中移動(dòng)參股中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)懸疑 三網(wǎng)融合破局節(jié)點(diǎn)

核心提示：值得注意的是，除現(xiàn)有的廣電總局外，國(guó)網(wǎng)公司的行業(yè)監(jiān)管單位還將加入電信相關(guān)主管部門(mén)。

圍繞中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”)組建的“緋聞”依然在發(fā)酵，最新的一則是電信運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)即將參股國(guó)網(wǎng)。

“中國(guó)移動(dòng)正與廣電總局在談判。”有廣電行業(yè)人士告訴本報(bào)記者：“這是一個(gè)立體的全方位合作協(xié)議的談判。其中，包括中國(guó)移動(dòng)與CMMB在手機(jī)電視領(lǐng)域的續(xù)約和參股中廣傳播，也包括中國(guó)移動(dòng)與國(guó)網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)和股權(quán)合作。”

幾經(jīng)修改，今年2月初，國(guó)網(wǎng)公司的組建方案已通過(guò)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組審核，并上報(bào)給國(guó)務(wù)院審批。根據(jù)組建進(jìn)程，國(guó)網(wǎng)有望在今年6月掛牌。而值得注意的是，除現(xiàn)有的廣電總局外，國(guó)網(wǎng)公司的行業(yè)監(jiān)管單位還將加入電信相關(guān)主管部門(mén)。

有消息稱，除現(xiàn)任廣電總局副局長(zhǎng)張海濤有望出任國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)外，一位中國(guó)移動(dòng)的副總也有望加盟國(guó)網(wǎng)成為公司總經(jīng)理。對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)廣州分公司有關(guān)人士透露：“移動(dòng)的確將與廣電簽署一個(gè)三年合作協(xié)議，即利用廣電現(xiàn)有的1.2億臺(tái)機(jī)頂盒和廣電雙向網(wǎng)絡(luò)來(lái)合作有線寬帶業(yè)務(wù)，雙方就資本方面的合作還在探討中。”

中國(guó)移動(dòng)參股國(guó)網(wǎng)看起來(lái)并非空穴來(lái)風(fēng)。而如果事情敲定，中國(guó)移動(dòng)和廣電在有線寬帶領(lǐng)域的合作將是三網(wǎng)融合的重要破局，也是各自彌補(bǔ)短板的雙贏選擇。

“雙贏”合作

既是三網(wǎng)融合的重要破局，也是各自彌補(bǔ)短板的雙贏選擇

記者了解到，3月中國(guó)移動(dòng)與CMMB運(yùn)營(yíng)商中廣傳播的首期3年合作協(xié)議將到期，目前雙方已經(jīng)達(dá)成繼續(xù)合作的初步協(xié)議，而除合作范圍擴(kuò)大外，中國(guó)移動(dòng)牽手央視入股CMMB也成為定論。

但這僅僅是中國(guó)移動(dòng)與廣電總局合作的一小部分。“對(duì)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，一直希望彌補(bǔ)有線寬帶的短板，中國(guó)鐵通原有的有線寬帶業(yè)務(wù)不僅用戶規(guī)模小，而且是非市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)物。在這種情況下，中國(guó)移動(dòng)要想打破中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在有線寬帶領(lǐng)域的壟斷，就必須借助另外一張現(xiàn)成的廣電網(wǎng)。”廣電行業(yè)專家包冉告訴本報(bào)記者。

據(jù)包透露，去年下半年始，中國(guó)移動(dòng)的高層與以張海濤為首的國(guó)網(wǎng)公司籌備組就開(kāi)始多次見(jiàn)面溝通合作事宜，目前已基本達(dá)成框架合作意向。“這絕對(duì)是個(gè)雙贏選擇，”包冉說(shuō)，“因?yàn)閷?duì)廣電來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合以來(lái)其原有的近500萬(wàn)寬帶用戶已開(kāi)始面臨流失，特別是電信運(yùn)營(yíng)商2011年啟動(dòng)光網(wǎng)城市計(jì)劃并在大部分城市進(jìn)行寬帶提速后，廣電面臨的用戶流失壓力更大。”

記者了解到，僅東方有線2011年就流失超過(guò)10%的用戶，而電信的“有線寬帶+3G資費(fèi)+IPTV”套餐則對(duì)廣電數(shù)字電視和寬帶業(yè)務(wù)造成沖擊。同時(shí)另一方面，對(duì)中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的全業(yè)務(wù)套餐對(duì)其核心用戶也有沖擊。

但如果中國(guó)移動(dòng)與廣電總局的合作達(dá)成，中國(guó)移動(dòng)擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的牌照和IDC業(yè)務(wù)，甚至國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口，而廣電總局則在整合后也將擁有近2億的數(shù)字電視用戶、超過(guò)1億的雙向互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶，雙方都將找到最好的利益契合點(diǎn)。

移動(dòng)入股懸疑

中國(guó)移動(dòng)的入股規(guī)模不可能太大

廣州移動(dòng)一位負(fù)責(zé)人表示，“中國(guó)移動(dòng)與廣電在寬帶領(lǐng)域的合作協(xié)議即將落實(shí)，移動(dòng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的資質(zhì)，加上廣電的用戶基數(shù)，即便最終用戶轉(zhuǎn)換率只有30%，那么中國(guó)移動(dòng)寬帶用戶的規(guī)模也有望超過(guò)中國(guó)聯(lián)通。”

“顯然，如果中國(guó)移動(dòng)和廣電的全方位合作達(dá)成，中國(guó)有線寬帶目前的中國(guó)電信一家獨(dú)大的局面將得到改變。”廣電行業(yè)專家吳純勇說(shuō)：“而有線寬帶領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局將改變，國(guó)內(nèi)三大全業(yè)務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的局面將形成。”

其實(shí)對(duì)廣電來(lái)說(shuō)，與中國(guó)移動(dòng)的寬帶業(yè)務(wù)合作并分成只是一部分愿望，財(cái)大氣粗的中國(guó)移動(dòng)的資金支持也為其所需要。

記者了解到，在2011年廣電總局向國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組提交的國(guó)網(wǎng)組建方案中，曾提出要財(cái)政部注資800億到1000億元來(lái)解決后續(xù)資金需求和資產(chǎn)整合的需要，但這一方案去年9月被駁回。去年10月，廣電總局修改后重新提交注資150億元的方案，今年2月初終于獲得初步審核通過(guò)，但注資規(guī)模已有了很大削減。

“參股國(guó)網(wǎng)公司是中國(guó)移動(dòng)很現(xiàn)實(shí)的選擇，雖然廣電總局依然控股國(guó)網(wǎng)公司，但改造升級(jí)的NGB將讓中國(guó)移動(dòng)在未來(lái)有線寬帶的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)，NGB建成后的接入速率將超過(guò)100兆。” 包冉說(shuō)。

此外，除現(xiàn)有的廣電總局外，即將成立的中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)監(jiān)管單位還將加入電信相關(guān)主管部門(mén)。

這意味，此前廣電對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)監(jiān)管將變?yōu)榕c電信有關(guān)主管部門(mén)并行監(jiān)管，地位實(shí)現(xiàn)對(duì)等。對(duì)新公司而言，公司將由此注入電信系和廣電系雙重“背景”。

不過(guò)，中國(guó)移動(dòng)入股國(guó)網(wǎng)還需國(guó)網(wǎng)盡快掛牌并完成20多個(gè)省網(wǎng)的資產(chǎn)整合。目前，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)評(píng)估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，若加上上市公司資產(chǎn)的評(píng)估數(shù)值，其有線網(wǎng)絡(luò)總資產(chǎn)約為1800億元，顯然中國(guó)移動(dòng)的入股規(guī)模也不可能太大。

“合作后的中國(guó)移動(dòng)和廣電在視頻、通訊等領(lǐng)域擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而在有線寬帶領(lǐng)域也將對(duì)電信造成很大壓力。”但包冉也指出，“這樣的合作可能面對(duì)反壟斷部門(mén)的調(diào)查威脅。”