到底怎樣讓中國的市場經(jīng)濟(jì)健康成長？針對中國國企未來的發(fā)展方向，有兩種截然不同的觀點，勢成水火。
3月18日，張維迎先生表示，很難想象在國有企業(yè)占到如此大的比重、如此重要地位的情況下，中國能夠進(jìn)入真正的資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)已經(jīng)成為未來中國進(jìn)一步成長的一個主要障礙之一。“大量國有企業(yè)，尤其中央的國有企業(yè)都已經(jīng)上市，他們的股票都有價格，可以通過市場轉(zhuǎn)讓這些股份到非國有部門和個人，也可以通過像英國那樣半轉(zhuǎn)讓、半贈送的辦法分給普通的老百姓。”
3月21日，華生先生表示，如果分掉央企，這些巨型企業(yè)將落入原高管家族與官僚權(quán)貴手中，早前改制的中小企就是活例子。
我們絕對不應(yīng)該忘記為什么會從國退民進(jìn)走向國進(jìn)民退，2004年前后有那么多人一呼百應(yīng)反對當(dāng)時的市場化改革，深刻的反思是，改革過了利益均沾的階段之后，少數(shù)人得利而多數(shù)人承擔(dān)成本，在國企私有化的過程中，確實出現(xiàn)了權(quán)貴利益集團(tuán)肆無忌憚剝奪民眾權(quán)益的現(xiàn)象，在做低企業(yè)資產(chǎn)后低價收購，這是掠奪的過程，而絕非健康的私有化過程。
筆者前兩天到了一個中等城市，當(dāng)?shù)氐哪硞€老字號企業(yè)被公司高管收購，這些既得利益者以低廉的價格收購企業(yè)，卻不思進(jìn)取尸位素餐，員工權(quán)益根本無法得到保障，這樣的私有化過程當(dāng)然會激起社會的強(qiáng)烈反彈。張維迎先生所提出的分股方式，前蘇聯(lián)已經(jīng)實行，結(jié)果卻是權(quán)貴以低價收購股票，在極短的時間內(nèi)在重要行業(yè)形成寡頭壟斷，導(dǎo)致社會民粹思潮橫行。
難道我們進(jìn)入了惡性循環(huán)，不是往權(quán)貴資本主義路上走，就是讓低效國企盤踞市場，而后以灰色收入、財富世襲的方式逐漸掏空國企資產(chǎn)？這是對民族性與人性的深刻不信任。以國人逐漸恢復(fù)的理性、客觀與越來越公開的博弈平臺，中國可以走第三條道路，向公平的市場經(jīng)濟(jì)改革。目前良性轉(zhuǎn)變已經(jīng)初現(xiàn)端倪，民生社會、消費社會與近3年低收入人群收入的大幅提升，正是公平市場社會的風(fēng)向標(biāo)。
國企以股票的形式分給國民以后，到底是會走向權(quán)貴資本主義，還是走向民生、共享的公平社會，取決于制約因素。兩大制約因素一是信托責(zé)任，二是法律救濟(jì)底線。國企私有化的過程，需要兩大左右護(hù)法，一是建立信托責(zé)任社會，每個人為自己的行為負(fù)責(zé)；二是建立基本的法律救濟(jì)底線，當(dāng)弱勢階層受到侵害后，可以通過底線救濟(jì)獲得公平。
缺乏信托責(zé)任是缺乏健康市場、尋租集團(tuán)利益板結(jié)的主要原因之一。以證券市場而論，在新股發(fā)行過程中機(jī)構(gòu)可以用人情價消解詢價機(jī)構(gòu)的公平性與有效性，而在PE市場中，則以券商直投的方式使PE成為無風(fēng)險的利益輸送。詢價不必為自己的報價負(fù)責(zé)，券商不必為自己投資的公司真正盡扶持考察之責(zé)，所有的專業(yè)誠信公司只能靠邊站。上市之后，將所有的尋租收入一一套現(xiàn)。如此下去，中國證券市場不可能出現(xiàn)市場化的準(zhǔn)確定價，而除了尋租公司之外也不可能有真正的風(fēng)險投資公司，更不必說天使投資、種子基金等風(fēng)險投資公司。
目前證券等市場的改良，著眼于建立信托責(zé)任機(jī)制，一些券商的直投部門被解散，是大好消息，延著這條路線走下去，中國的證券市場將逐漸建立公平市場的根基。更值得關(guān)注的是，對農(nóng)民土地資產(chǎn)收益權(quán)的保障，將使中國不通過激進(jìn)的土地私有化而獲得原始積累，這么做既是穩(wěn)妥的、符合現(xiàn)實的，也最終向統(tǒng)一的公平市場邁進(jìn)。
在私有化過程中，弱勢群體的利益難免會受到侵害。此時，通過制度保障弱勢群體的權(quán)益是第一步，如在股改時建立類別表決機(jī)制，普通投資者第一次可以用手投票，而不是無奈地用腳投票離開市場。股改后取消類別表決制是一個倒退，是對強(qiáng)勢集團(tuán)的綏靖之舉。目前一些上市公司甚至刻意取消網(wǎng)絡(luò)投票，加大股東表達(dá)意見的成本，是對普通投資者權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害。
如果制度設(shè)計仍不足以阻止侵害，獨立而公平的法律將是最后一道防火墻，無論是民事賠償機(jī)制還是集體訴訟機(jī)制，都是對公民利益的保護(hù)。沒有獨立的法律，則司法救濟(jì)將成為泡影。
最后要強(qiáng)調(diào)的是，以誰的利益為主、基本的底線是否存在，是私有化改革成功與否的關(guān)鍵。為什么我國臺灣地區(qū)的土改能夠成功？走入田間地頭的高官，苦口婆心勸農(nóng)民不要賣地的政府，在工業(yè)化城市化進(jìn)程中，讓農(nóng)民享受土地增值收益的改革不會失??；為什么俄羅斯的私有化遭致強(qiáng)烈抵制？當(dāng)以往的政府官員與前國企掌門人搖身一變，成為改革的最大受益者，這樣的改革必然失敗。
中國國企應(yīng)該退出競爭性行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)有必要私有化，但私有化穩(wěn)妥推進(jìn)，為了達(dá)到健康良性市場的目標(biāo)，從現(xiàn)在開始培育信托責(zé)任機(jī)制，建立相對公平的法制社會，是當(dāng)務(wù)之急。
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