李曉楓是繼8年前重慶市廣播電視局前局長、黨組書記張小川之后，重慶廣電系統(tǒng)落馬的又一名高官。檢方指控，在2001年8月至2009年5月任職期間，李曉楓單獨或伙同他人收受財物，共計折合人民幣4904萬余元。當地觀察人士稱，如果以上被控受賄金額最終被法院判決認定，他將成重慶貪官之首。
9月12日，中秋節(jié)，本是舉家團圓的幸福日子。李曉楓卻一身囚服，被關押于重慶市看守所，神情黯然，焦心地等待著法院的宣判。
一個月前的8月10日，重慶電視臺原臺長、重慶廣電集團原總裁李曉楓，因涉嫌犯受賄罪、挪用公款罪在重慶市第一中級人民法院受審。
檢方指控，在2001年8月至2009年5月任職期間，李曉楓單獨或伙同他人收受財物，共計折合人民幣4904萬余元。此外，2005年9月，他還伙同他人挪用公款300萬元人民幣。
目前，李曉楓案尚未一審判決。
李曉楓是繼8年前重慶市廣播電視局前局長、黨組書記張小川之后，重慶廣電系統(tǒng)落馬的又一名高官。當地觀察人士稱，如果以上被控受賄金額最終被法院判決認定，他將成重慶貪官之首。
今年59歲的李曉楓，四川省岳池縣人，頭上曾戴著多項“桂冠”：中國電視藝術家協(xié)會副主席、中國電視藝術理論研究會會長和高校藝術委員會副會長；第十屆、第十一屆全國人大代表。
1997年，作為重慶電視臺新掌門，李曉楓上任伊始就銳意推進重慶廣電體制改革，實施“制播分離”，是中國電視界著名的改革派和風云人物。2007年，他作為傳媒界的惟一代表，當選“中國十大創(chuàng)新英才”，并與中國探月工程總指揮欒恩杰、中國人民大學校長紀寶成、著名經濟學家林毅夫等人在人民大會堂同臺領獎。
然而遺憾的是，在光環(huán)的籠罩下，李曉楓無法擺脫利益的羈絆，且漸行漸遠，最終滑向了貪腐的深淵。
案發(fā)重視傳媒
李曉楓是2010年10月10日晚被重慶市紀委“雙規(guī)”調查的，至此，李在重慶廣電系統(tǒng)13年任職畫上句號。
廣電集團的老員工們對李的陷落并沒有感到意外。此前，重慶廣電集團下屬公司重慶重視傳媒有限公司(下稱重視傳媒)已發(fā)生窩案，多名高管人員涉案落馬。
這些高管人員都是李曉楓培養(yǎng)、扶植起來的嫡系干將。李曉楓案發(fā)，正是受重視傳媒總經理周西庭和副總經理劉穎的牽連。2010年8月，重慶市檢察院第三分院在辦理此二人受賄案過程中，發(fā)現了李涉嫌收受兩人賄賂110萬元的線索。
今年48歲的周西庭，原屬于重慶電視臺《走進生活》欄目組節(jié)目制作人員。2003年，重慶電視臺進行人員分流，周以副處級干部身份主動選擇到重視傳媒工作。
此時的重視傳媒已成立兩年，是李曉楓銳意推進重慶廣電體制改革的平臺。
1997年，李曉楓從萬縣市(現萬州區(qū))市委副書記任上調任重慶廣播電視局副局長(正廳級)、黨組副書記兼重慶電視臺臺長。作為重慶電視臺新掌門，李曉楓上任伊始就銳意改革，重慶電視臺在全國第一家實現專業(yè)化分工、節(jié)目量化評估和內部成本預算。
1998年，李曉楓開始將重慶電視臺的部分經營性業(yè)務逐步剝離至全資擁有的重慶電視實業(yè)總公司，在其名下先后成立直銷公司、節(jié)目購銷公司、電視節(jié)目制作公司、廣告代理公司。
2001年8月，重慶電視臺決定成立重視傳媒，整合社會多元資本，還瞄準香港上市。重視實業(yè)以上述經營性資產折價1920萬元控股新公司60%股份，上海瀚洋投資(集團)有限公司和上海旭泓投資管理有限公司以現金出資，分別占股25%和15%，李曉楓親自出任董事局主席。
“作為重慶電視臺惟一的產業(yè)化平臺，吸引業(yè)外資本參股經營，重視傳媒勢必催化重慶電視臺內部機制與體制的改革。”李曉楓在重視傳媒成立之初就規(guī)劃，重視傳媒擬在2003年赴港上市，“一旦成事，它也將成為首個在港直接上市的內地傳媒類公司”。
上市至今未能成功，但重視傳媒多元化發(fā)展遍地開花，實際成為了重慶電視臺管理對外合作企業(yè)的平臺。然而，這個公司亦成為李曉楓個人權力尋租的平臺。
據檢方指控，重視傳媒股東、上海瀚洋投資公司的總經理李耀民，當時也是上海佳境置業(yè)有限公司總經理，2003年他以低于市價29萬多元的價格將位于上海市虹口區(qū)歐陽路289弄1號的住宅一套賣給李曉楓，以感謝其為上海瀚洋與重視實業(yè)合資成立重實傳媒提供的幫助。
重視傳媒另一股東上海旭泓，其法定代表人張明華，當時也是重慶匯金置業(yè)有限責任公司法定代表人。檢方指控，張明華為感謝李曉楓對其開發(fā)位于重慶經開區(qū)的回龍生活小區(qū)地塊的“美堤雅城”提供幫助，從2003年7月至2005年8月共向李和其妻唐遠芬的侄女唐曉麗行賄112萬元。
2005年，重視傳媒前任總經理陳正明退休，作為排名第一位的副總，周西庭順利接任重視傳媒總經理位置，但當時未獲正式任命。2006年，按照任期改選規(guī)定，重視傳媒換屆。檢方指控表示，該年2月，周西庭送給李曉楓20萬元，希望李為其擔任重視傳媒總經理職務提供幫助。
起訴書還稱，2006年2月至2010年2月，周西庭和重視傳媒副總經理劉穎共給李曉楓和其妻唐遠芬行賄110萬元，以及價值超過14萬元的“大自然”牌木地板。劉穎是李曉楓司機的妻子，據稱履職重視傳媒之前，只是重慶電視臺一名普通臨時工。
此外，檢方指控，2005年5月至2010年2月，李曉楓共計收受郭列亞34萬元，為其長期擔任重慶廣電集團廣告經營中心主任提供幫助。2005年9月至2006年4月，李曉楓收受重慶廣電集團大足廣播電視臺臺長劉東旭10萬元，幫助后者調任重慶廣電集團通聯部主任，以及晉升集團衛(wèi)星電視節(jié)目推廣落地辦主任。
以權謀私的空間
2004年初，時任國家廣電總局局長的徐光春在全國廣播影視工作會議上強調：“要推進制播分離，將廣電系統(tǒng)中能夠剝離的節(jié)目制作部門從現有的事業(yè)體制中剝離出來推向市場”。
隨后，各地電視臺紛紛探索節(jié)目運作市場化。李曉楓亦在“制播分離”的名義下，以重視傳媒為平臺，引進民營資本，合作成立了一批節(jié)目制作經營公司。
但問題是，制播雙方中，制仍是弱勢，“制”依賴于“播”，受制于“播”。民營資本進入電視節(jié)目制作經營領域，只能高度依賴于電視臺壟斷控制的頻道資源。作為重慶廣電集團和重慶電視臺的掌門人，李曉楓的支持對播出機構顯得舉足輕重。[!--empirenews.page--]
李曉楓就有了更大的權力尋租和以權謀私的空間。
2005年，在李曉楓的引入下，重視傳媒和北京天地經典文化傳播有限公司成立了重慶重視文化傳媒有限公司，合作制作選秀類電視節(jié)目《第一次心動》。
李曉楓涉嫌伙同北京天地經典文化傳播有限公司總經理翟雪源，共同挪用重視傳媒300萬元人民幣用于北京風采華邦廣告有限責任公司(下稱“風采華邦”)進行營利活動。此款項重視傳媒后在2006年4月追回。
檢方指稱，2005年10月至2008年8月，也是風采華邦總經理的翟雪源為表感謝，送給李曉楓價值超過46萬元的“風采華邦”10%的股份，李曉楓以就職于重視傳媒下屬公司的女兒李蓁的名義收受。此外，還收受了翟雪源總價值8.7萬元的黃金工藝品和金塊。
2006年，重視傳媒與北京千禧創(chuàng)新投資管理有限公司合作成立了重視體育文化發(fā)展有限公司。而檢方稱，此前的2003年7月，李曉楓早就通過妻子唐遠芬收受北京千禧法定代表人楊云龍價值17.5萬元的“尼桑”牌轎車一部。
2007年，香港勤加緣媒體服務有限公司也在內地電視廣告業(yè)務上逐鹿，并與重視傳媒合作成立重慶重視勤加緣傳媒公司，李曉楓還為該公司取得重慶電視臺娛樂頻道的獨家經營權和廣告代理權提供幫助。2007年12月至2008年12月，李曉楓共收受香港勤加緣梁某某50萬元人民幣。
檢方起訴書顯示，李曉楓還涉嫌收受中國人民解放軍總后勤部電視藝術中心法定代表人馬繼紅、北京華策影視股份有限公司海外業(yè)務部助理傅斌星等人共計15萬元賄賂，他們在與重慶廣電集團合作經營中都曾獲得李曉楓利用職務提供的便利。
此外，李曉楓行賄人名單中還有一個廣東商人—廣東時尚傳媒投資有限公司總經理林瓊江。這家公司經營廣東體育頻道。
2005年9月起，林瓊江開始撮合廣東電視臺體育頻道和重慶電視臺時尚頻道的節(jié)目互傳合作。2006年雙方啟動合作。
知情者稱，因為兩邊體制不一，廣東臺節(jié)目傳到重慶，重慶馬上可以實現全覆蓋，而重慶的節(jié)目傳到廣東，必須經過省網、地市網等層層審批，加之雙邊方言差異，合作之初經營并不理想。
但檢方的起訴書顯示，為了感謝李曉楓在合作中提供的幫助，林瓊江在2008年3-9月共給予李曉楓夫婦158萬元。
官員的“完美”合作
事實上，2007年上半年，李曉楓、重視傳媒總經理周西庭和林瓊江開始商議進入新的合作領域—共同經營“電視購物頻道”。
其后，劉軼群，國家廣電總局社管司播出機構管理處原副處長被拉入伙，進入“電視購物頻道”的經營團隊。檢方指控，四人約定利潤分配比例為，李曉楓和周西庭各占20%，林瓊江和劉軼群各占30%。
2008年4月，在劉軼群的幫助下，重慶電視臺向廣電總局申辦電視購物頻道獲得批準。同年12月，李曉楓將“重慶電視臺時尚購物付費電視頻道”獨家經營權授予重視傳媒。
檢方稱，2009年2月，李曉楓、周西庭、劉軼群分別以他人名義與林瓊江擔任總經理的廣東都市影業(yè)有限責任公司，合資成立廣州時尚購物傳媒有限公司(下稱廣州時購傳媒)。
接下來的2009年3月27日，周西庭代表重視傳媒與廣州時購傳媒簽訂合同，成立廣州時尚購物影視有限公司(下稱廣州時購影視)，合作經營“重慶電視臺時尚購物付費電視頻道”，其中重視傳媒占股30%，廣州時購傳媒占股70%。其中，重視傳媒特意將購物頻道的獨家經營權轉手給廣州時購影視。
2009年6月30日，廣州時購傳媒的全部股份被轉讓給樂拍(上海)貿易有限責任公司(下稱樂拍公司)，索取的收購價為人民幣3150萬元及樂拍公司150萬股票期權，共計折合人民幣4239萬元。
這筆交易從謀劃到實施、結束，歷時僅兩年，其微妙在于廣電系統(tǒng)官員的“完美”合作—劉軼群負責審批，李曉楓開辦購物頻道，周西庭則負責頻道獨家經營權的轉手。而購物頻道又極具稀缺性，全國僅9個。觀察人士認為，這種壟斷性的頻道資源以改革的名義包裝后進入市場，結成腐敗聯盟的涉案官員們就極容易地實現了高回報。
4239萬元由林瓊江、李曉楓、周西庭和劉軼群按照之前約定的利潤分配比例瓜分，其中李曉楓分得800萬元，但檢方基于共同犯罪的方式，4239萬被全部算作李的受賄金額。
李曉楓的辯護律師孫渝表示，李曉楓四人設立廣州時購傳媒的目的很簡單，就是要通過該公司與重視傳媒的合作來賺錢。“怎么賺錢？無外乎兩種途徑：一是通過經營購物電視頻道慢慢地賺錢；二是通過轉讓股份的資本運作方式，快速地賺錢。就本案證據顯示的情況來看，他們選擇的是后一種賺錢方式。”
因此在孫渝看來，李曉楓等人的行為，“只是做了一筆生意賺了錢，雖是違紀乃至違法生意所得，但絕不是受賄”。李曉楓在庭上對檢方指控的上述4239萬元賄賂亦未予供認，他稱并不認識劉軼群和樂拍公司老板張文杰，也沒有和他們通過電話。
據林瓊江供述，在找買家談判過程中，一蔣氏老板只愿出500萬元，然后他才轉而找到樂拍公司老板張文杰。
林先后與張文杰談判過三次，最初開價5000多萬元，而張一開始只答應出價2000萬元，劉軼群為此還讓林再挺一挺，力爭高價賣出。經多輪討價還價，最終才以4200余萬元成交。
林瓊江與張文杰一共簽有四份合同：一份是以500萬元收購廣州時購傳媒全部股份的合同；第二份是以合作投資拍攝電視劇的名義收取了1550萬元；第三份是以咨詢服務的名義收取了1600萬元；第四份是取得了150萬美元的股票期權合同。
為何要以如此方式來完成股權轉讓交易？林瓊江說：“我主要是害怕重慶電視臺的相關領導(不包括李曉楓和周西庭)知道，他們會眼紅，這樣很不好。”
下載文檔
