聯(lián)合國(guó)：各國(guó)應(yīng)盡快推出國(guó)家寬帶計(jì)劃

近日，聯(lián)合國(guó)教科文組織在寬帶數(shù)字發(fā)展委員會(huì)第三次會(huì)議上發(fā)布的一項(xiàng)新報(bào)告中表示，世界各國(guó)政府需迅速制定并實(shí)施國(guó)家寬帶計(jì)劃，否則將會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于不利地位。同時(shí)該委員會(huì)也指出，在一些已經(jīng)出臺(tái)的國(guó)家寬帶刺激計(jì)劃中，還存在監(jiān)管框架缺失的問題。寬帶數(shù)字發(fā)展委員會(huì)是由聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)為促進(jìn)寬帶發(fā)展于去年創(chuàng)立的一個(gè)行業(yè)組織。

這份題為《寬帶：前進(jìn)的平臺(tái)》的報(bào)告指出：“為最大限度地使全社會(huì)享受到寬帶帶來(lái)的福祉，各國(guó)應(yīng)開展協(xié)調(diào)，促進(jìn)基于設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)，并推出鼓勵(lì)服務(wù)提供商以公平的市場(chǎng)條件提供接入的政策……協(xié)調(diào)應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)、管理和經(jīng)濟(jì)部門的方方面面。注重單個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)或全無(wú)章法地進(jìn)行重復(fù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這不僅沒有效率，還使基礎(chǔ)設(shè)施提供滯后，而在現(xiàn)代世界中，基礎(chǔ)設(shè)施如同道路或供電一樣，正在發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”

報(bào)告還突出強(qiáng)調(diào)，寬帶是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的推動(dòng)力，并列舉了各國(guó)的案例研究和主要咨詢機(jī)構(gòu)的報(bào)告予以說(shuō)明。例如在中國(guó)，寬帶普及率每增長(zhǎng)10%，就可為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)2.5%的增長(zhǎng)。報(bào)告中所列的其他數(shù)據(jù)也表明，對(duì)于中低收入國(guó)家而言，寬帶普及率每增長(zhǎng)10%，就可使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

在就業(yè)方面，為歐盟委員會(huì)做的一項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，到2015年時(shí)，寬帶將創(chuàng)造200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而巴西的一項(xiàng)研究報(bào)告則指出，寬帶接入已使就業(yè)率提高了1.4%。

寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的益處不僅體現(xiàn)在使人們更快地進(jìn)入網(wǎng)頁(yè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)還是“物聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)組成部分。人們可以利用RFID等技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)，使通常的靜物進(jìn)入流通而無(wú)須人的介入。此類網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在改變庫(kù)存控制和船隊(duì)管理，而且必將通過電子衛(wèi)生應(yīng)用在醫(yī)療保健領(lǐng)域，通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和師資培訓(xùn)在教育領(lǐng)域，通過智能電網(wǎng)、監(jiān)控系統(tǒng)和智能建筑等應(yīng)用在環(huán)境管理等重要行業(yè)發(fā)揮日益重要的作用。

“如今每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都越來(lái)越依賴于通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與世界其他地方連接。”國(guó)際電聯(lián)秘書長(zhǎng)哈瑪?shù)?middot;圖埃博士說(shuō)，“這項(xiàng)新的寬帶委員會(huì)報(bào)告表明，寬帶普及率的提高與GDP的增長(zhǎng)直接相關(guān)?；旧希?strong>寬帶接入可獲性越高、費(fèi)用越便宜，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就越強(qiáng)、增長(zhǎng)前景越好。”

聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃強(qiáng)調(diào)了寬帶在知識(shí)共享和讓人人都有受教育機(jī)會(huì)方面的重要作用。她說(shuō)：“只有當(dāng)人人都可以承受并能夠用上寬帶時(shí)，寬帶推動(dòng)的應(yīng)用和內(nèi)容才能成為實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)的有力工具，具有包容性、普遍性和公平性的寬帶網(wǎng)才能成為發(fā)展和增長(zhǎng)的強(qiáng)大助推器，成為知識(shí)社會(huì)建設(shè)和共享世界文化、語(yǔ)言和科學(xué)資源寶藏的一種途徑。”