災(zāi)難預(yù)警應(yīng)該是個(gè)系統(tǒng)工程

7月22日，北京氣象局表示手機(jī)給市民發(fā)送預(yù)警信息尚有技術(shù)障礙。7月23日，北京三家運(yùn)營(yíng)商紛紛回應(yīng)稱(chēng)，全網(wǎng)發(fā)送短信沒(méi)有技術(shù)障礙，這直接將人們對(duì)氣象局的不滿推向了高潮。網(wǎng)上各種指責(zé)與叫罵紛紛出籠，有人甚至建

議氣象局將垃圾短信公司收編于麾下，這樣，憑他們無(wú)孔不入的本事，完全可以將那條救命的信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

準(zhǔn)確地說(shuō)，人們的不滿，并非只針對(duì)氣象局一家，而是對(duì)在大雨中城市種種不盡如人意的表現(xiàn)的一次情緒發(fā)泄，那些排不盡水的路面，那些堵著長(zhǎng)隊(duì)繳費(fèi)隨時(shí)可能熄火的車(chē)，那些仍舊準(zhǔn)點(diǎn)下班不拉客的公交車(chē)，那些仍在開(kāi)著的城管罰單，那些一場(chǎng)大雨就能帶來(lái)兩位數(shù)以上的死亡人數(shù)，都讓人們有充分理由不滿。只是，在這個(gè)時(shí)候，不懂得輿情利害的北京氣象局負(fù)責(zé)人跳出來(lái)，在其非專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)表了一通意見(jiàn)。這樣做的后果，是直接讓北京氣象局成功地當(dāng)了輿情吸鐵石，包括三大通訊運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)，所有的批評(píng)，暴風(fēng)驟雨般向他們涌了過(guò)去。

這個(gè)教訓(xùn)對(duì)北京氣象局是有益無(wú)害的，如果挨罵之后，在氣象預(yù)警方面，能總結(jié)出一套覆蓋面更寬廣，效率更高，速度更及時(shí)的預(yù)警方法，應(yīng)該是善莫大焉的事情。但公正地說(shuō)，在自然災(zāi)害預(yù)警方面，短信至多只是一個(gè)副渠道的補(bǔ)充。人們可以得到的信息渠道其實(shí)還有很多，將淹死人的責(zé)任，完全交給短信播報(bào)不到位，并由氣象局來(lái)承擔(dān)，顯然也有失公平。所謂術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，氣象局在氣象預(yù)告方面可以說(shuō)是專(zhuān)家，但在傳播方面就不是；而媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)運(yùn)營(yíng)商，在傳播上是行家，但在預(yù)告方面卻是外行。二者合作，則兩利。而目前的情況看，他們的合作，肯定不能用“好”來(lái)形容，否則怎么可能出現(xiàn)氣象局官員對(duì)傳播那么陌生，而三大運(yùn)營(yíng)商只有在事后受到指責(zé)之時(shí)才跳出來(lái)當(dāng)諸葛亮，確實(shí)也很難說(shuō)是盡職了。

對(duì)抱屈的三家運(yùn)營(yíng)商，網(wǎng)友們也沒(méi)有客氣。但預(yù)警短信是個(gè)公益事，其能動(dòng)性就大打折扣，甚至缺失，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這個(gè)教訓(xùn)，必須汲取，以保證在未來(lái)可能的災(zāi)難中，能出現(xiàn)一個(gè)不推諉責(zé)任的局面。按照北京2000萬(wàn)人口滿打滿算，每條短信，也不過(guò)兩三分錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，加完也就四五十萬(wàn)，這對(duì)于氣象局這種清水衙門(mén)，也不算什么大開(kāi)銷(xiāo)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商們，則更是小意思。幾大公司平時(shí)用于做公益廣告的錢(qián)，比這個(gè)數(shù)字不知大多少倍。這對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，不是不可為，而是不知道怎么為，這就需要政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，資源整合，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，這比事后相互指責(zé)，自洗責(zé)任，不知道高明多少倍。

災(zāi)害預(yù)警，從來(lái)都不是哪一個(gè)部門(mén)的單獨(dú)事情，而應(yīng)該是一個(gè)在政府協(xié)調(diào)下有完備預(yù)案的系統(tǒng)工程，需要整合一切社會(huì)資源參與的。這次短信風(fēng)波，充分暴露出當(dāng)下災(zāi)難預(yù)警工作中的短板，值得氣象局和運(yùn)營(yíng)商以及政府主管部門(mén)的反思。亡羊補(bǔ)牢，未為晚也，如果由此爭(zhēng)議引發(fā)一套真正的全覆蓋預(yù)警系統(tǒng)的建立，也是一件善莫大焉的事情。但同時(shí)，我們城市需要改進(jìn)的地方，還需加大力度，否則，一場(chǎng)稍大點(diǎn)的雨甚或中雨就整得要發(fā)災(zāi)難預(yù)警，恐怕會(huì)讓預(yù)警這個(gè)詞，變得不好意思的。