印度擬就牌照吊銷事件出臺(tái)新規(guī)

印度紛亂不堪的2G牌照吊銷事件再有動(dòng)向。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為保證吊銷牌照運(yùn)營商旗下的用戶不受影響，印度電信管理局(TRAI)準(zhǔn)備制訂針對(duì)性規(guī)則，要求此前吊銷122張2G牌照所涉及的幾家運(yùn)營商不會(huì)出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量下降的情況，并希望解決“出局”運(yùn)營商的服務(wù)接續(xù)問題。

印度高等法院2月2日對(duì)該國歷史上最大的通信業(yè)丑聞作出宣判，下令取消122個(gè)在2008年被違規(guī)出售的2G手機(jī)牌照，并在4個(gè)月后展開一次新的拍賣。部分國際和印度當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商受到此次事件的影響。由于印度當(dāng)局在2008年以低至市場水平十分之一的價(jià)格出售2G手機(jī)頻段，造成政府估計(jì)超過200億美元的損失。

印度電信管理局主席JS Sarma表示，印度約5%的用戶會(huì)受此次牌照吊銷事件影響，不過由于印度已經(jīng)實(shí)行了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，因此這些用戶可以轉(zhuǎn)到不受影響的運(yùn)營商網(wǎng)內(nèi)。但他指出，很多用戶并未意識(shí)到可能在4個(gè)月后面臨斷網(wǎng)問題。比如，此次被收回牌照的運(yùn)營商Uninor在高等法院宣判后的一周依然新增了30萬用戶。

為避免用戶權(quán)益受損，印度電信管理局正在考慮針對(duì)一些細(xì)節(jié)問題出臺(tái)指導(dǎo)細(xì)則，可能會(huì)對(duì)贈(zèng)送話費(fèi)和發(fā)展新用戶等進(jìn)行約束。

本次牌照撤銷判決影響11家公司，主要都是比較晚進(jìn)入該市場的新公司和小公司，包括UnitechWireless和SwanTelecom等。擁有3630萬用戶的Uninor和擁有1500萬用戶的MTS是受到影響最大的兩家運(yùn)營商，印度高法已經(jīng)責(zé)成印度電信監(jiān)管當(dāng)局在120天內(nèi)對(duì)這些空出來的頻譜進(jìn)行重新招標(biāo)。涉及的國外合作方包括挪威電信和俄羅斯的Sistema等。Bharti Airte、IDEA Cellular和信實(shí)等大公司均通過較早之前跟政府達(dá)成的協(xié)議幾乎獲得了所有的執(zhí)照，他們基本不受本判決的影響。據(jù)稱，牌照吊銷事件受影響的運(yùn)營商目前在印度的電信設(shè)施和運(yùn)營方面已經(jīng)投入了數(shù)十億美元。