第N°164號法令 2011年8月8日
埃沃.莫拉萊斯.阿伊瑪 多民族玻利維亞共和國總統(tǒng)
多民族立法委員會頒布如下法令:
多民族立法委員會,頒布:
電信、信息及通信技術總章程
第一篇 總章程
第1條 (總目的)本法令旨在規(guī)范電信及信息通訊技術、郵政服務和監(jiān)管系統(tǒng),以保障個人和社會的通訊權(quán)利,保障包括所有玻利維亞人,原住印第安人,非裔玻利維亞人在內(nèi)的所有人士在經(jīng)濟、社會、法律、政治和文化領域享有通訊服務。
第2條 (目的)該法令旨在:
1. 保障公平分配和有效使用自然資源及無線電頻譜。
2. 確保落實平等享受電信服務、信息通訊技術以及郵政服務的基本權(quán)利。
3. 保障電信網(wǎng)和通訊及信息技術網(wǎng)的發(fā)展和趨同。
4. 通過合理安裝基礎設施和有計劃的使用無線電,來預防可能造成的環(huán)境問題,以保證當代及后代的發(fā)展。
5. 推動通訊及信息技術的運用以此來改善玻利維亞人民的生活水平。
第3條 (憲法)
I. 電磁頻譜是一種有限的,不可再生的戰(zhàn)略資源,是無線電頻譜的一部分,因此在任何時候玻利維亞居民都擁有對該資源的所有和控制權(quán),政府擁有對其的管理權(quán)。
II. 在國家憲法的框架內(nèi),中央及各級政府可通過授權(quán)或與國有、混合、合作及合資企業(yè),涉及電信的部分還可通過與私營企業(yè)簽訂合同的方式對電信、郵政服務、通訊及信息技術進行管理。
第4條 (適用范圍) 本法令適用于:
I. 途徑或在多民族玻利維亞國境內(nèi)使用電信、郵政和通訊及信息技術服務的自然人或法人,公有或私有企業(yè),本國人或外國居民。
II. 自治區(qū),市政府及原住印第安人。
第5條 (準則) 電信、郵政和通訊及信息技術部制定如下準則:
1. 全民享有 中央及各級政府確保落實全民享受電信、郵政、通訊及信息技術服務,以便保證玻利維亞所有居民的通訊、教育、以及獲得知識、科技和文化的權(quán)利。
2. 合理性 電信、郵政和通訊及信息技術服務的價格應控制在所有玻利維亞居民都可接受的范圍內(nèi)。
3. 品質(zhì) 電信、郵政和通訊及信息技術必須參照國內(nèi)和國際標準。
4. 持續(xù)性 除在規(guī)定的特殊情況下,電信、郵政和通訊及信息技術所提供的服務應具有永久性和不間斷性。
5. 不可侵犯性 通過使用電信、郵政和通訊及信息技術服務而涉及的私人通訊記錄,具有不可侵犯和保密性,除非在法律授權(quán)的情況下,任何人不得對其進行攔截、干擾、阻礙、更改、使用、公布或傳播。
6. 技術革新 政府將推動電信及信息和通訊技術的發(fā)展。
7. 技術中立 政府將在國內(nèi)推動技術的自由化并參考國際權(quán)威組織的建議、概念和規(guī)定。
8. 多民族性 政府由全體玻利維亞人組成,包括土著印第安人,非裔玻利維亞人和其他民族。
9. 環(huán)境保護 電信及通訊服務的發(fā)展和開發(fā)必須與環(huán)境相協(xié)調(diào),其運作方式必須符合環(huán)境法的規(guī)定并保障地球母親的權(quán)益。
10. 聲援性 電信、郵政、通訊及信息技術服務應采取相應機制使得低收入群體,特殊群體也能以平價享受到服務。
第6條 (定義)
I. 在與專業(yè)技術定義不矛盾的前提下,根據(jù)本法令,以下概念作如是理解。
II. 關于電信和通訊及信息技術:
1. 固定無線接入 是指對于固定位置的用戶且使用國家頻率計劃所規(guī)定的頻率接入到業(yè)務節(jié)點的通訊方式,以實現(xiàn)業(yè)務節(jié)點接口到用戶終端的無線連接。信號通過相應的覆蓋網(wǎng)(基站)傳輸?shù)浇K端站,即用戶終端設備。
2. 移動無線接入 其服務對象是指移動終端,即實現(xiàn)移動終端與固定終端或移動終端之間的信息交換。
3. 授權(quán) 是指當運營商或供應商滿足政府部門制定的規(guī)章條款時,向其給予的布網(wǎng),提供服務和使用電磁頻率的權(quán)力。
4. 技術趨同 在傳輸?shù)倪^程中,使多種電信,通訊和信息技術服務共享同一種媒介,設備或接收工具的技術趨勢。
5. 無線電頻譜 所有用于無線電廣播,電信和通訊及信息技術的電磁頻譜的總稱。
6. 空間站 是連接地面點從而提供電信服務的衛(wèi)星??臻g站可以是同步衛(wèi)星也可以是不同步衛(wèi)星。
7. 地面站 在地面的用于接收,處理和傳播來自空間站信號的設備。
8. 地面接收站 只能接收,而不能傳播來自空間站信號的基地。
9. 有害干擾 傳播、發(fā)射或干擾已授權(quán)通訊服務的電磁頻率。
10. 運營商 是經(jīng)相關授權(quán)的可以管理、控制、開發(fā)和維護電信和通訊網(wǎng)絡的自然人或法人,公有或私有,合作或合資企業(yè)。
11. 服務供應商 授權(quán)向用戶提供電信和通訊服務的自然人或法人,公有或私有,合作或合資企業(yè)。
12. 無線電愛好者 依據(jù)國際電信聯(lián)盟-UIT的定義,是指授權(quán)通過特定頻道和頻率從事無線電通訊活動的自然人,并且該活動不以盈利為目的。
13. 軌道頻譜資源-ROE. 根據(jù)國際電信聯(lián)盟-UIT定義,是指由地球同步軌道衛(wèi)星或其他軌道衛(wèi)星和用于電信服務的無線電頻率所組成的自然資源。
14. 網(wǎng)絡 連接兩個或多個點,通過線路、電磁波、光纖或其他媒介傳播符號、信號、文字、圖像、聲音、數(shù)據(jù)及任何性質(zhì)的信息或其他電子信號的裝置。設備和程序是網(wǎng)絡的一部分,網(wǎng)絡可分為:公共網(wǎng)、私人網(wǎng)或其他。
15. 地方網(wǎng) 是只在一個地區(qū)內(nèi)傳播使用的電信和通訊網(wǎng)。
16. 國家網(wǎng) 授權(quán)可在全國范圍內(nèi)或多個地區(qū)間使用的電信和通訊網(wǎng)。
17. 私人網(wǎng) 是由一個或多個個人建立的,僅供其自身使用而不以商業(yè)為目的的電信設施。該網(wǎng)絡獨立于本國境內(nèi)或國外的公共網(wǎng)絡。
18. 公共網(wǎng) 是為大眾提供電信及通訊信息技術服務的網(wǎng)絡,通過業(yè)務節(jié)點連接客戶終端設備。
19. 空間段 在一個或多個通訊衛(wèi)星上,用于追蹤、遙測、遠程控制、操縱及其他確保衛(wèi)星正常運轉(zhuǎn)的設備。
20. 地面段 所有在地面上,提供相應電信和通訊服務設備的總稱。
21. 電信服務 政府確保所有的居民都有使用電信和通訊及信息技術的權(quán)利。
22. 上網(wǎng)服務 使用線路或電磁波,通過移動或固定終端使得用戶能夠享受因特網(wǎng)服務。
23. 空間站服務 通過無線電脈沖轉(zhuǎn)發(fā)器向任一授權(quán)點或區(qū)域提供的電信服務。
24. 地面站服務 通過地面站向空間站或衛(wèi)星傳遞或接收信號。[!--empirenews.page--]
25. 公共聲音傳播服務 通過因特網(wǎng)向公共電話網(wǎng)絡或其他類似網(wǎng)絡傳播聲音的服務。
26. 通用電信服務 所有電信、通訊及信息技術服務的統(tǒng)稱,其用戶不受地理位置的限制,以適宜的價格享受優(yōu)質(zhì)的服務。
27. 鄉(xiāng)村服務 在鄉(xiāng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部通過固定設備提供的通訊服務。
28. 大眾通訊服務 通過運營商或供應商直接向大眾提供的服務,包括轉(zhuǎn)售。
29. 當?shù)胤?在一定的地理區(qū)域內(nèi),通過線路或特定電磁波向該區(qū)域大眾提供的電話服務。
30. 移動服務 通過地面基站,蜂窩移動電話系統(tǒng)和衛(wèi)星通訊系統(tǒng)向公眾提供的通訊服務,其服務范圍覆蓋玻利維亞全境。包括補充服務。
31. 國內(nèi)長途服務 在玻利維亞國內(nèi)不同的地區(qū)間的電話服務。
32. 國際長途服務 一個位于玻利維亞境內(nèi)另一個位于境外的電話服務。
33. 公共許可服務 是在公用電話、電話亭、電話間、信息中心或其他地方通過包括傳統(tǒng)電話、掃描儀、電腦等終端設備,向其支付硬幣、刷卡或現(xiàn)金的方式獲得的通訊服務。
34. 信號分配服務 通過季度訂購的方式服務于特定用戶。這類服務包括電視和/或廣播節(jié)目。
35. 無線電廣播服務 其接收群體直接面向大眾,除需一個接收裝置外,無需其他限制。這類服務包括廣播和電視。
36. 轉(zhuǎn)售服務 供應商不使用自身網(wǎng)絡,而轉(zhuǎn)借他人線路進行轉(zhuǎn)播的服務。
37. 附加值服務 除非運營商事先設計,否則使用特定應用程序,而不使用單獨的傳輸電路。這些應用程序在形式、內(nèi)容、代碼、協(xié)議、存儲或類似信息傳輸?shù)姆矫娑紝橛脩籼峁└郊臃?,允許用戶對信息進行增加或重組。這些服務不包括實時語音和上網(wǎng)服務。
38. 通訊及信息技術-TIC 包括所有的允許編譯、處理、儲存、傳播和接收信息、聲音、數(shù)據(jù)、文字、視頻和圖像的資源、工具、設備、電腦程序、應用軟件、網(wǎng)絡和媒介。廣義上說,包括硬件、軟件和服務。
39. 電信 通過線路、無線電、赫茲波、光纖或其他無線電系統(tǒng),經(jīng)公共或私人網(wǎng)絡傳播、發(fā)射和接收信號、代號、文字、圖像、音頻、視頻、數(shù)據(jù)或其他信息。
40. 用戶 是使用電信和通訊及信息技術服務的自然人或法人。根據(jù)本法令,認為使用電信服務的合伙人也屬于用戶范疇。
III. 關于郵政服務:
1. 收件人 由寄件人指定的接收郵件的自然人或法人,國有或私有企業(yè)。
2. 郵包 有獨立身份認證的包裹,其總重不能超過二十公斤。
3. 國際郵遞 從多民族玻利維亞共和國境內(nèi)往境外郵遞,反之亦然的包裹。受海關監(jiān)控。
4. 郵遞 將信件、明信片、賬單、各種類型收據(jù)、表格、印刷品、書籍、目錄、日記、報紙、包裹等寄往寄件人或寄送人指定地址的服務。
5. 郵遞員 在本地或在國內(nèi)從事郵政服務的人員,若一封郵件需寄往不同的目的地,則需要額外支付費用。
6. 郵政運營商 擁有從事郵政服務許可證的自然人或法人,國有、混合、合資及私人企業(yè)。
7. 指定公共運營商 是由政府公共郵政服務部指定的可從事基礎或非基礎郵政服務的運營商。
8. 寄件人 是指將郵件寄往本地、國內(nèi)或國際的用戶。
9. 快遞服務 需要優(yōu)先快速投遞的服務,與傳統(tǒng)郵件相比,其收集、分類、運輸和投遞各環(huán)節(jié)都有著自己的特點,當然也需要額外支付郵費。
10. 郵政服務 任何人任何時間在國內(nèi)任何地點使用的郵政服務的總稱,包括接納、分類、寄發(fā)、運輸、分配和遞交。
11. 基礎郵政服務 包括信件、明信片、印刷品在內(nèi)的傳統(tǒng)郵政服務。所投遞的信件、明信片和印刷品不能超過兩公斤,印有“M”的包括書籍、報紙或其他的特殊包裹不能超過三十公斤,其余所有包裹均不得超過二十公斤。
12. 非基礎郵政服務 與傳統(tǒng)郵政服務相比,具有如下特點:快速、準確和有保障,每封郵件都有自己特定的編號,便于追查和返還。
13. 通用郵政服務 由政府直接負責的,根據(jù)相關法規(guī)所開設的郵政服務。
14. 郵件運輸 通過陸路、航空或水路而進行的郵政服務,屬非基礎郵政服務,因而需額外支付費用。
IV. 關于簽名和電子文件:
1. 電子證明 有指定企業(yè)負責人簽名的電子版本文件。該證明只在其有效期內(nèi)擁有法律效力。
2. 電子商務 通過使用一個或多個電子媒介進行的所有商務活動的總稱。
3. 電子郵件 用戶可以通過電子網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)接收或發(fā)送信息和文件。
4. 電子文檔 以電子版本形式儲存的數(shù)據(jù),文件或檔案。
5. 電子簽名 是與電子文檔對應的電子版簽名,該簽名只對簽署人負責,簽署人對其全權(quán)負責。
第二篇 中央政府和自治區(qū)企業(yè)職權(quán)
特定章節(jié)
中央政府和自治區(qū)企業(yè)職權(quán)
第7條 (電信和通訊及信息技術服務的職權(quán)范圍)
I. 根據(jù)憲法和2010年7月19日頒布的第N° 031號法令第85條,通過中央政府授權(quán)電信部門授權(quán)擁有以下職權(quán):
1. 制定政策、計劃和綱要以保證電信和通訊及信息技術服務暢通,提高玻利維亞居民的生活質(zhì)量,并保證其擁有平等的教育、醫(yī)療、文化等權(quán)利。
2. 制定、通過和實施電信和通訊及信息技術部門、無線電頻譜和郵政服務等領域的相關法律政策措施。
3. 制定政策以推動信息和通訊網(wǎng)絡的發(fā)展,使得所有的居民都享有快捷入網(wǎng)的權(quán)利。
4. 推動和簽訂有關電信和信息通訊技術以及郵政服務的國際合作協(xié)議。
5. 了解和解決與通訊和交通管理監(jiān)管部門所做決策相沖突的問題。
6. 推動科技的一體化及服務與主管國有單位的一致性。
7. 監(jiān)督、監(jiān)察和管理通訊與交通管理監(jiān)管部門制定的相關電信、郵政和通訊及信息技術等政策落實情況。
8. 與中央及地方政府企業(yè)協(xié)調(diào)建設社會電信和信息通訊技術網(wǎng)絡。
9. 設計、調(diào)整和提出電信、通訊及信息技術、無線電廣播、郵政聯(lián)網(wǎng)的稅率及價格管理條例,使得全體國民都能以合理的價格享受到基本的服務。
10. 推動電信、郵政和通訊及信息技術服務落實全民性、持續(xù)性、高品質(zhì)和聲援性等原則。
11. 制定、推動和修改國家頻率計劃、國家電信和信息通訊技術計劃及其他在玻利維亞多民族共和國境內(nèi)實施的計劃。
12. 推動和協(xié)調(diào)社會人士參與公共政策的制定情況并落實監(jiān)控公共電信服務、郵政服務和通訊及信息技術服務的質(zhì)量。[!--empirenews.page--]
13. 落實玻利維亞在國際電信和通訊信息技術領域中的代表。
14. 通過人口普查、特殊問卷調(diào)查等形式協(xié)助專業(yè)技術信息的制定。
15. 定義國內(nèi)所有的頻段以利于國家安全和國防需要。
16. 中央政府有權(quán)對違反憲法和本法令的單位實施制裁或進行起訴。
II. 根據(jù)國家憲法和第N° 031號法令第85條,中央政府和地方自治政府擁有以下權(quán)力:
中央政府:
1. 管理、授權(quán)和監(jiān)督國內(nèi)用于電信、無線電廣播及其他活動的電磁波頻率使用情況。
2. 依據(jù)國家簽署的國際協(xié)議監(jiān)管國際范圍內(nèi)電磁波頻率的使用情況。
3. 制定并通過適用于多民族玻利維亞國全境的國家頻率計劃。
地方自治政府:
依據(jù)國家頻率計劃監(jiān)管本地區(qū)范圍內(nèi)的電磁波頻率使用情況。
III. 本法案依據(jù)國家憲法和第N°031號法令制定:
1. 根據(jù)憲法第20條以及第298條第一段第12行、第二段第2和4行規(guī)定的平等享受移動通信、電信等服務。
2. 根據(jù)中央政府制定的最大限度享受固定電話、私人網(wǎng)絡及無線電廣播的規(guī)定。
3. 依據(jù)以下部門制定的享有固定電話、私人網(wǎng)絡及無線電廣播的政策計劃:
地方自治政府:
1. 依據(jù)本法令和國家制定的電信政策建立和評估地方關于固定電話、私人網(wǎng)絡及無線電廣播的政策法規(guī)。
2. 依據(jù)本法令和國家制定的電信政策規(guī)范地方固定電話、私人網(wǎng)絡和無線電廣播服務。
市級自治政府:
授權(quán)建造塔樓和天線及網(wǎng)絡支撐設備,其中后一部分作為城市地下及空中基礎設施的組成部分。
原住印第安人自治政府:
在其管轄范圍內(nèi)依據(jù)中央制定的政策和法規(guī)授權(quán)無線電通訊活動。
第三篇 電信
第一章無線電頻譜
第8條 (國家頻率計劃)
I. 國家頻率計劃規(guī)定依據(jù)國家法律、利益和國際準則,平等和有效地在經(jīng)濟、國防、教育、科學技術、公眾利益等領域使用無線電頻譜,以便能最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢,減少有害干擾。
II. 根據(jù)國家頻率計劃,通訊與交通管理監(jiān)管部門有權(quán)管理、指定、授權(quán)、監(jiān)督和控制用于國內(nèi)電信、無線電廣播及其他服務的電磁波頻率。
第9條 (無線電頻譜的使用)
I. 除法律規(guī)定的特殊情況外,通訊與交通管理監(jiān)管部門所授予的使用無線電頻譜的許可證明不能轉(zhuǎn)讓、出租、出售或抵押。
II. 根據(jù)法令,若使用無線電頻譜,則必須提供使用許可證,除非使用范圍為工業(yè)、科技及醫(yī)學領域,或低功率的放射性設備。
III. 國家頻率計劃可參考國家電信聯(lián)盟-UIT的規(guī)定自由建立頻段。
第10條 (無線電廣播的頻率分配)
I. 對于國內(nèi)無線電廣播服務所使用的頻率分配如下:
1. 政府,至百分之三十三。
2. 商業(yè),至百分之三十三。
3. 社會團體,至百分之十七。
4. 原住印第安人,非裔玻利維亞人及其他民族至百分之十七。
指定頻率的分配如下:
1. 政府所用頻率由國家中央執(zhí)行機構(gòu)認定。
2. 商業(yè)部門所用頻率由公眾投標決定。
3. 社會團體、原住印第安人、非裔玻利維亞人及其他民族所用頻率通過項目招標依據(jù)客觀指標決定。
II. 技術細節(jié),諸如公眾招標和項目招標的實施方案,通過本法案規(guī)定。
III. 用于無線電廣播和數(shù)字電視服務的頻段分配依據(jù)最高法令通過的相應實施計劃進行。
IV. 用于無線電廣播服務的調(diào)制頻段和短波,通過本法案制定。
第11條 (國家所使用的頻率)
I. 為了使得服務于國家的無線電廣播站臺正常運轉(zhuǎn),保障國防安全,將直接指定其使用的電磁波頻率。
II. 用于國防安全的國家無線電頻率信息,具有絕密性質(zhì)。
第12條 (干擾) 通訊與交通管理監(jiān)管部門必須制定技術標準防止有害的無線電頻譜干擾,并依據(jù)法律對違法傳播干擾信號的運營商實施制裁。
第13條 (非法發(fā)射)
I. 將未經(jīng)授權(quán)或在許可技術參數(shù)之外發(fā)射的電磁波視為非法發(fā)射。
II. 依據(jù)管理條例,通訊與交通管理監(jiān)管部門有權(quán)沒收用于非法發(fā)射信號,或所發(fā)射信號對其他正常信號造成干擾從而危害飛行器,空間站或國防安全的裝備。
第二章通訊與交通管理監(jiān)管部門
第14條 (通訊與交通管理監(jiān)管部門) 通訊與交通管理監(jiān)管部門,對于電信、郵政或通訊及信息技術服務領域,擁有如下權(quán)力:
1. 確保本法令制定的各項政策、原則和目的得以完成。
2. 授權(quán)、規(guī)范和監(jiān)管固定及移動電話業(yè)務,以及國內(nèi)的所有電信、郵政和信息通訊技術服務網(wǎng)絡。
3. 規(guī)范對于國內(nèi)固定電話、移動電話、長途、電信、郵政及信息技術服務所收取的稅率和價格。
4. 依據(jù)法律法規(guī)公布、控制和監(jiān)管稅率和價格。
5. 規(guī)范、控制、監(jiān)督和管理電信、郵政和通訊類運營商或供應商提供的服務和活動,判定其是否符合國家法律和政策的規(guī)定。
6. 在相關法律和規(guī)定的框架內(nèi),頒布、更改和更新或廢除舊的授權(quán)。
7. 規(guī)范、授權(quán)、控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)無線電頻譜的使用,并對在國內(nèi)使用的電磁波發(fā)射器進行技術檢驗。
8. 監(jiān)督和控制發(fā)射電磁波的媒介和設備,保護其免受有害信號或不規(guī)則電信及通訊系統(tǒng)的干擾。
9. 確保全國范圍內(nèi)的電信和通訊及信息技術設備符合標準。
10. 規(guī)范、控制、監(jiān)督和授權(quán)電信及信息通訊技術網(wǎng)絡(固定電話、移動電話及其他)在全國和地區(qū)范圍內(nèi)的互連,并通過互連基礎協(xié)議。
11. 深入了解和第一時間解決在管理過程中遇到的撤銷問題。
12. 制定和落實由國際電信聯(lián)盟-UIT提出的基礎技術計劃,并建立必要的技術標準以提高國內(nèi)電信服務品質(zhì)。
13. 如出現(xiàn)違法本法令和條款的情況,干預運營商或供應商并指派審計員對其進行行政核查。
14. 根據(jù)法令,批準用戶和服務運營商簽訂的合同樣本、條款和條件。
15. 制定、更新和修改部門所使用的手冊、說明和通告。
16. 完成電信部門加入國內(nèi)外組織的義務并履行國家和國際電信聯(lián)盟-UIT所交予的任務。
17. 規(guī)范和管理身份認證資源,并確保用戶能使用現(xiàn)有及未來的電信網(wǎng)絡和服務。
18. 完成對無線電頻譜和國內(nèi)機構(gòu)的技術審計工作。
19. 與相關部門配合,大力發(fā)展信息及通訊技術,為國內(nèi)各部門提供咨詢和技術幫助。[!--empirenews.page--]
20. 向主管部門提交服務規(guī)劃報告,反映其發(fā)展現(xiàn)狀,提出建議以推動電信、郵政和通訊及信息技術的發(fā)展。
21. 幫助制定相應政策法規(guī)消除社會對通訊、信息和傳播領域的敵意和歧視,并擬定制裁措施。
22. 其他的本法令涉及的條款。
第15條 (部門信息系統(tǒng)) 通訊與交通管理監(jiān)管部門將通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造、維護、更新和發(fā)布部門信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及有關電信,郵政和通訊技術信息部門的指標。信息系統(tǒng)將有助于提高服務質(zhì)量,完成預期戰(zhàn)略目標、項目和計劃,并提高部門信息的透明度。
第三章衛(wèi)星通訊
第16條 (衛(wèi)星網(wǎng)) 通訊與交通管理監(jiān)管部門有責任指定、監(jiān)督、管理和控制覆蓋全國范圍內(nèi)的衛(wèi)星網(wǎng)無線電頻譜。這些資源受本法令條文的保護。
第17條 (軌道-頻譜資源-ROE)
I. 以玻利維亞多民族國名義擁有的軌道-頻譜自然資源,根據(jù)國際電信聯(lián)盟-UIT的無線電通訊規(guī)定,指定玻利維亞空間機構(gòu)-ABE,有權(quán)在圖帕克(Tupak)和卡塔里(Katari)衛(wèi)星通訊計劃中優(yōu)先使用玻利維亞衛(wèi)星網(wǎng),無障礙使用電信及通訊信息技術而無需向監(jiān)管部門支付額外費率。
II. 通訊與交通管理監(jiān)管部門根據(jù)前段所述,對玻利維亞空間機構(gòu)-ABE進行授權(quán)。
III. 如果玻利維亞空間機構(gòu)-ABE不使用軌道-頻譜及相關頻率資源,其使用對象將由電信和信息通訊部決定。
第18條 (與外部衛(wèi)星的協(xié)調(diào)管理)
I. 與外部衛(wèi)星的協(xié)調(diào)管理工作須由公共工程、服務和住房部下屬的執(zhí)行機構(gòu)負責,該機構(gòu)是在國際電信聯(lián)盟-UIT中玻利維亞多民族國的代表,并負責履行無線電通訊管理條例中的各項規(guī)定,尊重軌道頻譜資源-ROE的優(yōu)先性。
II. 通訊與交通管理監(jiān)管部門對國外飛抵領土上空的衛(wèi)星給予同等權(quán)利,第三國衛(wèi)星與玻利維亞衛(wèi)星同等享受國際電信聯(lián)盟-UIT中關于無線電通訊的規(guī)定。
第19條 (地面接收站)
I. 地面接收站不對公眾提供服務,無需許可證和有害干擾防護。
II. 根據(jù)法令,公共服務運營商或供應商的地面接收站應當在通訊與交通管理監(jiān)管部門處登記。
第四章電信基礎設施
第20條 (天線的安裝)
I. 傳送天線的安裝需要通訊與交通管理監(jiān)管部門頒布的頻率使用許可證。
II. 安裝不以商業(yè)轉(zhuǎn)播為目的的接收衛(wèi)星信號,國內(nèi)外信號的天線,是用戶自由行為,而無需許可證。
III. 電信網(wǎng)絡運營商在市自治政府中申請建造塔樓和安裝天線支撐器,需要通訊與交通管理監(jiān)管部門頒布的頻率使用許可證。
IV. 如果市政府在四十五個工作日內(nèi)未對申請作出回復,則自動視為同意安裝。
第21條 (進入和共享)
I. 依據(jù)相關法規(guī),運營商必須保證其他運營或供應商能順利進入和共享其安裝的基礎設施。
II. 運營商在安裝基礎電信設施時所設立的限制條件,對其他運營商或第三方必須保證同等限制,而不可隨意增加。若不然,上述運營商有權(quán)根據(jù)通訊與交通管理監(jiān)管部門制定的政策提出合理賠償。
第22條 (基礎設施的共享和進入模式)
I. 電信網(wǎng)基礎設施的共享和進入可以通過下面兩種模式:
1. 根據(jù)法令經(jīng)雙方同意簽署的書面協(xié)議。
2. 考慮公眾利益,若雙方在規(guī)定時期內(nèi)仍未達成一致,則依據(jù)通訊與交通管理監(jiān)管部門的決議。
II. 在兩種模式中都需考慮技術、商業(yè)、經(jīng)濟和法律條件,采取必要機制以確保用戶的利益不受損害。
第23條 (支配)
I. 根據(jù)授權(quán)運營商的請求,通訊與交通管理監(jiān)管部門能夠接替其管理電信公共網(wǎng)絡,工程建設及其他公共設施。具體操作過程詳見本法案。
II. 當該接替涉及到私有財產(chǎn)時,所獲得的賠付總額運營商應直接與所有人商議。如果在法律規(guī)定期限內(nèi)仍未達成一致的,上述總額由通訊與交通管理監(jiān)管部門認定。公共網(wǎng)絡線路不在賠付范圍內(nèi)。
第24條 (義務安裝光纖)
I. 依據(jù)公共工程、服務和住房部的規(guī)定,提供電能、碳氫化合物和運輸?shù)幕A設施計劃應當包含光纖的安裝,提高玻利維亞居民的居住質(zhì)量。
II. 通訊與交通管理監(jiān)管部門配合電能、碳氫化合物和運輸部建立必要機制以保障本法令上述措施的順利實現(xiàn)。
III. 電信基礎設施的投資,需要特別是中央政府、地方政府和自治政府三方的財政支持。
第五章電信和通訊及信息技術服務的授權(quán)和協(xié)議
第25條 (網(wǎng)絡服務的運營)
I. 政府通過通訊與交通管理監(jiān)管部門以頒發(fā)許可證和簽訂合約的方式授權(quán)網(wǎng)絡服務的運營。
II. 電信和通訊及信息技術服務由國有企業(yè)、混合企業(yè)、合資或合作企業(yè)以及私有企業(yè)提供。
第26條 (協(xié)議)
I. 對于提供電信和信息通訊技術服務的運營商或供應商,須持有通訊與交通管理監(jiān)管部門頒發(fā)的無線電廣播使用許可證,并還需依據(jù)本法令相關條款,和通訊與交通管理監(jiān)管部門簽訂協(xié)議。
II. 所簽署的協(xié)議確保以下權(quán)益:
1. 保障電信和信息通訊網(wǎng)絡的各項指標按規(guī)定完成。
2. 建立合適的機制來保障用戶的權(quán)益。
3. 保障殘疾人士也能合理享受服務。
4. 保障聯(lián)網(wǎng)和在不同信息系統(tǒng)運作的網(wǎng)絡中用戶的權(quán)益,監(jiān)察所收取的稅率,網(wǎng)絡的擴張和發(fā)展狀況以及缺乏的資源或遇到緊急情況的處理。
5. 確保服務質(zhì)量。
6. 保護個人數(shù)據(jù)。
7. 確保遵循國家現(xiàn)行法律。
第27條 (協(xié)議內(nèi)容) 除了本法令所提到的基本要求外,協(xié)議至少還應包括:
1. 目的,期限。
2. 所授權(quán)的電信和通訊及信息技術服務。
3. 服務質(zhì)量管理章程。
4. 服務領域和提供各服務的地點和時間表。
5. 權(quán)益和稅率。
6. 終止協(xié)議的方式。
7. 保證金或其他確保協(xié)議有效的方式。
第28條 (許可證)
I. 對于電信網(wǎng)絡和信息通訊服務領域,許可證是指:
1. 獨家許可證
2. 特殊資格許可權(quán)
3. 無線電廣播許可證
4. 頻率使用許可證
5. 私人網(wǎng)絡許可證
6. 附加值服務許可證
7. 衛(wèi)星服務運營許可證
II. 許可證提供給自然人或在本國的法人,受所頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)的法律和玻利維亞當局管轄,無任何特殊情況亦不接受外交投訴。
III. 無線電廣播許可不頒發(fā)給自然人或外國法人,如果涉及外商投資,除由政府簽訂的國際協(xié)議的特殊要求外,其投資資本不能超過百分之二十五。[!--empirenews.page--]
IV. 所有申請人提供的用于申請許可的技術和經(jīng)濟資料,均需保密。
第29條 (獨家許可證)
I. 運營商或供應商同通訊與交通管理監(jiān)管部簽署協(xié)議后,通訊與交通管理監(jiān)管部門授權(quán)給全國范圍內(nèi)的國有企業(yè)、混合企業(yè)、合資和合作企業(yè)以及私有企業(yè)頒發(fā)允許提供電信和通訊及信息技術服務的獨家許可證。
II. 獨家許可證必須經(jīng)過認證并符合法律規(guī)定的相關技術和經(jīng)濟要求。
III. 當所涉及服務需要使用頻率時,根據(jù)本法令,該許可證可以通過獨立程序進行授權(quán)。
IV. 通訊與交通管理監(jiān)管部門根據(jù)公共工程、服務和住房部的政策規(guī)定,授權(quán)許可,防止基礎設施建設表里不一。
V. 現(xiàn)行的獨家許可證有效期為十五年,只要完成本法律及其他相關規(guī)定,則可予以續(xù)簽。
第30條 (無線電廣播許可證)
I. 通訊與交通管理監(jiān)管部門向運營廣播和電視服務的單位提供無線電廣播許可,若申請人想在國家或地區(qū)范圍內(nèi)提供服務,在滿足公共工程、服務和住房部的相關要求并同通訊與交通管理監(jiān)管部門簽署協(xié)議后,可獲得頻率許可證。
II. 現(xiàn)行無線電廣播許可證的有效期為十五年,只要完成本法律及其他相關規(guī)定,則可予以續(xù)簽。持有許可證失效的運營商可參與新許可證的公開招標。
III. 任何自然人或法人都不能只用一個無線電廣播許可而使用多個電臺的資源,也不能夠用一個無線電廣播許可使用多個數(shù)字電視資源。本限制同樣適用于提供上述服務的公司股東。
IV. 上段所述的限制不適用于政府有特定要求的情況下。
V. 為了獲得無線電廣播許可,自然人或法人,企業(yè)所有人或大股東必須保證滿足國家憲法第21條第2、3、5和6段以及第106條和第107條的各項規(guī)定。
第31條 (特殊資格許可權(quán))
I. 持有獨家許可證的運營商和供應商,若需提供獨家許可證授權(quán)范圍之外的多種服務,則必須擁有通訊與交通管理監(jiān)管部門頒發(fā)的特殊資格許可。
II. 特殊資格許可允許運營或供應商提供特殊服務,享受權(quán)利并履行與之相對應的義務。
第32條 (頻率使用許可證)
I. 通訊與交通管理監(jiān)管部門通過管理條例向切實履行公共工程、服務和住房部出臺的政策法規(guī)的從事電信活動的單位頒發(fā)頻率使用許可。經(jīng)相關負責人申請,若符合國家頻率計劃的要求,也可向使用私人網(wǎng)絡或廣播的單位頒發(fā)許可證。
II. 頻率使用許可不出售所有權(quán),并有時間限制。
III. 通訊與交通管理監(jiān)管部門在不影響服務的前提下,可以在出于以下考慮時更改所頒發(fā)的頻率使用許可并可調(diào)整指定頻段,而不用承擔任何獎懲:
1. 國防安全因素
2. 引進新技術和服務
3. 解決干擾問題
4. 依據(jù)國家頻率計劃做出的調(diào)整
IV. 通訊與交通管理監(jiān)管部門可以在上述情況下重新頒發(fā)頻率使用許可。
V. 通訊與交通管理監(jiān)管部門在國家頻率計劃的基礎上可設立頻段的最高限制,以便保障其使用效率。
VI. .根據(jù)國家頻率計劃,電信私人網(wǎng)絡運營商可以直接提出申請頻率使用許可。
VII. 現(xiàn)行頻率許可的有效期為十五年,只要完成本法律及其他相關規(guī)定,則可予以續(xù)簽。
第33條 (私人網(wǎng)絡許可證)
I. 根據(jù)法令,通訊與交通管理監(jiān)管部門通過管理條例向使用私人網(wǎng)絡的無線電愛好者和所有人授予私人網(wǎng)絡許可證
II. 許可證有效期為五年,只要完成本法律及其他相關規(guī)定,則可予以續(xù)簽。
第34條 (附加值服務許可)
I. 通訊與交通管理監(jiān)管部門通過管理條例可頒發(fā)附加值服務許可。
II. 許可證有效期為五年,只要完成本法律及其他相關規(guī)定,則可予以續(xù)簽。
III. 持有許可的運營商,如其運營項目為公共網(wǎng)絡,則無需附加值服務許可。
第35條 (衛(wèi)星服務運營許可)
I. 若符合相關法律規(guī)定,通訊與交通管理監(jiān)管部門可向其頒發(fā)衛(wèi)星服務運營許可。
II. 通過空間站運營的衛(wèi)星服務許可的有效期為十五年,只要完成本法律及其他相關規(guī)定,則可予以續(xù)簽。
III. 通過地面站運營的衛(wèi)星服務許可的有效期為十五年,只要完成本法律及其他相關規(guī)定,則可予以續(xù)簽。
IV. 許可證須在通訊與交通管理監(jiān)管部門進行注冊登記。
V. 受玻利維亞多民族國法律約束的任何個人或集體都不能夠在沒有通訊與交通管理監(jiān)管部門授權(quán)的許可證的前提下,在玻利維亞境內(nèi)從事空間站或地面站的服務。
第36條 (向鄉(xiāng)村地區(qū)頒發(fā)許可證)
I. 對于在鄉(xiāng)村運營公共網(wǎng)絡和提供電信及信息通訊技術服務,根據(jù)法令須擁有直接許可。
II. 根據(jù)相關法律要求,任何個人或集體,若有意愿在鄉(xiāng)村運營或提供電信及信息通訊技術服務,須向通訊與交通管理監(jiān)管部門提出申請。
III. 由于其社會特征,在鄉(xiāng)村運營公共網(wǎng)絡和提供電信服務的單位,可免收稅費并可獲得財政補助,以促進全民都享有電信和信息通訊技術服務。
第37條 (戰(zhàn)略國有企業(yè)的授權(quán)) 中央戰(zhàn)略國有企業(yè)電信和通訊及信息技術部門,在滿足相關技術條件要求后依據(jù)最高法令可直接向通訊與交通管理監(jiān)管部門提出許可證申請。
第38條 (許可證注冊登記) 通訊與交通管理監(jiān)管部門將定期通過網(wǎng)絡管理授予運營商和供應商的從事電信和通訊信息技術服務的許可證注冊登記工作。
第39條 (授予許可證的限制) 以下情況不授予許可證:
1. 執(zhí)行、立法、司法、選舉機構(gòu)的負責人,軍人,政要以及通訊與交通管理監(jiān)管部門執(zhí)行長官,無論是個人或是集體,在事后進行授權(quán)許可的,均視為無效。
2. 與執(zhí)行、立法、司法、選舉機構(gòu)的負責人,公共工程、服務和住房部部長,電信部門以及通訊與交通管理監(jiān)管部負責人擁有親戚關系的。
3. 由于任何原因其電信網(wǎng)絡和通訊及信息技術服務運營許可證或使用無線電頻譜許可證被撤銷的自然人或法人,委員會成員或理事會負責人。
4. 獲指控、判刑或緩刑的人。
第六章撤銷和轉(zhuǎn)讓
第40條 (撤銷) 通訊與交通管理監(jiān)管部門在以下情況可以撤銷許可證并終止合同:
1. 除特殊情況或法律規(guī)定情況外,運營商轉(zhuǎn)讓、出售、出租由通訊與交通管理監(jiān)管部門頒發(fā)的許可證。
2. 根據(jù)運營商或供應商的要求
3. 根據(jù)法律,當運營商宣布破產(chǎn)時。
4. 當運營商在獲得獨家許可證和頻率使用許可證后十二個月內(nèi)未向公眾提供電信和信息通訊技術服務的。[!--empirenews.page--]
5. 當運營商在獲得無線電許可和頻率許可證后六個月內(nèi)未向公眾提供無線電廣播服務的。
6. 當運營商更改所提供的服務或其服務和通訊與交通管理監(jiān)管部門所授權(quán)的許可證上的服務有出入時。
7. 當運營商在收到通訊與交通管理監(jiān)管部門關于未合法履行協(xié)議、法規(guī)條款的通知時,仍未在規(guī)定期限采取補救和更正措施的。
8. 如果運營商或供應商未支付頻率使用費用。
9. 相關協(xié)議上記載的其他原因。
第41條 (撤銷裁決)
I. 對于上條所示的原因有異議的,可通過管理條例向通訊與交通管理監(jiān)管部門提出書面聲明。
II. 未通過相應司法和行政程序的決議,將沒有法律效應。為了保障服務的一致性,通訊與交通管理監(jiān)管部門可授予新的運營商相應的許可證。
第42條 (更換或轉(zhuǎn)換新的運營商) 在運營商或供應商同前電信和交通主管機關-SITTEL、前通訊與交通社會監(jiān)管部門-ATT或通訊與交通管理監(jiān)管部門簽署的書面協(xié)議到期時,可以選擇:
1. 符合公共工程、服務和住房部的規(guī)定的,可予以續(xù)簽合同。
2. 新的運營商參與相應許可證的公開招標,需滿足以下條件:
a. 新的運營商向原運營商支付設備、器材和工程費用,并結(jié)算清交接和招標費用,簽署新的協(xié)議,并擁有頻率使用權(quán)。
b. 若許可證到期,原運營商也可參與新許可證的招標工作。
c. 本條所要求的條件不適用于無線電廣播服務和私人網(wǎng)絡。
第七章稅率制度
第43條 (政策稅)
I. 根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,結(jié)合現(xiàn)實條件,中央政府通過通訊與交通管理監(jiān)管部門規(guī)范國內(nèi)稅收制度和電信及信息通訊服務收費標準。
II. 稅收和所有電信、郵政、通訊及信息技術服務費用的收費結(jié)構(gòu)必須符合如下規(guī)定:
1. 稅率和收費的結(jié)構(gòu)與每項服務的成本相符。
2. 對于電信和信息通訊技術服務其稅率的制定必須參考聲援性和親民性原則,尤其需考慮到低收入群體的利益。
3. 稅收結(jié)構(gòu)的設計應以推動服務效率為目的,而不能反競爭。
4. 對于不同網(wǎng)絡的服務不能重復交叉收取補助金。
5. 任何服務供應商都不能通過價錢和稅率歧視用戶。
III. 為減少成本,可適當做出讓利折扣,但所做的減稅情況必須及時向大眾公布并不得以任何理由歧視用戶。
IV. 只要運營商完成繳納任務,則可以自行開具發(fā)票。
V. 在電信服務中應分時段收取相應稅率。按時段所收稅率標準參見本法令
第44條 (稅率的公示)
I. 通訊與交通管理監(jiān)管部門將在其網(wǎng)站上向服務供應商公示所繳稅率,以便用戶獲知完整、全面有效的信息。
II. 運營商應在網(wǎng)上,國家或地區(qū)報刊以及無線電廣播中公布其所收取的稅率和價格,如有任何價格變動,亦需提前公示。此外還需上交一份公示材料復印件給通訊與交通管理監(jiān)管部門。
第八章聯(lián)網(wǎng)和準入
第45條 (聯(lián)網(wǎng)和準入機制)
公共電信網(wǎng)絡必須按照以下條件進行聯(lián)網(wǎng):
1. 能在不同信息系統(tǒng)運作的電信網(wǎng)。
2. 設立基礎電信網(wǎng)絡以推動服務、內(nèi)容和應用的商業(yè)化。
3. 照顧所有提出聯(lián)網(wǎng)的申請。
4. 依據(jù)法律要求,向所有申請的運營商提供同等型號、質(zhì)量和功能的聯(lián)網(wǎng)服務。
5. 在無歧視、均衡、互惠、透明的原則下,所有功能可以兼容的網(wǎng)絡均需直接或間接地聯(lián)網(wǎng)。
6. 向通訊與交通管理監(jiān)管部門提供影響到用戶最終應繳稅率的聯(lián)網(wǎng)成本的真實有效信息。
7. 將聯(lián)網(wǎng)和準入的賬目區(qū)別開來。
8. 其他的法律的相關規(guī)定。
第46條 (聯(lián)網(wǎng)的限制和中斷)
I. 若網(wǎng)絡在技術和功能上有缺陷、運營商非法使用或者所用網(wǎng)絡對其他基礎設施或用戶安全構(gòu)成潛在威脅的,通訊與交通管理監(jiān)管部門有權(quán)限制其聯(lián)網(wǎng)。
II. 若沒有通訊與交通管理監(jiān)管部門的書面授權(quán),不能隨意對聯(lián)網(wǎng)部分或全部中斷。
第47條 (聯(lián)網(wǎng)機制)
I. 可以通過以下方式聯(lián)網(wǎng):
1. 經(jīng)通訊與交通管理監(jiān)督部門通過的運營商提交的聯(lián)網(wǎng)申請。
2. 經(jīng)通訊與交通管理監(jiān)督部門通過的雙方協(xié)商完成的最終聯(lián)網(wǎng)同意書。
3. 運營商同需進行聯(lián)網(wǎng)的第三方運營商所簽署的協(xié)議。
4. 若沒有滿足上述任一聯(lián)網(wǎng)條件,通訊與交通管理監(jiān)管部門可以進行干預和督促其完成。
II. 通訊與交通管理監(jiān)管部門有義務對運營商之間的矛盾進行調(diào)節(jié)。
第48條 (聯(lián)網(wǎng)、斷網(wǎng)及幫助服務費率)
I. 運營商的聯(lián)網(wǎng)、斷網(wǎng)和幫助服務費率由通訊與交通管理監(jiān)管部門依據(jù)法律制定。
II. 運營商和供應商根據(jù)依據(jù)有效時間,分段使用玻利維亞比索支付的聯(lián)網(wǎng)費用。
III. 在聯(lián)網(wǎng)過程中應采取分段計時的方式收取費用。
第49條 (鄉(xiāng)村地區(qū)的漫游)
I. 為了保證用戶信號的全國覆蓋,根據(jù)法令,所有的移動服務運營商均有義務向位于鄉(xiāng)村的用戶提供漫游服務。
II. 移動服務運營商將保證其網(wǎng)絡覆蓋全國所有區(qū)域,并對于任何用戶都進行公示。
III. 通訊與交通管理監(jiān)管部門負責監(jiān)督、控制、管理鄉(xiāng)村地區(qū)的漫游業(yè)務,并在運營商間就費率問題未達成一致時,決定所應收取的費率。
第50條 (網(wǎng)絡供應商的聯(lián)網(wǎng)) 根據(jù)相關法律,在境內(nèi)因特網(wǎng)供應商有義務通過連接點建立和接收聯(lián)網(wǎng),以保證信息高速公路的建設。
第九章網(wǎng)上公眾服務
第51條 (網(wǎng)上公眾服務)
I. 依據(jù)本法令,網(wǎng)絡公眾服務運營商,經(jīng)通訊與交通管理監(jiān)管部門授權(quán),可以依據(jù)其自身技術特點,在履行法律相關政策和許可證規(guī)定的前提下,自由建立網(wǎng)絡以提高服務質(zhì)量和效率。
II. 現(xiàn)行法律應為建立網(wǎng)絡公眾服務平臺提供條件。該平臺采用聯(lián)網(wǎng)技術,允許使用該服務的用戶和公共電話用戶或者與提供公共服務的運營商之間進行信息交流。
第十章電信碼號
第52條 (作為稀缺資源的電信碼號)
I. 用于電信和通訊及信息技術服務中的編碼是一種稀缺資源,根據(jù)基礎編碼技術計劃,其在全國范圍內(nèi)的管理、控制、監(jiān)督均由通訊與交通管理監(jiān)管部門負責。
II. 基礎編碼技術計劃負責建立用于所有電信及信息通訊技術服務的編碼。
III. 電信碼號資源應通過客觀、透明和公平的方式獲得。
IV. 根據(jù)本法令,所有的編碼都只具有純粹的工具特征,因此,提供電信和信息通訊服務的各運營商和供應商均可獲得,但是任何未使用或更改、刪除編碼的行為,均不能獲得賠償。[!--empirenews.page--]
V. 根據(jù)法令,所有使用服務的用戶均可獲得由運營商提供的原始編碼。
VI. 除了經(jīng)法律授權(quán)外,電信碼號不能以直接或間接方式轉(zhuǎn)讓給其他供應商。
第53條 (長途運營商或供應商的選擇) 使用長途服務的用戶在撥打電話之前,需加撥由通訊與交通管理監(jiān)管部門制定的地區(qū)編號。
第十一章用戶的權(quán)利和義務
第54條 (用戶的權(quán)利) 使用電信和通訊及信息技術服務的用戶擁有以下權(quán)利:
1. 平等、公平、平價、高品質(zhì)、無間斷地享受電信和信息通訊技術服務。
2. 除非合同有明文規(guī)定,否則用戶可自由選擇和更換服務運營商或供應商以及套餐計劃。
3. 可以獲得由服務運營商或供應商提供的有關電信和信息通訊技術服務的準確、清晰、完整和免費信息。
4. 根據(jù)通訊與交通管理監(jiān)管部門的要求,在緊急情況下,用戶可免費享受電信通訊服務。
5. 每月能按時、準確地收到該月服務賬單,并且運營商應保障這些信息的私密性。
6. 除了國家憲法和法律明確指明的情況外,用戶可要求為其通訊記錄保密并保證其不可侵犯性。
7. 了解評價電信和信息通訊服務供應商所提供服務的質(zhì)量標準。
8. 免費享受國內(nèi)電話導航系統(tǒng)以及語音咨詢服務。
9. 免費退訂無論是紙質(zhì)還是電子版本的用戶信息服務。用戶也可自己登記、更改或刪除所填寫的個人數(shù)據(jù)。
10. 根據(jù)通訊與交通管理監(jiān)管部門通過的合同樣本,簽訂電信和信息通訊技術服務協(xié)議。
11. 若出現(xiàn)價格、稅率或合同條款變動,供應商應提前告知用戶。
12. 享受由于發(fā)票登記錯誤或服務缺陷所獲得的賠償。
13. 有權(quán)被告知所獲服務的有效期限。
14. 向供應商咨詢的問題有權(quán)獲得有效回復。
15. 有權(quán)獲知服務中斷信息。
16. 若用戶認為自身權(quán)益受損,有權(quán)向上級主管部門控告和起訴服務供應商。
17. 在國家憲法和法律的框架內(nèi),服務供應商在未獲得授權(quán)的情況下,有責任保護用戶的個人數(shù)據(jù)。
18. 如果用戶為殘疾人或老年人,根據(jù)法令,供應商應提供方便他們使用的電信通訊服務。
19. 要求在幼兒和青少年使用服務時予以保護。
20. 根據(jù)法令,有權(quán)接受對健康和環(huán)境無害的服務。
21. 參與社會監(jiān)控機制。
22. 享受其他的由國家憲法、國際協(xié)議、法律或條例規(guī)定的權(quán)益。
第55條 (用戶的義務) 用戶的義務為:
1. 依據(jù)已建立的稅費標準,向已使用的服務付費。
2. 對以其名義或在其監(jiān)管下其他人使用的服務,也應按照規(guī)定繳費。
3. 不破壞運營商和供應商的設施、網(wǎng)絡和設備。
4. 在國家緊急情況下,配合履行通訊與交通管理監(jiān)管部門頒布的計劃和指令。
5. 不發(fā)射有害干擾信號。
6. 履行其他的由國家憲法、法律或條例規(guī)定的義務。
第56條 (通訊的私密性和不可侵犯性) 在國家憲法的框架內(nèi),除信息咨詢、開具發(fā)票和法律規(guī)定的業(yè)務外,公共網(wǎng)絡的運營商和電信通訊技術服務的供應商,須保證通訊的私密性和不可侵犯性,并保護用戶個人數(shù)據(jù)和隱私。
第57條 (解釋條款) 若在法規(guī)的執(zhí)行過程中,供應商和用戶間有分歧,原則上應照顧用戶的利益。
第十二章運營商及供應商的權(quán)利和義務
第58條 (運營商及供應商的權(quán)利)
1. 按照規(guī)定的價格或利率及時收取服務項目費用。
2. 用戶未支付服務費用的,按照條例的規(guī)定,在提前通知后,中斷提供服務。
3. 經(jīng)營遭受有害侵擾時,經(jīng)正式批準,有權(quán)受到保護。
4. 《國家憲法》、現(xiàn)行法律和其他適用法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第59條 (運營商及供應商的義務)
1. 受通訊與交通管理監(jiān)管部門的管轄。
2. 以平等、公平、合理、高質(zhì)量、不間斷方式提供電信服務和信息通信技術。
3. 就電信服務和信息通信技術而言,確保向用戶免費提供明確、準確、真實、完整和及時的信息。
4. 向通訊與交通管理和監(jiān)管部門提供明確、準確、真實、完整和及時的信息。
5. 緊急情況下,經(jīng)通訊與交通管理監(jiān)管部門決策,免費提供電信服務和信息通信技術。
6. 針對后付費服務項目,應及時、合理和準確地提供供應商各月提供的服務和費用發(fā)票,提供方式應尊重用戶的隱私權(quán),且提供便于支付服務費用的支付方式。對于預付費或現(xiàn)金支付服務項目,根據(jù)實際情況交付發(fā)票。
7. 只要用戶提出申請,每年免費向電話服務用戶提供書面或電子方式的電話指南,并指南內(nèi)容提供免費的語音信息服務。
8. 依照通訊與交通管理監(jiān)管部門事先批準的合同模板、條款和條件,簽署電信服務和信息通信技術合同。
9. 發(fā)生發(fā)票結(jié)算錯誤、缺陷或服務中斷事件時,退換用戶相關服務金額或?qū)⑵渲匦掠嬋胭~戶,法定利息也應計算在內(nèi)。
10. 及時提示有關服務項目以及促銷服務項目的有效期。
11. 認真受理用戶提出的申請和申訴。
12. 及時通知服務中斷或預計中斷服務事宜。
13. 根據(jù)《國家憲法》及現(xiàn)行法律規(guī)定,應妥善保護個人數(shù)據(jù),未經(jīng)用戶許可,不得泄露。
14. 針對殘疾人士和老年人情況,依據(jù)相關條例規(guī)定,采用合適方式提供電信服務和信息通信技術。
15. 提供的服務項目不得造成健康損傷和破壞環(huán)境。
16. 緊急情況和涉及國家安全情況下,執(zhí)行發(fā)布的相關指令和計劃。
17. 定期更新技術平臺和用戶處理流程。
18. 《國家憲法》、國際條約、適用法律及其他規(guī)范要求的其他義務。
第60條 (質(zhì)量目標)電信服務和信息通信技術供應商應按月向通訊與交通管理監(jiān)管部門提供有關各種服務項目質(zhì)量目標的進展情況,并將這些結(jié)果在網(wǎng)站公布,這些結(jié)果應經(jīng)得起核實和比較,公眾可以訪問。通訊與交通管理監(jiān)管部門應批準與此相關的技術規(guī)范。
第61條 (運營商及供應商禁止事項)
I. 運營商及供應商不得進行以下活動:
1. 反競爭行為,如直接或間接第聯(lián)合協(xié)定價格,制定市場限制、控制或劃分市場,以及條約允許范圍以外的行為。
2. 不公平行為,如任何等級的商業(yè)行為或傳播虛假信息、不完整信息或誤導信息,直接或間接導致用戶損失的,對競爭對手或行業(yè)經(jīng)濟造成損失的,如誤導用戶對服務項目特征的理解,有損其他運營商或供應商名譽的,自身服務項目或提供某個競爭對手信息不全的,屬于條例允許范圍以外的行為。[!--empirenews.page--]
3. 經(jīng)濟集中行為,旨在通過控制某個或多個供應商和運營商來限制、打壓或扭曲競爭行為的,或設法對電信及信息通信服務進行控制或排他性經(jīng)營的;或通過融資、吸收或收購公司資本或股份權(quán)益,從而達到控制其他供應商和運營商,或?qū)ζ渌毯瓦\營商決策產(chǎn)生影響的;或通過董事、顧問或普通顧問形成聯(lián)系的。
4. 根據(jù)條例的相關規(guī)定,在無線通信領域,直接或間接壟斷信息,從而對無線電頻譜頻率資源形成壟斷的。
II. 為促進行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,通訊與交通管理監(jiān)管部門應負責監(jiān)督本條款的落實情況。
第十三章運營商及供應商的經(jīng)濟責任
第62條 (支付無線電頻譜分配及使用費用)
I. 持有運營牌照的運營商及供應商應支付無線電頻譜分配及使用費用。這些費用獨立于本法規(guī)提及的監(jiān)管費用。
II. 頻率分配權(quán)費用應在有關頻率分配的《行政決議》發(fā)布前支付,而頻率使用權(quán)費用按年提前支付,截至期為每年的元月31日。
III. 通訊與交通管理監(jiān)管部門收取的頻率分配權(quán)和頻率使用費用應存入國家電信社會普及計劃(PRONTIS)銀行賬戶,但須扣減國際電信聯(lián)盟(UIT)會員費用。
第63條 (監(jiān)管費用)
I. 通訊與交通管理監(jiān)管部門監(jiān)管行為,以及編制電信與信息通信技術行業(yè)規(guī)范和條例的行為,應屬于監(jiān)管費用范圍。該費用的支付金額和方式應依據(jù)以下內(nèi)容、按照有關條例執(zhí)行:
1. 持有牌照的,但不屬于服務運營商或供應商,或未能提供增值服務的,按使用設備(不屬于第三方所有)的市場評估價值的百分之一/年支付。該費用中提及的業(yè)余無線電活動除外。
2. 提供增值服務的運營商或供應商,按上一年度開展業(yè)務而得的營業(yè)毛收入的百分之一收取。
3. 無線電視業(yè)務或信號廣播服務,按前一年度營業(yè)毛收入的百分之一收取。
4. 無線音頻業(yè)務,按前一年度營業(yè)毛收入的百分之零點五收取。
5. 社區(qū)、土著居民和農(nóng)村地區(qū)以外的跨文化和非裔玻利維亞人團體的無線服務業(yè)務,按毛收入的百分之零點五收取。
II. 監(jiān)管費用資源不得用于本條款規(guī)定范圍以外的用途。
III. 自治區(qū)管理部門不得對電信與信息通信技術業(yè)務征稅、監(jiān)管費用、頻率分配和使用費用、捐贈或其他稅費。
第64條 (豁免條款)
I. 使用國家頻率計劃指定的頻率且符合使用的技術要求的,可以免于支付頻率使用費用:
1. 按照國家中央執(zhí)行機構(gòu)的規(guī)定,同國家安全、主權(quán)和國防有關的電信業(yè)務,以及同教育、衛(wèi)生和緊急情況下具備社會特征的電信業(yè)務。
2. 依據(jù)國家中央執(zhí)行機構(gòu)的規(guī)定,通過《最高法令》宣布為官方無線服務的業(yè)務。
3. 業(yè)務無線電活動。
II. 土著居民和農(nóng)村地區(qū)以外的跨文化和非裔玻利維亞人團體的無線服務業(yè)務,但凡使用《國家頻率計劃》規(guī)定的頻段并符合使用技術要求的,可以免于支付頻率使用和頻率分配費用。
III. 城區(qū)社區(qū)使用的無線服務業(yè)務應支付監(jiān)管費用和頻率分配費用,但頻率使用費用可以免除。
第十四章電信社會普及
第65條 (國家電信社會普及計劃)
I. 由公共工程、服務和住房部編制《國家電信社會普及計劃(PRONTIS)》,用于向電信和信息通信技術項目和方案提供融資,促進電信網(wǎng)絡擴建以及豐富服務內(nèi)容和拓展應用,從而在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)電信普及以及獲得社會利益。
執(zhí)行機構(gòu)負責《國家電信社會普及計劃(PRONTIS)》的執(zhí)行、控制和管理機制工作。
III. 《國家電信社會普及計劃(PRONTIS)》的資源不得用于本條款規(guī)定范圍以外的其他用途。
第66條 (電信及信息通信技術普及項目的融資)
I. 電信社會普及項目的融資旨在促進電信及信息通信技術的普及,有以下幾個資金來源:
1. 頻率分配和使用費用、處罰、招標、最終封存物品的拍賣、標書的銷售收入、擔保執(zhí)行所得、向第三方轉(zhuǎn)讓所得收入溢價及其他收入,應由通訊與交通管理監(jiān)管部門直接存入國家電信社會普及計劃(PRONTIS)銀行賬戶,但應先期扣除國際電信聯(lián)盟(UIT)會員年度費用,用于向電信及信息通信技術普及項目提供資金。
2. 外部資源、捐贈和國際合作提供的資金。
3. 網(wǎng)絡運營商和供應商以及電信與信息通信技術運營商和供應商,不包括無線業(yè)務供應商,必須提供營業(yè)服務毛收入的百分之一到百分之二的資金。比例計算方法應按照條例的規(guī)定充分考慮運營商和供應商的收入金額。該義務將取代在農(nóng)村地區(qū)的市話、國內(nèi)和國際長途和公用電話的擴展目標。
II. 電信社會普及項目融資受益網(wǎng)絡應向其他運營商開放,費用按照互聯(lián)基礎報價或按照通訊與交通管理監(jiān)管部門規(guī)定的價格執(zhí)行。
III. 電信行業(yè)主管部門應起草相關計劃和規(guī)劃,以拓展電信基礎設施,從而確保在2015年提供互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及服務,降低國際輸出費用。該基礎設施、音頻服務、寬帶互聯(lián)網(wǎng)及其他服務的管理和使用,應按條例規(guī)定執(zhí)行。
第67條 (執(zhí)行)國家電信社會普及計劃(PRONTIS)由國家電信社會普及計劃項目執(zhí)行單位負責。公共工程、服務和住房部負責同國家控股的電信企業(yè)簽署有關電信社會普及項目實施的合同。如果這些企業(yè)不能完成電信社會普及項目的,該部將在國內(nèi)服務運營商之間發(fā)包這個項目。
第68條 (關聯(lián)性)公共工程、服務和住房部負責協(xié)調(diào)信息通信技術計劃同衛(wèi)生、教育、文化、交通及其他行業(yè)計劃之間的關聯(lián)性,確保資源的優(yōu)化利用,促進計劃的落實以及國內(nèi)所有領域之間的關聯(lián)性。
第十五章
網(wǎng)域名稱“.bo”的注冊和管理
第69條 (域名.bo)玻利維亞的國家域名是“.bo”,這是電信與信息通信行業(yè)的一種資源,是公眾利益,其分配、管理、維護和開放應納入國家的規(guī)劃、管理和控制,從而利用用戶的使用。
第70條 (管理員)在電信與信息通信技術行業(yè)技術趨同與效率框架內(nèi),為維護開發(fā)的集中性并降低數(shù)字缺口,要求“.bo”域名的管理,包括規(guī)劃、分配、維護和開發(fā),由玻利維亞信息公司開發(fā)機構(gòu)負責(ADSIB)。
第四篇 內(nèi)容開發(fā)和信息通信技術應用
第一章 多民族共和國信息通信技術
第71條 (國家優(yōu)先性)宣布推廣使用信息通信技術具有國家優(yōu)先性,促進玻利維亞國民生活優(yōu)越。
第72條 (國家的角色)
I. 在全國范圍內(nèi),國家應促進信息通信技術的推廣、使用和普及,發(fā)展和利用基礎設施,豐富服務內(nèi)容和應用,保護用戶利益、信息和網(wǎng)絡安全,促進社會各階層的機會民主機制,尤其是低收入人群和有特殊需求的人群。[!--empirenews.page--]
II. 公共實體單位應采取一切必要的措施確保自身服務中對信息通信技術的最大利用。
III. 在以下領域內(nèi),國家優(yōu)先鼓勵信息通信技術內(nèi)容、應用和服務的開發(fā):
1. 教育領域,作為玻利維亞人民以普及和平等方式創(chuàng)造和傳播知識;
2. 衛(wèi)生方面,作為開發(fā)以下內(nèi)容的機制:預警系統(tǒng)、衛(wèi)生資源管理數(shù)據(jù)庫、信息訪問平臺及衛(wèi)生領域咨詢。
3. 政府管理方面,作為一種機制用于優(yōu)化現(xiàn)存系統(tǒng)和創(chuàng)立新系統(tǒng)以滿足社會需求,促進政府各單位內(nèi)部、政府各單位之間、所有市民同政府部門之間訪問和利用這些系統(tǒng);
4. 生產(chǎn)方面,作為一種機制用于優(yōu)化國民經(jīng)濟、提高生產(chǎn)效率并降低經(jīng)濟成本,應促進信息通信技術的應用;
5.通訊和信息方面,作為一種機制用于保障玻利維亞人民自由言論、意見多樣化和積極參與的權(quán)利以及知情權(quán)。
第73條 (信息通信技術多民族委員會COPLUTIC)
I. 設立信息通信技術多民族委員會(COPLUTIC),旨在就信息通信技術行業(yè)發(fā)展提出國家層面的政策和計劃,協(xié)調(diào)各個項目以及相關單位的措施方針,確定實施機制并跟蹤結(jié)果。
II. 信息通信技術多民族委員會(COPLUTIC)由公共工程、服務和住房部(主持部門)、電信部、教育部、發(fā)展規(guī)劃部和玻利維亞信息社會發(fā)展機構(gòu)(ADSIB)組成。
III. 信息通信技術多民族委員會(COPLUTIC)的職能詳見條例。
第74條 (電信與信息通信技術行業(yè)理事會)
I. 依據(jù)中央政府以及自治政府間協(xié)調(diào)及建議的咨詢需求,設立電信與信息通信技術行業(yè)理事會(COSTETIC),主要處理行業(yè)事務的協(xié)調(diào)工作。
II. 電信與信息通信技術行業(yè)理事會(COSTETIC)由Ministro cabeza de sector主持工作,其組成和職能由中央政府依據(jù)031號法規(guī)條款132的規(guī)定以規(guī)范方式明確。
第二章電子政府和免費軟件
第75條 (電子政府)
I. 中央政府推進電子政府進入政府流程,進入服務提供和信息公開領域,建立以服務大眾為核心的戰(zhàn)略。
II. 國家中央執(zhí)行機構(gòu)負責擬制電子政府融入政府工作的指導綱要。
第76條 (范圍)國家應確定公共實體單位應履行的機制和條件,以確保信息通信技術的最大化利用,從而提供高效的服務。
第77條 (免費軟件)
I. 執(zhí)行機構(gòu)、司法機構(gòu)、議會機構(gòu)和選舉機構(gòu)的所有單位應在主權(quán)和國家安全框架內(nèi)鼓勵和優(yōu)先使用免費軟件和開放標準。
II. 國家中央執(zhí)行機構(gòu)應協(xié)同其他國家機構(gòu)和公共管理單位編制免費軟件和開放標準執(zhí)行計劃。
第三章數(shù)字文件及簽名
第78條 (法律效力)以下文件確認具備法律效力:
1. 自然人或法人形成的法律文書或協(xié)議,采用電子文件形式,雙方以電子簽名方式簽字確認,采用電子方式或其他更高級技術形式簽署的;
2. 數(shù)字電子信息資料;
3. 數(shù)字簽名。
第79條 (例外事項)以電子方式簽署的以下法律文書和事件例外:
1. 家庭內(nèi)部的權(quán)益文書;
2. 文書,法律需要某一方提供個人證人的;
3. 法律文書或協(xié)議,按照相關法律規(guī)定,需要書面文件或雙方書面同意方可生效或產(chǎn)生預期效果的。
第80條 (國外實體單位出具的證書)由國外實體單位出具的數(shù)字證書,根據(jù)本法規(guī)的規(guī)定,具有同樣的法定效力和予以承認,只要這些證書能得到國內(nèi)一家經(jīng)授權(quán)的認證單位認同即可,該認證單位保證,如同處理自己出具的證書一樣,這些來自國外的證書符合要求和程序,同時保證證書的有效性和有效期。
第81條 (主管部門和職權(quán))通訊與交通管理監(jiān)管部門依據(jù)本法規(guī)及其管理條例的規(guī)定,負責審批、管理、監(jiān)督、監(jiān)控和控制認證單位。
第82條 (認證單位)數(shù)字認證服務行業(yè)內(nèi)具備公共權(quán)利或私有權(quán)利的法人均可組建和經(jīng)營認證單位,認證單位應遵循本法規(guī)及其管理條例規(guī)定的有關技術、經(jīng)濟和法律要求。
第83條 (公共行業(yè)的數(shù)字證書)根據(jù)本法規(guī)提及的規(guī)范要求,玻利維亞信息公司開發(fā)機構(gòu)負責(ADSIB)負責向公共行業(yè)和全國居民提供認證服務,對真實性、完整性負責,不得忽略某一方。
第84條 (條例)同數(shù)字簽名和認證有關的條例包括:
1. 授權(quán)認證單位的要求、職能、程序、各方協(xié)議、義務和離職,授權(quán)認證單位對第三方的職責,處罰、爭議處理及其他;
2. 數(shù)字簽名的公開性、安全性和完整性;
3. 個人資料處理相關的定義、原則和程序。
第四章電子商務
第85條 (設備及服務的電子報價)設備和服務項目通過電子方式報價的,應遵循相關法規(guī)的一般要求和特殊要求,應在可靠的技術環(huán)境以及《商業(yè)法》規(guī)定的條件下完成。
第86條 (電子合同的有效性)
I. 當事各方可借助電子文件,依照法律規(guī)定的條件,完成商業(yè)交易。
II. 本章節(jié)的內(nèi)容不適用于法規(guī)或合同自身明確規(guī)定不接受電子文件的合同。
第87條 (價值評估)
I. 無電子簽名的電子文件可當作測試依據(jù)或意向處理。
II. 應充分考慮電子文件的生成、存檔和傳遞方式的可靠性,保存完整信息的方式,確認初始方的方式以及其他相關信息。
第88條 (爭議)發(fā)生爭議的,當事方應將爭議提交給合同規(guī)定的管轄機構(gòu)處理,未明確規(guī)定的,提交給對應的玻利維亞行政主管機構(gòu),具體點,就是日常事務管轄機構(gòu)。
第五章電子郵件
第89條 (個人電子郵件)就本法規(guī)而言,個人電子郵件用于通信往來,根據(jù)《國家憲法》規(guī)定,屬于不可侵犯范圍。對個人電子郵件的保護包括郵件的書寫、發(fā)送、接收和保存。
第90條 (工作電子郵件)如果某個電子郵件賬戶由雇人單位分配給某個存在勞動關系的員工作為通訊工具,認為該郵件使用權(quán)屬于該雇員,另外,用戶姓名及密碼是使用郵件所必須的,應明確說明員工使用和訪問工作電子郵件的條件。
第91條 (以電子郵件或電子方式為基礎的商業(yè)廣告通訊)除了現(xiàn)行有關廣告的商業(yè)條例及用戶保護條例的規(guī)定外,擬依據(jù)條例制定以電子郵件或其他電子方式為基礎的商業(yè)廣告通訊條件,
第五篇 違法行為及處罰
第92條 (違法行為)在條例框架內(nèi),違反本法規(guī)及其條例的條款、合同及電信及信息通信行業(yè)適用的其他規(guī)范規(guī)定的,都構(gòu)成違法行為。
第93條 (準則)處罰的確定應依據(jù)以下準則:
1. 事件性質(zhì)和嚴重性;
[!--empirenews.page--]2. 引起危險或破壞的廣度和范圍;
3. 違法行為中的過錯或欺詐行為;
4. 違法行為是否存在加劇或減輕因素。
第94條 (處罰)
I. 除了對應的刑事處罰外,通訊與交通管理監(jiān)管部門可對違法者進行警告、對其設備和物料進行封存或扣押、處以罰款和暫時取締開展電信及信息通信業(yè)務的資質(zhì)。
II. 執(zhí)行前一項目提及的處罰內(nèi)容,不表示認可引起處罰的非法行為,違法者應在通訊與交通管理監(jiān)管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止非法行為。
III. 除了被處罰外,違法者還應對造成的破壞和損失進行賠償,賠償金額依據(jù)司法鑒定而定。
IV. 執(zhí)行處罰不能免除服務運營商或供應商履行向用戶承諾服務內(nèi)容的義務,除非涉及到合同失效、解除或取消。
V. 罰金支付批次、金額和方式依據(jù)條例而定。處罰金額應存入國家電信社會普及計劃(PRONTIS)對應的銀行賬戶。
VI. 當決議形成或不接收后續(xù)資料時,處罰方可執(zhí)行。
第95條 (警告)警告處罰指書面要求,在要求中指明非法行為,要求在規(guī)定時間內(nèi)按權(quán)利范圍行事,并考慮前面提及的相關準則。
第96條 (封存設備、組件、器件和材料)封存非法運營商的設備、組件、器件和材料,包括以下范圍:
1. 封存作為預防措施,應在條例明確規(guī)定的適用條件下使用。
2. 預防性封存或因設備遭到破壞、損壞、過期或難以保存或難以承擔保存費用情況下遭受處罰而啟動的封存,根據(jù)相關規(guī)范規(guī)定,可通過決議作為公開拍賣提前銷售對象。
3. 如果預防性封存涉及前述項目資產(chǎn)的,可申請對封存資產(chǎn)進行替換,在這種情況下,由通訊與交通管理監(jiān)管部門根據(jù)情況便宜行事。未明確提出替換申請,且未形成處罰封存的,封存的資產(chǎn)按公開拍賣中提前銷售獲得金額予以返還。
4. 處罰封存適用于條例明確規(guī)定的違法行為,價值等于丟失的設備、組件、器件和材料價值。
5. 因社會利益原因,如果設備、組件、器件和材料對法定出讓、授權(quán)或批準的電信服務或業(yè)務產(chǎn)生影響的,不實施處罰封存。
6. 所有封存文書中,應編制經(jīng)公證的、有關封存資產(chǎn)的清單,并附注資產(chǎn)性質(zhì)和保存狀態(tài)。
第97條 (罰金)罰金指強制支付一定金額貨幣,按一個到五百個處罰日計算,根據(jù)提供的服務內(nèi)容和條例的相關規(guī)定。
第98條 (暫時取締資質(zhì))暫時取締資質(zhì)處罰指禁止從事同未提供公共電信服務的運營商的商業(yè)交易有關的電信業(yè)務,最短五天最長三百六十天。
第99條 (分級)
I. 根據(jù)對象不同,違法行為按如下分級:
1. 非法提供電信和信息通信服務、從事非法電信和信息通信業(yè)務以及違法使用無線電頻譜的;
2. 違反電信制度的;
3. 傷害用戶權(quán)益的;
4. 傷害運營商和供應商權(quán)益的;
5. 妨礙監(jiān)管機構(gòu)職能的;
6. 其他違法行為。
II. 處罰實施時應考慮違法行為的嚴重性。
III. 違法行為的標準或個異性詳見條例規(guī)定。
第100條 (預防性干預)
I. 對連續(xù)性提供電信服務構(gòu)成威脅的,經(jīng)合法行政決議以及提前通知運營商或供應商后,根據(jù)條例規(guī)定的相關程序、相關許可與合同規(guī)定,通訊與交通管理監(jiān)管部門可派遣檢查員檢查九十天。檢查期限可延長一倍,但應先期獲得公共工程、服務和住房部的批準。
II. 出現(xiàn)相關規(guī)范規(guī)定的事件時,通訊與交通管理監(jiān)管部門可以宣布無效聲明,或電信業(yè)務運營商或供應商應在該期限結(jié)束前采取措施避免這種聲明,采取的措施應基于派遣的檢查員提交的報告內(nèi)容。
第六篇 郵政服務
第一章郵政服務
第101條 (郵政服務分級)郵政服務可分級為:
1. 基礎郵政服務;
2. 非基礎郵政服務;
3. 條例定義的其他服務。
第102條 (郵政服務的提供)
I. 在全國范圍內(nèi),根據(jù)本法規(guī)及其條例的規(guī)定,公共實體、合資實體、合作或社區(qū)實體均可開展基礎郵政服務業(yè)務。
II. 在全國范圍內(nèi),根據(jù)本法規(guī)及其條例的規(guī)定,自然人或法人,無論私有法人還是公共法人,合資性還是合作性或社區(qū)法人,均可開展非基礎郵政服務業(yè)務。
第二章普通郵政服務
第103條 (普通郵政服務)在全國范圍內(nèi),通過指定的公共運營商長期向所有居民提供普通郵政服務,服務頻率和質(zhì)量按照規(guī)定執(zhí)行,價格合理;最低服務內(nèi)容詳見條例規(guī)定。
第104條 (國家普通郵政服務規(guī)劃-PNSPU)
I. 編制國家普通郵政服務規(guī)劃(PNSPU),隸屬于公共工程、服務和住房部,用于向郵政網(wǎng)絡提供資金以及提高普通郵政服務在農(nóng)村地區(qū)或社會需求地區(qū)的可操作性。
II. 中央執(zhí)行機構(gòu)負責國家普通郵政服務規(guī)劃(PNSPU)的執(zhí)行、控制和管理機制。
III. 國家普通郵政服務規(guī)劃(PNSPU)的資源不得用于本條款規(guī)定范圍以外的其他用途。
IV. 指定使用國家普通郵政服務規(guī)劃(PNSPU)資源的公共運營商應向公共工程、服務和住房部提交普通郵政服務設計。
V. 該規(guī)劃資金來源如下:
1. 郵政運營商每年繳費,金額為前一年度毛收入的百分之三,指定的公共運營商除外;
2. 提供空運、陸云和水運郵政服務的運營商每年繳納的費用,金額為前一年度毛收入的百分之三;
3. 外部資源、捐贈和其他。
第三章指定公共運營商、許可證和管理第105條(指定公共運營商)
I. 中央執(zhí)行機構(gòu)依據(jù)相關規(guī)范任命指定公共運營商。
II. 指定公共運營商負責在全國范圍內(nèi)提供和開發(fā)普通郵政服務,授權(quán)無需付費。
III. 就基礎郵政服務、非基礎郵政服務和條例規(guī)定的其他服務而言,由通訊與交通管理監(jiān)管部門直接免費授予許可證,前提是滿足條例的相關要求。
第106條 (許可證)
I. 公共實體、合作性和社區(qū)實體單位應申領許可證方可開展基礎郵政服務業(yè)務,應提供法定文件、技術和經(jīng)濟文件,按對應類別支付許可證申領費用。
II. 個人或法人,無論是公共還是私有,合作性或社區(qū)法人,應申領許可證方可開展非基礎郵政服務業(yè)務,應提供法定文件、技術和經(jīng)濟文件,按對應類別支付許可證申領費用。
III. 郵政運營商應申領年度經(jīng)營證書,依據(jù)所屬類別提前支付相關費用。
IV. 許可證頒發(fā)給居住或住址在國內(nèi)的自然人或法人,受玻利維亞法律和主管部門的管轄,不得要求特殊待遇,也不得提出外交申訴以求獲得更優(yōu)的待遇。[!--empirenews.page--]
V. 申領許可證和年度經(jīng)營證書的程序、要求、有效期、類別和記錄按條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第107條 (郵政行業(yè)的管理)
I. 通訊與交通管理監(jiān)管部門應設置一郵政管理機構(gòu),負責管理、監(jiān)督、控制、審計、審批和編制價格體系和郵政服務的質(zhì)量等級。
II. 管理和審計資金來源如下:
1. 郵政運營商前一年度毛收入的百分之一;
2. 提供空運、陸云和水運郵政服務的運營商每年繳納的費用,金額為前一年度毛收入的百分之一,藉此,應將該賬戶獨立于主要業(yè)務賬戶。
3. 指定公共運營商前一年度毛收入的百分之一,應扣減普通郵政服務收入金額。
4. 處罰金額。
5. 頒發(fā)許可證和年度經(jīng)營證書的收入。
第四章違法行為和處罰
第108條 (違法行為和處罰)
I. 違反本法規(guī)及其條例的條款內(nèi)容、合同及其他適用郵政行業(yè)規(guī)范的行為都構(gòu)成行政違法行為。
II. 除了對應的刑事處罰外,通訊與交通管理監(jiān)管部門可對違法者適用處罰、罰款和取締郵政業(yè)務許可證。
III. 執(zhí)行前項目提及的處罰內(nèi)容,不表示認可引起處罰的非法行為,違法者應在通訊與交通管理監(jiān)管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止非法行為。
IV. 除了被處罰外,違法者還應對造成的破壞和損失進行賠償,賠償金額依據(jù)司法鑒定而定。
V. 執(zhí)行處罰不能免除郵政服務運營商或供應商履行向用戶承諾服務內(nèi)容的義務。
VI. 罰金支付批次、金額和方式依據(jù)條例而定。處罰金額應存入通訊與交通管理監(jiān)管部門對應的銀行賬戶。
VII. 違法行為的標準或個異性詳見條例規(guī)定。
第五章郵政服務用戶的權(quán)利
第109條 (郵政服務用戶的權(quán)利)郵政服務用戶享有以下權(quán)利:
1. 郵政通信隱私權(quán)和不可侵犯權(quán);
2. 用戶的親密關系網(wǎng);
3. 資料保密;
4. 高質(zhì)量郵政服務的提供;
5. 類似條件用戶的平等處理權(quán);
6. 提供郵政服務特征的可靠信息;
7. 申訴權(quán);
8. 郵政寄送物的所有權(quán)。
第七篇 電信與信息通信技術的社會參與性和社會控制
第110條 (范圍)
I. 組織社會群眾參與電信、信息通信技術和郵政服務公共政策的設計,在全國范圍內(nèi)對公共服務質(zhì)量進行社會控制。
II. 公共工程、服務和住房部和通訊與交通管理監(jiān)管部門保證提供足夠的參與范圍和社會控制力度,保證知情權(quán)以及公眾聽證制度落實。
III. 各省自治政府應保證在制訂省級固定電話通訊、私有網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡通訊政策時留有足夠的參與范圍和社會控制力度,如跟蹤和評估服務質(zhì)量。
IV. 自治州市政府和土著居民市政府應保證社會參與和社會控制的長期性,通過通訊與交通管理監(jiān)管部門對電信、信息通信技術和郵政服務的質(zhì)量進行跟蹤和評估。
V. 社會參與和社會控制應遵循《國家憲法》、相關執(zhí)行法規(guī)的有關規(guī)定,還包括落實其他有關收益、審計和控制的機制。
VI. 社會控制不得延誤、阻止或中斷電信、信息通信技術和郵政服務的開展或連續(xù)性,以及相關規(guī)劃和計劃、項目和行政事務的開展,除非有明顯證據(jù)或潛在證據(jù)證明有損于國家、集體利益或權(quán)益、特定和具體利益或權(quán)益。潛在證據(jù)應由主管部門鑒定。
第八篇 其他條款
第111條 (緊急情況和國家安全)
I. 對國家安全構(gòu)成威脅、存在外部威脅、國內(nèi)地震或發(fā)生災難時,電信與信息通信技術運營商和供應商應及時協(xié)助合法的公共主管部門落實相關措施,不收取任何費用,包括必要的網(wǎng)絡和服務,以及電信和信息通信技術的發(fā)射、傳輸和接收。
II. 發(fā)生災難或宣布進入緊急狀態(tài)時,通訊與交通管理監(jiān)管部門同運營商和供應商應及時、高效地同國家防險減災和應急系統(tǒng)(SISRADE)展開協(xié)作。
第112條 (總統(tǒng)的官方消息)音頻和視頻信號運營商(廣播和開放性電視)以及音頻和視頻轉(zhuǎn)播應利用最新的信息鏈向全國所有人民傳送兩次有關多民族共和國總統(tǒng)的官方消息。
第113條 (非法電話連接)在全國范圍內(nèi),國家應采取一起必要措施,通過行政申請或司法申請,杜絕國際電話音頻欺詐,如旁路或非法連接。
臨時條款
第一條
I. 網(wǎng)絡運營商、電信與廣播服務供應商,依據(jù)本法規(guī)的有關規(guī)定,最遲在本法規(guī)生效后的兩個月內(nèi),應將臨時特別授權(quán)、許可證、授權(quán)和登記納入由通訊與交通管理監(jiān)管部門擬定的遷徙進度表框架內(nèi)。
II. 根據(jù)《國家憲法》臨時條款第八條,進入本法規(guī)規(guī)定的新管轄體系的,任何情況下,不表示忽略根據(jù)相關規(guī)范已經(jīng)獲取的有效權(quán)益。
III. 由通訊與交通管理監(jiān)管部門頒發(fā)的體驗許可證不受遷徙條款約束。
IV. 根據(jù)條例的規(guī)定,廣播服務國有運營商應提交技術文件以申領許可證。
第二條 前一項提及的臨時特別授權(quán)、許可證、授權(quán)和登記應通過合同方式,重新納入新的授權(quán)體系,具體如下:
1. 電信公共網(wǎng)絡臨時授權(quán)或公眾電信服務業(yè)務臨時授權(quán)納入獨家許可證;
2. 電磁頻率使用許可證納入廣播頻率使用許可證;
3. 登記提供增值服務(屬于互聯(lián)網(wǎng)服務范圍以外)的,納入增值服務許可證;
4. 登記提供互聯(lián)網(wǎng)增值服務的,納入獨家許可證;
5. 私有電信網(wǎng)絡登記和許可證分別納入私有網(wǎng)絡許可證和無線頻率使用許可證;
6. 空間站或國內(nèi)地面站經(jīng)營所需頻率使用的授權(quán)和許可證納入衛(wèi)星服務業(yè)務許可證;
7. 業(yè)余無線電活動登記和許可證納入業(yè)務無線電許可證。
第三條
I. 以臨時的形式一直到各種服務質(zhì)量管理條例得到批準,現(xiàn)有質(zhì)量目標繼續(xù)有效。未達到上述目標的將受到處罰,具體參照相關合同確定的處罰和程序。
II. 依據(jù)本法規(guī),擴建目標可替換成向國家電信社會普及計劃(PRONTIS)的強制繳費,從2012年元月1日起生效。
III. 互聯(lián)協(xié)議、國內(nèi)主管部門規(guī)定的條件和截至當前有效的互聯(lián)基本報價,應在本法規(guī)生效后最長六個月的期限內(nèi)進行強制性審查。
第四條 依據(jù)1995年7月5日1632號《電信法》條款28及該法修訂版的相關規(guī)定,將存入國家區(qū)域發(fā)展基金(FNDR)的資金余額轉(zhuǎn)入國家電信社會普及計劃(PRONTIS)。
第五條
I. 快遞服務、信件物品運輸服務公司,當前仍合法運轉(zhuǎn)的,按照前文的法定體系要求,應在本法規(guī)生效后六個月期限內(nèi)更換授權(quán)手續(xù)以獲得對應的許可證,通訊與交通管理監(jiān)管部門負責擬定更換手續(xù)進度表及程序。[!--empirenews.page--]
II. 快遞服務、信件物品運輸服務公司,當前仍合法提供服務業(yè)務的,應按前文法定體系要求履行相關義務,直到手續(xù)更換符合條例要求。
III. 郵政服務手續(xù)更換流程詳見條例。
第六條 本法規(guī)實施所需的方方面面由執(zhí)行機構(gòu)制定規(guī)范加以約束,由通訊與交通管理監(jiān)管部門負責管理。
第七條 本法規(guī)自發(fā)布之日起生效,其應用隨著配套條例的批準逐步落實;一旦通過審批,將實施有效的電信和郵政管理條例,同本法規(guī)有沖突的例外。
第八條 如果未能頒布有關指定公共運營商的配套條款,依據(jù)1990年10月8日22616號最高法令,在本法規(guī)未禁止的領域內(nèi),玻利維亞郵政公司可以開展郵政服務業(yè)務。
第九條 通訊與交通社會監(jiān)管部門(ATT),后稱作通訊與交通管理監(jiān)管部門(ATT)將承擔電信與信息通信技術以及郵政方面的職能、管轄權(quán)、權(quán)利和義務,接受公共工程、服務和住房部的監(jiān)護。
第十條 以臨時的形式一直到本法規(guī)配套條例得到批準,固定電話本地服務運營商,經(jīng)批準,對本地呼叫移動服務網(wǎng)、長途和對方付費業(yè)務,每次呼叫可對其客戶選擇性地按計量單位收取等值費用,按次或按分鐘收費。
廢除和取消的條款 僅此一條
I 以下法規(guī)作廢:1995年7月5日1632號法規(guī);2002年2月4日2328號法規(guī);2002年4月25日2342號法規(guī)和1993年元月29日1424號法規(guī)。
II 取消1990年10月8日22626號最高法規(guī)中條款7、8和9以及所有同本法規(guī)有沖突的條款,請咨詢執(zhí)行機構(gòu)確保符合憲法精神。
2011年7月28日于多民族立法委員會會議廳發(fā)布。
Fdo.勒內(nèi)·O.馬汀內(nèi)斯·卡亞烏安卡(Fdo. René O. Martínez Callahuanca音譯)、弗洛拉·阿古拉·費爾蘭德斯(Flora Aguilar Fernández音譯)、左尼亞·古阿迪亞·梅噶(Zonia Guardia Melgar音譯)、卡門·噶西亞·M(Carmen García M.音譯)、艾斯特邦·拉米雷斯·托力科(Esteban Ramírez Torrico音譯)、安吉·戴維·克特斯·維雷噶斯(Angel David Cortés Villegas音譯)。
特此頒布,作為玻利維亞多民族共和國法律實施。
La Paz市政府大樓,2011年8月8日。
FDO. EVO·莫雷斯·阿依馬(FDO. EVO MORALES AYMA音譯)、卡洛斯·古斯塔維·羅梅洛·波尼法斯(Carlos Gustavo Romero Bonifaz音譯)、E.維維阿納·卡羅·依諾霍撒(E. Viviana Caro Hinojosa音譯)、沃特·胡文納·德噶迪友·特瑟羅斯(Walter Juvenal Delgadillo Terceros音譯)、羅伯特·依萬·阿古依拉·古梅斯(Roberto ívan Aguilar Gómez音譯)、胡力愛塔·馬貝·蒙荷·維拉(Julieta Mabel Monje Villa音譯)、克拉迪亞·斯塔斯·培涅·克拉羅斯(Claudia Stacy Pe a Claros音譯)、依萬·霍黑·卡內(nèi)拉絲·阿魯拉德(Iván Jorge Canelas Alurralde音譯)。