喬新生：美國(guó)在華投資也應(yīng)被審查

中國(guó)華為公司上周五發(fā)出公開(kāi)信，力邀美國(guó)方面對(duì)自己進(jìn)行調(diào)查，為此前放棄收購(gòu)美國(guó)企業(yè)3Leaf的失利討回公道。其實(shí)，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的收購(gòu)計(jì)劃屢遭挫敗。早在2008年，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)就曾以涉及美國(guó)國(guó)家安全為由，駁回華為收購(gòu)3Com的請(qǐng)求。這都充分說(shuō)明美國(guó)政府已經(jīng)為中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐美國(guó)市場(chǎng)砌起了防火墻。按照美國(guó)《財(cái)富》雜志的說(shuō)法，“美國(guó)這是在告訴中國(guó)，可以不斷地購(gòu)買我們的國(guó)債，但請(qǐng)不要對(duì)我們的企業(yè)投資”。

現(xiàn)在，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到，美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)正在聯(lián)手表演雙簧。美國(guó)財(cái)政部拼命地發(fā)行國(guó)債，而美聯(lián)儲(chǔ)不斷地購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正陷入空轉(zhuǎn)的狀態(tài)。這種極端危險(xiǎn)的貨幣游戲總有一天難以持續(xù)下去，因此，作為美國(guó)政府最大的海外債權(quán)人，中國(guó)一直小心翼翼地規(guī)避美元貶值所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)企業(yè)也在千方百計(jì)地購(gòu)買美國(guó)的實(shí)物資產(chǎn)，幫助中國(guó)外匯管理部門減輕負(fù)擔(dān)。華為公司購(gòu)買美國(guó)企業(yè)的股權(quán)，實(shí)際上是中國(guó)政府降低外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)。不過(guò)，美國(guó)政府顯然不允許中國(guó)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)企業(yè)資產(chǎn)，他們寧愿讓中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債。

一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照世貿(mào)組織規(guī)則，向世貿(mào)組織提出仲裁申請(qǐng)，由世貿(mào)組織作出裁決。這樣的建議令人啞然失笑。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織冗長(zhǎng)的仲裁程序，不僅會(huì)使中國(guó)企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)，而且更重要的是，即使作出最終裁決，美國(guó)也不會(huì)為此承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)美國(guó)越來(lái)越明顯的貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)政府缺乏應(yīng)對(duì)策略，而中國(guó)企業(yè)根本無(wú)法與美國(guó)政府分庭抗禮。

人們感到好奇的是，美國(guó)的失業(yè)率居高不下，為什么美國(guó)還拒絕中國(guó)企業(yè)投資？答案非常簡(jiǎn)單，中國(guó)是典型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而美國(guó)是典型的虛擬經(jīng)濟(jì)國(guó)家。美國(guó)政府必須優(yōu)先保障自己發(fā)行的國(guó)債銷往海外，并且不得以任何方式回流到美國(guó)。所以，當(dāng)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資，用美元購(gòu)買美國(guó)實(shí)物資產(chǎn)的時(shí)候，美國(guó)政府以危及國(guó)家安全為名，斷然否決這項(xiàng)投資計(jì)劃。

因此，中國(guó)政府必須及時(shí)利用這些美元外匯資產(chǎn)，敦促美國(guó)政府改弦更張，盡快向中國(guó)企業(yè)開(kāi)放美國(guó)市場(chǎng)。如果美國(guó)政府一意孤行，繼續(xù)對(duì)中國(guó)企業(yè)采取封鎖的政策，那么，中國(guó)政府應(yīng)該通過(guò)減少持有美元外債，盡可能地阻止美國(guó)政府的莽撞行為。

同時(shí)，還可以由中國(guó)政府的投資保護(hù)委員會(huì)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)表聲明，決定對(duì)美國(guó)政府采取對(duì)等措施，凡是美國(guó)企業(yè)在華投資的，一律進(jìn)入審查程序，中國(guó)政府可以決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)美國(guó)企業(yè)的投資項(xiàng)目。這樣做雖然不能從根本上解決問(wèn)題，但至少可以提醒美國(guó)官僚，在處理中美雙方貿(mào)易問(wèn)題的時(shí)候，不能只顧及自己的利益?，F(xiàn)在看來(lái)，對(duì)付美國(guó)這樣一個(gè)不負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)政府真的要施加自己的壓力。

中美之間貿(mào)易的正?；且粋€(gè)長(zhǎng)期而又艱難的過(guò)程。當(dāng)前美國(guó)政府正面臨空前的債務(wù)危機(jī)，中國(guó)如果不充分表達(dá)自己的立場(chǎng)，幫助中國(guó)企業(yè)釋放美元外匯，那么，中國(guó)企業(yè)所遭受的損失可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)政府所遭受的損失。美國(guó)正在以自己的實(shí)際行動(dòng)，建立新的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)隨機(jī)應(yīng)變，根據(jù)美國(guó)所確立的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)美國(guó)企業(yè)采取相應(yīng)的行動(dòng)。