刊記者，由于3G技術發(fā)展迅速，最早進入市場的企業(yè)最有優(yōu)勢。Option由于規(guī)模小、反應快，較早地抓住了數(shù)據(jù)卡這個細分市場；而歐洲的移動設備巨頭如諾基亞、索尼愛立信等，反應速度較慢，一開始也并不重視數(shù)據(jù)卡市場。
Option的市場份額迅速下降，“很大程度上就是因為華為的競爭，”梅爾森斯說，“價格競爭不過華為。”早在2006年，華為無線終端營銷工程部營銷總監(jiān)李承軍就稱，華為數(shù)據(jù)卡在四個月內(nèi)成為歐洲最大移動運營商沃達豐(Vodafone)的兩大數(shù)據(jù)卡提供商之一，直逼與沃達豐合作多年的Option。
移動3G市場“蛋糕”迅速變大，Option卻無法同步成長。近兩三年來，數(shù)據(jù)卡從少數(shù)商務人士使用的高端產(chǎn)品，迅速發(fā)展成了大眾普及型消費品，市場規(guī)模成上百倍增長。根據(jù)英國電信業(yè)監(jiān)管機構Ofcom今年8月的報告，移動寬帶從2007年4月起飛，到2009年3月開始進入主流。英國家庭中有12%，也就是約300萬個家庭在用移動寬帶。中國企業(yè)正是這個市場擴容的最大受益者。
技術進步與規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)了成本縮減，數(shù)據(jù)卡價格迅速下降，從五年前的兩三百歐元降到現(xiàn)在的二三十歐元。此次被訴傾銷的涉案金額中，華為占九成，中興占一成，一大原因也是因為華為進入市場較早，產(chǎn)品單價較高，事實上二者的產(chǎn)品數(shù)量相差不大，業(yè)內(nèi)人士稱。[!--empirenews.page--]
與這一趨勢相符，Option的產(chǎn)品價格也顯著下降。據(jù)彭博社報道，2008年和2009年其產(chǎn)品平均價格分別下降了39%和30%。同期，Option開始將產(chǎn)品外包至中國生產(chǎn)，員工人數(shù)也從2008年底的679人減少到現(xiàn)在的250人。
Option已經(jīng)很明白，在制造環(huán)節(jié)已很難與中國企業(yè)競爭，也做出了向服務和解決方案方向的轉移。Option公司發(fā)言人告訴本刊記者，他們在2009年底逐漸將業(yè)務重心從“商品化的USB設備”轉到整體的3G解決方案和增值上。比如現(xiàn)在做的USB網(wǎng)卡產(chǎn)品主打個人化、高安全性能，甚至加入電子相框、電子閱讀器等功能。
前路多艱
Option與華為握手言和之后，中國企業(yè)在歐盟數(shù)據(jù)卡市場上是否就沒有敵人了？不見得。
Option在反補貼控訴中援引的事例包括，國家開發(fā)銀行2009年9月與華為簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，將信貸額度擴大到300億美元。Option稱，華為2009年的收入也不過220億美元，“這種形式的金融支持不可能在市場上取得。”此外，國開行在2009年3月給了中興150億美元的信用，也超過了當年中興88億美元的收入。在Option眼中，這些帶有政策性的優(yōu)惠，正是中國企業(yè)能夠在價格上更勝一籌的重要原因。
Option一案已經(jīng)是今年歐盟對中國的第二起反補貼調(diào)查。
4月，歐盟對中國銅版紙行業(yè)發(fā)起調(diào)查。“歐盟已經(jīng)搜集過中國各級政府的一些補貼文件，歐盟可以提出很多證據(jù)。”唐曉奕說，WTO規(guī)則中并非完全禁止補貼，但補貼不能有針對某一行業(yè)的專項性。
就在Option起訴的同時，另一支力量也開始向華為、中興等中國企業(yè)發(fā)難。10月初，歐洲金屬工人聯(lián)合會(EMF)和歐洲職業(yè)理事會(EWC)中電信基礎設施企業(yè)的代表，聯(lián)合向歐洲議會發(fā)出請愿書，稱歐洲企業(yè)競爭力已經(jīng)受到中國企業(yè)的嚴重威脅。
據(jù)其統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，中國企業(yè)在歐洲、中東和非洲網(wǎng)絡基礎設施市場上的份額，從2008年的12%上升到了2010年的31%。而歐洲大企業(yè)，如愛立信、諾基亞、西門子通信和阿爾卡特朗訊的市場份額一路下降。
這份請愿書中，也對中國企業(yè)持續(xù)獲得歐洲運營商的技術轉移表示擔憂。請愿書還稱，將一國電信基礎設施完全交給外國企業(yè)來建設，一旦發(fā)生危機，該國的電信網(wǎng)絡安全也將受到威脅。近來華為、中興屢屢在意大利、匈牙利等多個歐洲國家獲得電信網(wǎng)絡建設合同。
2009年的經(jīng)濟衰退大環(huán)境下，歐洲電信業(yè)經(jīng)歷了大幅裁員：阿爾卡特朗訊裁掉了3000名歐洲員工，相當于歐洲總雇員數(shù)的八分之一，諾基亞-西門子網(wǎng)絡全球裁員近6000人，愛立信也裁員近3000人。2010年裁員還在繼續(xù)。
在這種情況下，來自中國強勁的競爭對手，更容易成為遷怒的目標。中國企業(yè)在海外的戰(zhàn)績頻傳，但要讓人相信自己是公平競爭，還需要大量的解釋工作。
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